建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算分析

文/陳野 中核核電運(yùn)行管理有限公司 浙江嘉興 314300

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建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算分析

文/陳野 中核核電運(yùn)行管理有限公司 浙江嘉興 314300

【摘要】建筑工程施工招投標(biāo)管理作為建筑工程管理體系的一個(gè)重要組成，加強(qiáng)施工招投標(biāo)預(yù)算分析管理，對(duì)于提升建筑工程施工質(zhì)量具有重要影響。本文在介紹建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算重要性的基礎(chǔ)上，就如何提升預(yù)算分析質(zhì)量提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)；預(yù)算分析

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)模日益壯大，對(duì)建筑工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工成本控制管理等提出了更高要求。在建筑工程施工管理中，施工招投標(biāo)預(yù)算分析對(duì)保證工程質(zhì)量、工期和投資等管理目標(biāo)具有重要影響。招標(biāo)預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性是工程建設(shè)能否做到質(zhì)量有所保證,造價(jià)有所控制地順利完成的關(guān)鍵[1]。因此，如何提升建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算分析質(zhì)量，已成為建筑行業(yè)領(lǐng)域研究的焦點(diǎn)問題。

一、建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算重要性

對(duì)于建筑工程施工招投標(biāo)管理來說，其應(yīng)根據(jù)建筑工程實(shí)際特點(diǎn)，堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)、效益”的基本原則[2]。而這其中最為重要的就是加強(qiáng)建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算分析管理，不但對(duì)于建筑市場(chǎng)主體行為的規(guī)范具有顯著作用，而且對(duì)于建筑施工市場(chǎng)中存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)消除具有重要意義。同時(shí)，通過實(shí)施建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算分析，有效的提升建筑工程施工質(zhì)量，加快的建筑工程施工進(jìn)度和降低了建筑工程施工成本，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)工程施工招投標(biāo)健康發(fā)展具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、國(guó)內(nèi)建筑工程施工招投標(biāo)發(fā)展概況

在國(guó)內(nèi)，建筑工程施工招投標(biāo)起步較晚，最早始于上世紀(jì)八十年代，我國(guó)在建設(shè)工程施工過程中逐步引入國(guó)際招投標(biāo)管理流程，并且根據(jù)國(guó)內(nèi)建筑工程行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)和需求，陸續(xù)出臺(tái)了一系列推進(jìn)招投標(biāo)管理的規(guī)章制度。

2000年施行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》把招投標(biāo)活動(dòng)納入法制化軌道，強(qiáng)調(diào)依法招標(biāo)投標(biāo)[3]。同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)內(nèi)建筑工程施工招投標(biāo)管理，國(guó)家相關(guān)政府部門還制定并實(shí)施了一系列規(guī)章制度，例如《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等。

在建筑工程施工招投標(biāo)管理中，招投標(biāo)預(yù)算分析可以有效的控制建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算質(zhì)量，為建筑工程決算提供了有力的依據(jù)，對(duì)于提升招投標(biāo)報(bào)價(jià)的真實(shí)性、精確性和和可靠性具有重要影響。因此，提升建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算分析質(zhì)量至關(guān)重要。

三、提升建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算分析質(zhì)量措施

為提升提升建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算分析質(zhì)量，在組織招標(biāo)編制和投標(biāo)預(yù)算編制過程中，可通過采取以下幾方面措施，具體有[4]：

（1）應(yīng)充分結(jié)合建筑工程招標(biāo)資料和合同條件，對(duì)招投標(biāo)預(yù)算編制原則進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的制定。一方面，施工招投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，確保建筑工程施工招投標(biāo)文件具有精確性、真實(shí)性和可靠性；另一方面，在確保建筑工程建設(shè)單位與施工單位雙方利益的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)施工招投標(biāo)文件的處理，避免招標(biāo)文件中存在的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移至承包商；此外，在編制建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算時(shí)，既要確保招標(biāo)文件能夠客觀真實(shí)的反映工程實(shí)際情況，又要確保招標(biāo)文件內(nèi)容統(tǒng)一，防止出現(xiàn)前后不一致問題，給工程施工建設(shè)帶來不必要的損失。

