文/崔娟 新疆中恒信工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 新疆烏魯木齊 830000
工程量清單計(jì)價(jià)模式用于工程造價(jià)審核的實(shí)踐探究
文/崔娟 新疆中恒信工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 新疆烏魯木齊 830000
近年來,隨著現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展,我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展速度日益加快,與此同時(shí),建筑工程的管理要求也更加嚴(yán)格,尤其是工程造價(jià)的審核工作,工程造價(jià)關(guān)系到建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得,因此在實(shí)際工作過程中,相關(guān)人員必須要保證工程造價(jià)審核的科學(xué)化以及合理化。本文就工程量清單計(jì)價(jià)模式用于工程造價(jià)審核的實(shí)踐開展詳細(xì)論述。
工程量;清單計(jì)價(jià)模式;工程造價(jià)審核
(一)工程量清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)涵
工程量清單計(jì)價(jià)模式是指在工程招投標(biāo)過程中,根據(jù)國(guó)家規(guī)定,由招標(biāo)人來提供相應(yīng)工程量數(shù)量,然后投標(biāo)人再按照工程具體情況進(jìn)行企業(yè)自主報(bào)價(jià),招標(biāo)人評(píng)審合理且低價(jià)者中標(biāo)的造價(jià)模式。在工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用期間,投標(biāo)人需要按照工程量清單與招標(biāo)文件具體內(nèi)容,在結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力與工程具體情況下,對(duì)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行考慮包括現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用﹑技術(shù)費(fèi)用與風(fēng)險(xiǎn)能力等,最終完成單價(jià)與總價(jià)的科學(xué)化確定。
(二)工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用于工程造價(jià)審核的特點(diǎn)
工程量清單報(bào)價(jià)模式在工程造價(jià)審核實(shí)踐過程中,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一,
政府宏觀調(diào)控的特點(diǎn)。在該計(jì)價(jià)模式下,政府擔(dān)負(fù)著宏觀調(diào)控職能,主要表現(xiàn)在:政府規(guī)定全部采用國(guó)有資金或者是以國(guó)有資金投資為主體的大中型工程必須要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)范化規(guī)定,統(tǒng)一工程項(xiàng)目名稱﹑計(jì)量單位﹑項(xiàng)目編碼以及工程量實(shí)際計(jì)算規(guī)則等,從而為統(tǒng)一建筑市場(chǎng)和工程量計(jì)價(jià)的規(guī)范化創(chuàng)造條件[1]。計(jì)價(jià)模式的規(guī)范化不會(huì)存在“人”﹑“材”以及“機(jī)”的消耗量,可以在一定程度上提升企業(yè)的工作效率水平。第二,企業(yè)自主報(bào)價(jià)的特點(diǎn)。因計(jì)價(jià)模式規(guī)范,不需要固定材料以及機(jī)械的具體消耗量,從而有助于企業(yè)報(bào)價(jià)的順利實(shí)施,投標(biāo)單位可以根據(jù)市場(chǎng)行情以及自身實(shí)力,再考慮計(jì)價(jià)規(guī)范的原則與方法進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),有利于打破工程造價(jià)的單一性以及壟斷性,進(jìn)而使投標(biāo)報(bào)價(jià)更加靈活。第三,實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離以及量調(diào)價(jià)不調(diào)[2]。工程造價(jià)審核過程中工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用要求工程量由相應(yīng)的招標(biāo)人統(tǒng)一提供,然后各投標(biāo)人再按照招標(biāo)要求與相關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況以及企業(yè)實(shí)力﹑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等提出投標(biāo)報(bào)價(jià)。
(一)招投標(biāo)階段中的造價(jià)審核應(yīng)用
