基于工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)制研究

文/徐琳 正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇南京 211106

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基于工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)制研究

文/徐琳 正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇南京 211106

【摘要】招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)工作是現(xiàn)代建筑工程事業(yè)發(fā)展實(shí)務(wù)版圖中，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)向著施工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)過(guò)渡的重要路徑，近年來(lái)為切實(shí)探索實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作最佳實(shí)現(xiàn)路徑，我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的相關(guān)實(shí)務(wù)人員接連展開(kāi)了形式多樣的探索工作，出現(xiàn)了一系列的實(shí)施方法，本文針對(duì)基于工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)制從兩個(gè)具體方面展開(kāi)了論述。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；計(jì)價(jià)；招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制；研究

前言：

招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作是影響建筑工程開(kāi)發(fā)事業(yè)成敗狀態(tài)的重要影響因素，找尋行之有效的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作實(shí)施機(jī)制對(duì)切實(shí)提升相關(guān)工作的實(shí)施質(zhì)量具備著重要的影響意義。所謂工程量清單計(jì)價(jià)，就是招標(biāo)人或招標(biāo)人指派建筑工程預(yù)算評(píng)估人員，依照建筑工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙、專業(yè)化的計(jì)量工作實(shí)施規(guī)則，以及專有化的項(xiàng)目劃分體系,為特定的項(xiàng)目投標(biāo)人提供工程量清單的實(shí)務(wù)行為，本文將針對(duì)基于工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制問(wèn)題展開(kāi)簡(jiǎn)要的分析。

一、切實(shí)提升工程量清單編制工作的準(zhǔn)確性和完整性

想要充分提升建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的開(kāi)展質(zhì)量，在基于工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)務(wù)運(yùn)作模式之下，應(yīng)當(dāng)切實(shí)提升工程量清單在編制實(shí)務(wù)過(guò)程中的準(zhǔn)確性和完整性[1]。

建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分遵照《計(jì)價(jià)規(guī)范》的條文約制內(nèi)容完成具體的待招標(biāo)工程的工程量清單編制工作，并將已經(jīng)編制形成的工程量清單與相關(guān)的招標(biāo)文件一同發(fā)送給目標(biāo)投標(biāo)人，促使投標(biāo)人可以切實(shí)依照招標(biāo)文件中約制的工程量清單，在充分考量自身具備的建筑工程項(xiàng)目施工技術(shù)水平以及施工技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上切實(shí)完成具體的投標(biāo)決策工作[2]，與此同時(shí)，評(píng)標(biāo)工作人員在開(kāi)展基本業(yè)務(wù)實(shí)踐流程的過(guò)程中，也要嚴(yán)格遵循我國(guó)建筑工程行業(yè)在評(píng)標(biāo)工作實(shí)務(wù)工作領(lǐng)域的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范文件。

在我國(guó)建筑工程行業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境之下，想要做好工程量清單文本的編制質(zhì)量控制工作，必須切實(shí)關(guān)注如下幾個(gè)方面的具體問(wèn)題：

第一是工程量清單編制過(guò)程做中可能出現(xiàn)的漏項(xiàng)現(xiàn)象。清單編制人員在具體展開(kāi)工作的過(guò)程中要針對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施仔細(xì)的閱讀和分析，保證實(shí)際編制形成的工程量清單文本能夠完全涵蓋建筑工程項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)圖紙涉及的全部信息內(nèi)容。在清單編制過(guò)程中，一旦出現(xiàn)工程施工作業(yè)項(xiàng)目的漏項(xiàng)現(xiàn)象，將會(huì)給招標(biāo)人的施工作業(yè)投資規(guī)模控制工作的高效實(shí)施造成較為嚴(yán)重的阻礙[3]，在引致投標(biāo)人報(bào)價(jià)失真現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，將會(huì)在施工建設(shè)環(huán)節(jié)結(jié)束后發(fā)生招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的工程施工支出款項(xiàng)的結(jié)算糾紛事件。

第二是工程量清單編制過(guò)程中可能出現(xiàn)的施工技術(shù)項(xiàng)目特征描述缺乏完整性的現(xiàn)象。在實(shí)際進(jìn)行工程量清單文本的編制實(shí)務(wù)工作過(guò)程中，編制人員往往會(huì)存在一定程度的施工技術(shù)項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確或不完整的狀況，繼而引致招標(biāo)人和投標(biāo)人針對(duì)部分工程施工作業(yè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)項(xiàng)目之間的“包含性”或者是“并存性”相互關(guān)系格局產(chǎn)生認(rèn)知層次的差異和矛盾，從而導(dǎo)致在實(shí)際施工作業(yè)環(huán)節(jié)結(jié)束之后的工程款項(xiàng)結(jié)算糾紛現(xiàn)象。