（2）由于建筑工程施工過程具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，在對(duì)施工招投標(biāo)預(yù)算時(shí)必須以招標(biāo)文件規(guī)定的工程招標(biāo)投標(biāo)范圍為界，以招標(biāo)文件和合同條件所確定的招標(biāo)投標(biāo)原則統(tǒng)一預(yù)算編制口徑，以確保招投標(biāo)的公平公正性。一方面，應(yīng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察，充分了解建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)各方面資料信息；另一方面，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查，既要將工程設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行充分了解，又要掌握必要的技術(shù)要求，解決了圖紙上存在的問題，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)標(biāo)優(yōu)價(jià)創(chuàng)造了條件；此外，在對(duì)建筑工程設(shè)備材料價(jià)格、工程設(shè)計(jì)變更、工資標(biāo)準(zhǔn)制定等定額標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，應(yīng)采取統(tǒng)一的計(jì)算口徑，避免出現(xiàn)投標(biāo)預(yù)算和標(biāo)底口徑不一致問題。

（3）應(yīng)對(duì)建筑工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行熟悉把握，掌握相關(guān)的工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)工程量進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。例如，對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)特征、抗震等級(jí)、設(shè)防烈度以及工程所采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行了解和把握[5]；按施工順序和工程量計(jì)算規(guī)則正確劃分分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目；嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖標(biāo)明的尺寸、數(shù)據(jù)計(jì)算；按照一定的計(jì)算順序,避免漏算、重算工程量。

（4）在對(duì)建筑工程工程量進(jìn)行核實(shí)無誤的基礎(chǔ)上，按照預(yù)算定額單價(jià)進(jìn)行套用計(jì)算，確保計(jì)算預(yù)算價(jià)的正確性。首先，應(yīng)確保建筑工程量的相關(guān)信息內(nèi)容與預(yù)算定額估價(jià)表內(nèi)容一致性，確保施工圖預(yù)算造價(jià)科學(xué)合理；其次，依據(jù)定額使用說對(duì)建筑工程定額基價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的換算或調(diào)整；第三，編制匯總工料分析表；第四，對(duì)建筑工程施工過程中其它各項(xiàng)應(yīng)取費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算；第五，采取聯(lián)合會(huì)審法、主要問題復(fù)核法、對(duì)比分析法等對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行復(fù)核。

（5）在對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)預(yù)算過程中，應(yīng)充分利用現(xiàn)代化電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，例如鋼筋工程計(jì)算軟件、圖形算量軟件、工程概預(yù)算軟件等?，F(xiàn)代化電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算分析中的運(yùn)用，可以有效促進(jìn)施工招投標(biāo)預(yù)算的準(zhǔn)確性、高效性、快捷性等。

四、結(jié)語

總而言之，在建筑工程管理體系中，建筑工程施工招投標(biāo)管理地位與作用不可忽視。在建筑工程施工管理中，施工招投標(biāo)預(yù)算分析對(duì)保證工程質(zhì)量、工期和投資等管理目標(biāo)具有重要影響。因此，應(yīng)根據(jù)建筑工程施工要求和特點(diǎn)，在嚴(yán)格遵守建筑工程招投標(biāo)原則的基礎(chǔ)上，采取積極有效的措施確保建筑工程施工招投標(biāo)工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅華明，建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算分析[J].四川建材，2015年6月，第41卷，第3期：270-271.

[2] 趙卓，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的評(píng)標(biāo)研究，[碩士學(xué)位論文]，河北：河北工業(yè)大學(xué)，2007.

[3] 饒虹，招標(biāo)人在工程量清單計(jì)價(jià)下的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制[J].市政基礎(chǔ)，2010年，第3期.

[4] 王元海，淺談如何編制建筑工程施工招投標(biāo)預(yù)算[J]. 經(jīng)濟(jì)論叢，215-216.

[5] 吳應(yīng)召，如何做好建筑工程的施工招投標(biāo)管理[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2014，4( 23) ：1772 -1773.

[6]徐秋云. 招投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響分析[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè).2015.8