概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃中的運用與相關闡述

文/曹宇 成都西南交通大學設計研究院有限公司 四川成都 610031

概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃中的運用與相關闡述

文/曹宇 成都西南交通大學設計研究院有限公司 四川成都 610031

進入全球化經濟時代，我國經濟得到了飛速發(fā)展，在這種情況下，概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃中的應用范圍逐漸擴大。規(guī)劃師在城市規(guī)劃中要與時代發(fā)展需要相結合，逐步提高自身的規(guī)劃水平，同時還要提高對概念性規(guī)劃的重視程度，充分發(fā)揮其在城市規(guī)劃中的作用，并明確怎樣將概念性規(guī)劃的相關思路應用到城市規(guī)劃當中去，進而有效提升城市規(guī)劃的水平。

概念性規(guī)劃；城市規(guī)劃；應用

引言

通常情況下，概念性規(guī)劃思考問題是由宏觀角度出發(fā)，由此一方面可以為項目決策提供必要的依據，另一方面還能提高市民參與規(guī)劃的積極性，促使城市規(guī)劃更好的為居民服務，同時還能確保城市規(guī)劃具有創(chuàng)新性。所以在城市規(guī)劃當中，應逐步擴大概念性規(guī)劃的應用范圍。

一、概念性規(guī)劃概述

所謂概念性規(guī)劃是一種全新的規(guī)劃方式，其處于發(fā)展規(guī)劃及建設規(guī)劃之間，重點強調城市規(guī)劃的創(chuàng)新性及指導性，其發(fā)展思路也具有一定的創(chuàng)新性。概念性規(guī)劃一般是相對于城市總體僵化體制來講的，該規(guī)劃方式不會受到空間﹑時間的限制。概念性規(guī)劃不僅著重城市規(guī)劃的科學性及時效性，而且也致力于修正城市規(guī)劃存在的問題，包括靈活性不足等。由于概念性規(guī)劃改變了以往僵化的城市規(guī)劃模式，因此其逐漸受到了相關部門的重視。

二、概念性規(guī)劃的重要價值

1.為項目決策提供依據

一般情況下，城市規(guī)劃大多關注眼前利益，難以綜合考慮城市未來規(guī)劃。但概念性規(guī)劃主要是從未來發(fā)展角度考慮城市規(guī)劃，調整城市發(fā)展戰(zhàn)略，由此才能確保城市規(guī)劃面向長遠發(fā)展﹑可持續(xù)發(fā)展。除此之外，概念性規(guī)劃還可以結合當前的實際情況加以調整，由此確保了城市規(guī)劃戰(zhàn)略立足實際，著眼未來。綜合來說，概念性規(guī)劃為項目決策提供了一定的依據。

2.推動了城市的可持續(xù)發(fā)展。

隨著我國經濟的快速發(fā)展，我國的城市化進程也在逐漸推進，特別是對于北京﹑上海﹑廣州這些經濟前線城市來說，其變化速度相當快。但當前，需要關注的是，在現有城市規(guī)劃編制的體系中，不可能十分及時的對某些城市建設項目進行回應，由此可能對城市關鍵項目的建設產生一定的影響或阻礙。經過研究發(fā)現，如果合理利用概念性規(guī)劃這一內容，可以有效規(guī)劃城市發(fā)展，除此之外，也可以構建一個健全的數據信息制度完善城市規(guī)劃以對未來可能發(fā)生的事情做一個大概的預測，確保城市在正確的軌道上前進，促進其可持續(xù)化發(fā)展。

3.為忽略性問題的解決提供幫助

在應用概念性規(guī)劃的時候，通常是從宏觀角度考慮問題的，所以其可以及時發(fā)現一些城市規(guī)劃中習慣忽略的問題，進而采取有效措施加以解決。尤其在城市實際規(guī)劃的時候，規(guī)劃師時常存在考慮事情不全面的問題，所以利用概念性規(guī)劃可以全面解決忽略性問題。從宏觀角度來說，通過應用概念性規(guī)劃可以有效的吸收來源于不同專業(yè)專家的眾多專業(yè)意見，同時在這些意見中挑選出最適合本城市發(fā)展的方案，可以促進城市的長遠發(fā)展。

4.強化了決策人員間的溝通與交流

通過調研發(fā)現，我國大部分城市領導人員已經逐步重視起概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃中的應用了。概念性規(guī)劃要求規(guī)劃師提出創(chuàng)新的規(guī)劃方案，并就方案與城市的領導人﹑決策者﹑廣大民眾有效的溝通與交流，結合多方面的意見，對方案進行完善為領導者﹑決策者們提供更為可靠合理的決策依據。

三、概念性規(guī)劃在城市規(guī)劃中的實際應用

1.突出城市的特色。

不同的城市擁有不同的文化內涵，同時不同城市的特色也是各有千秋的。正是由于這樣的原因才促使城市居民都擁有家的感覺。但是隨著城市化進程的加快，城市逐漸被各種高層建筑所包圍，一些具有歷史文化內涵及特色的古典建筑被相繼拆除，不僅將城市自身的特色抹除，同時也忽視了傳承城市古老而文明的文化。從這個角度來看，必須將概念性規(guī)劃應用到城市規(guī)劃當中，同時結合城市發(fā)展的具體情況，盡可能的將富含歷史文化特色的古建筑保留下來，有效的集合建筑設計與景觀設計，綜合調整及改善城市的歷史因素﹑人文因素及地理因素，將城市規(guī)劃成為具有本城市鮮明特色，且與周圍環(huán)境協(xié)調發(fā)展的現代化城市。

2.構建完善的體系

從某個角度來說，城市是社會生活的一個組成部分，所以城市建設要與社會生活相關。所以，概念性規(guī)劃要從整體進行規(guī)劃，一方面要考慮到城市規(guī)劃建設，另一方面還要加強與周圍環(huán)境的聯(lián)系，由此才能促使城市規(guī)劃發(fā)揮其應用的價值。概念性規(guī)劃從本體上隸屬于規(guī)劃體系制度，因此還應該加強城市與周邊環(huán)境的協(xié)調建設，即不只約束與城市本身，同時還要考慮到周圍區(qū)域的規(guī)劃，進而促使其形成一個相對完善的體系。

3.建立健全決策監(jiān)督制度。

一般情況下，我國的城市規(guī)劃都會被認為是政府及業(yè)主實現其目標的主要方式，而公眾參與積極性不高，政府可以立完善的決策與監(jiān)督體制，增強城市居民的參與積極性，同時還要構建合理的公眾評審及公眾聽證制度，適時公布城市規(guī)劃的設計方案，經由城市居民對其進行評價判定。經調研發(fā)現，通過決策監(jiān)督制度的建立可以打破傳統(tǒng)行政部門和個別專家來評價與監(jiān)督規(guī)劃的制度僵局，即將規(guī)劃前期階段讓眾多居民參與到規(guī)劃設計當中來，這也正是概念性規(guī)劃的一個重要方面。

結語：

本文從概念性規(guī)劃的概念入手，探討了概念性規(guī)劃的價值和及其在城市規(guī)劃中的實際應用，希冀為城市規(guī)劃提供一定的參考與借鑒意義。

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