第三是招標(biāo)人在編制工程量清單的過(guò)程中未能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量的準(zhǔn)確計(jì)算。源于部分建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)人本身在造價(jià)實(shí)務(wù)工作過(guò)程中的人員配備有限性特征，致使在工作時(shí)間相對(duì)有限的實(shí)務(wù)背景之下，難以避免地會(huì)在實(shí)際編制呈報(bào)給投標(biāo)人的工程量清單文本中存在一定程度計(jì)算數(shù)據(jù)誤差現(xiàn)象，而且這種工程量計(jì)算數(shù)據(jù)層次的誤差現(xiàn)象往往會(huì)導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的在造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中的巨大風(fēng)險(xiǎn)，所以為了切實(shí)改善和規(guī)避這種不利狀況[4]，可以選擇性地實(shí)施如下兩種解決策略：

其一，在實(shí)際開(kāi)展工程量清單編制之前，預(yù)先將招標(biāo)圖紙呈交專業(yè)的審查機(jī)構(gòu)開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)審查，確保招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙承載的文字性和圖示性內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)性內(nèi)容準(zhǔn)確。

其二，招標(biāo)人盡量選取具備較好技術(shù)實(shí)力的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)工作機(jī)構(gòu)，完成工程量清單文本的編制和輸出工作，從技術(shù)性實(shí)踐角度最大限度地保證工程量清單文本的完整性和準(zhǔn)確性。

二、切實(shí)提升投標(biāo)人工程量清單填報(bào)行為的真實(shí)性和可靠性

針對(duì)我國(guó)建筑工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的開(kāi)展現(xiàn)狀，想要切實(shí)提升相關(guān)工作環(huán)節(jié)的開(kāi)展質(zhì)量，必須指令投標(biāo)人切實(shí)變革傳統(tǒng)指導(dǎo)理念約制環(huán)境之下的、單純依靠建筑工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙，以及預(yù)算定額等信息完成預(yù)算性計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)方案計(jì)算編制工作的實(shí)務(wù)模式。在基于工程量清單報(bào)價(jià)的報(bào)價(jià)實(shí)務(wù)模式之下，建筑工程投標(biāo)方，在實(shí)際收到招標(biāo)方編制提供的工程量清單文本之后[5]，只需依照招標(biāo)人在遵照《計(jì)價(jià)規(guī)范》確定形成的工程施工技術(shù)項(xiàng)目類型，以及需求數(shù)量信息的基礎(chǔ)上，完成具體的施工單價(jià)和總價(jià)數(shù)據(jù)的填寫(xiě)工作。在實(shí)際進(jìn)行上述數(shù)據(jù)信息內(nèi)容的填寫(xiě)實(shí)務(wù)工作的過(guò)程中，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)本企業(yè)的在建筑工程項(xiàng)目施工作業(yè)中具備的施工作業(yè)行為技術(shù)實(shí)施水準(zhǔn)，以及日?；\(yùn)營(yíng)管理水平展開(kāi)有針對(duì)性的評(píng)估，

同時(shí)依照本企業(yè)在實(shí)際提供施工作業(yè)過(guò)程需要支付的各類物資資源采購(gòu)支出成本，以及人力資源雇傭成本展開(kāi)系統(tǒng)準(zhǔn)確的評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上完成具體的報(bào)價(jià)清單項(xiàng)目的確定和填寫(xiě)工作。投標(biāo)企業(yè)在完成清單填寫(xiě)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性與可靠性程度控制工作，并在此基礎(chǔ)上為基于工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)制的建設(shè)實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造充分的實(shí)務(wù)支持條件。

結(jié)論：

針對(duì)基于工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)制建構(gòu)問(wèn)題，本文從招標(biāo)人清單編制和投標(biāo)人的清單項(xiàng)目填寫(xiě)兩個(gè)方面展開(kāi)了具體的論述，在做好相關(guān)業(yè)務(wù)流程實(shí)施細(xì)節(jié)控制工作的基礎(chǔ)上，這一制度形態(tài)的建設(shè)和運(yùn)用勢(shì)必會(huì)給我國(guó)當(dāng)代建筑事業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展帶來(lái)巨大的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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