工程量清單的合理化編制是非常關(guān)鍵的,需確保工程量清單的內(nèi)容明確以及客觀公正。具體來說,其一,在工程量清單實(shí)際編制之前應(yīng)對(duì)工程相關(guān)資料有一個(gè)相對(duì)全面的了解,熟悉相應(yīng)的業(yè)主意圖﹑施工條件﹑現(xiàn)場(chǎng)情況以及技術(shù)規(guī)范等,為工程量的準(zhǔn)確計(jì)算打好基礎(chǔ),從而最大限度減少施工過程中的工程洽商變動(dòng)。其二,確保項(xiàng)目間界限的科學(xué)劃分,描述清楚工程施工的作業(yè)內(nèi)容﹑施工工藝以及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,防止報(bào)價(jià)的不平衡。其三,工程清單應(yīng)言簡(jiǎn)意賅,主要包括工程的實(shí)際工作內(nèi)容﹑工藝要求﹑材料規(guī)格型號(hào)﹑自然條件﹑施工環(huán)境以及工程質(zhì)量要求等,方便對(duì)照[3]。其四,從某種程度上講,部分招標(biāo)文件當(dāng)中有一些條款與項(xiàng)目造價(jià)的控制是息息相關(guān)的,也是對(duì)工程各階段實(shí)際造價(jià)情況進(jìn)行控制的重要依據(jù)。所以,工程投標(biāo)人需要仔細(xì)斟酌,進(jìn)行準(zhǔn)確理解,充分分析各個(gè)條款之間以及文件之間的銜接。
(二)施工階段中的造價(jià)審核應(yīng)用
施工階段下工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用主要表現(xiàn)在原則的執(zhí)行方面,工程造價(jià)審核工作人員﹑業(yè)主以及監(jiān)理工程師之間應(yīng)制定定期的聯(lián)系制度,指導(dǎo)業(yè)主與監(jiān)理工程師必須要按照工程進(jìn)展,把工程詳細(xì)資料﹑相關(guān)信息利用工作聯(lián)系的方式報(bào)告給造價(jià)審核人員,并積極參加與項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)議,包括每周工地例會(huì)與造價(jià)會(huì)議等,工作人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng),熟練掌握工程項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容。具體可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行闡述:一方面要重視地下室的支護(hù)方案合理性,對(duì)多個(gè)施工方案進(jìn)行對(duì)比,例如樁長(zhǎng)度的設(shè)計(jì)﹑地下水位的標(biāo)高情況以及土方類別等,觀察土方的實(shí)際施工方法是否能夠滿足施工組織的具體設(shè)計(jì)要求,保證工程的施工路基﹑工程穩(wěn)定層﹑工程路面結(jié)構(gòu)與厚度可以符合設(shè)計(jì)要求。在工程綠化施工過程中,相關(guān)人員要高度重視苗木品種以及規(guī)格的選擇,保證品種與規(guī)格在報(bào)價(jià)方面的合理性。另一方面要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)照原投標(biāo)過程中的施工方案和施工措施,觀察與開工期間上報(bào)施工方案以及施工技術(shù)措施之間的一致性,并保證與實(shí)際施工過程中的相關(guān)施工方案和工藝保持一致,實(shí)現(xiàn)施工方案在報(bào)價(jià)上的科學(xué)化[5]。
(三)竣工結(jié)算階段中的造價(jià)審核應(yīng)用
工程竣工結(jié)算階段屬于造價(jià)審核的重要階段,在竣工結(jié)算審核過程中,造價(jià)審核工作人員需要充分借助前期以及中期的跟蹤審計(jì)審核意見與階段性的審計(jì)結(jié)論數(shù)據(jù)資料等,促進(jìn)工作效率的不斷提升。具體來說,竣工結(jié)算期間的造價(jià)審核需要核算完成工程量以及核實(shí)每個(gè)分項(xiàng)工程所用到的綜合單價(jià)與投標(biāo)過程﹑合同簽訂過程中相應(yīng)綜合單價(jià)之間的一致性,觀察是否與招投標(biāo)文件具有一致性,審核補(bǔ)充合同的真實(shí)以及合規(guī)。若工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程數(shù)量是不包死的,就需要根據(jù)竣工圖紙以及設(shè)計(jì)變更等資料對(duì)工程量實(shí)施重新核算,需要注意的是要重視設(shè)計(jì)變更的合理性,控制好施工階段技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。當(dāng)設(shè)計(jì)變更之后所增加的工程在招標(biāo)過程中工程量清單中沒有項(xiàng)目單價(jià)的時(shí)候,需要重點(diǎn)核實(shí)所增加之后項(xiàng)目的實(shí)際綜合單價(jià)與招標(biāo)合同編制要求的合理性。如果施工單位要追加造價(jià)索賠,則需審核其合理性與必要性。針對(duì)清單漏項(xiàng)問題,相關(guān)人員要充分分析漏項(xiàng)的原因,防止多計(jì)﹑重復(fù)計(jì)量﹑漏計(jì)以及錯(cuò)計(jì)。
總而言之,工程造價(jià)審核中的工程量清單計(jì)價(jià)模式是一項(xiàng)專業(yè)性以及科學(xué)性都相對(duì)較強(qiáng)的計(jì)價(jià)模式,直接關(guān)系到建筑工程造價(jià)審核工作的順利開展。因此,在工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)際應(yīng)用過程中,要高度重視其在招投標(biāo)階段﹑工程施工階段以及竣工結(jié)算階段中的合理應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審核的規(guī)范化。
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[4]徐曉娜.論工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)施現(xiàn)狀[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè).2015.8