淺談現(xiàn)場(chǎng)勘察對(duì)核電項(xiàng)目土建施工合同管理的重要性

文/陳丹、高宇 中國(guó)核電工程有限公司 北京 100000

淺談現(xiàn)場(chǎng)勘察對(duì)核電項(xiàng)目土建施工合同管理的重要性

文/陳丹、高宇 中國(guó)核電工程有限公司 北京 100000

本文從總包單位角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)EPC工程總承包管理模式下某核電工程項(xiàng)目工程量計(jì)算中負(fù)挖起始標(biāo)高的確定實(shí)例進(jìn)行分析，指出總承包商要在合同約定下按期、保質(zhì)地完成核電站建設(shè)的同時(shí)有效控制工程成本，現(xiàn)場(chǎng)勘察是加強(qiáng)合同管理的有利依據(jù)與手段。

合同管理；負(fù)挖標(biāo)高；計(jì)量；成本控制

1、引言

相對(duì)于其他投資建設(shè)項(xiàng)目，核電工程項(xiàng)目具有復(fù)雜的建造實(shí)施過(guò)程，更適于EPC工程總承包管理模式。為滿足工程建設(shè)需要，EPC總承包商將面臨與大量分包單位建立各種各樣的合同關(guān)系，而項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與對(duì)分包單位的管理有著直接的關(guān)系。

在核電項(xiàng)目合同管理過(guò)程中不可避免會(huì)發(fā)生各種各樣的狀況，在合同履行過(guò)程中，應(yīng)注意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的調(diào)查，重視與歸口部門的信息溝通與協(xié)作，加強(qiáng)項(xiàng)目施工過(guò)程中的“簽字”見(jiàn)證，對(duì)過(guò)程文件及時(shí)備案，形成一套完整的合同管理體系，減少合同爭(zhēng)議的發(fā)生，以規(guī)避合同管理過(guò)程中合同外費(fèi)用產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2、工程量計(jì)算中的負(fù)挖起始標(biāo)高確定

土方挖填項(xiàng)目因工程量大，時(shí)間性強(qiáng)，審核時(shí)無(wú)法進(jìn)行實(shí)測(cè)，且施工單位往往在土方工程中做手腳，所以土方工程量審核成為工程造價(jià)審核的一個(gè)難點(diǎn)。

設(shè)計(jì)圖紙是編制工程造價(jià)的基礎(chǔ)資料和主要依據(jù)。作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料的工程量信息主要從設(shè)計(jì)圖中提取。在某核電項(xiàng)目X負(fù)挖工程量計(jì)算時(shí)，就出現(xiàn)了圖紙上的設(shè)計(jì)標(biāo)高同現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際標(biāo)高間存在偏差的情況。

2.1 問(wèn)題由來(lái)

根據(jù)“核電項(xiàng)目X土石方工程場(chǎng)地平整施工圖”施工，在按圖進(jìn)行正挖后場(chǎng)地平整標(biāo)高為+9.50m，后續(xù)負(fù)挖工作由此展開(kāi)，即負(fù)挖實(shí)際起始標(biāo)高為+9.50m。

而在進(jìn)行負(fù)挖工程量核算時(shí)，發(fā)現(xiàn)“廠區(qū)負(fù)挖圖”中所示的各子項(xiàng)負(fù)挖起點(diǎn)較場(chǎng)地實(shí)際標(biāo)高要高，圖紙顯示各子項(xiàng)負(fù)挖設(shè)計(jì)起始標(biāo)高在10.000m～10.250m之間（圖紙定義負(fù)挖工程±0.000相對(duì)于絕對(duì)標(biāo)高10.250m）。如此出現(xiàn)圖1所示兩種標(biāo)高關(guān)系，實(shí)際的場(chǎng)地負(fù)挖標(biāo)高低于圖紙顯示負(fù)挖標(biāo)高：

圖1 場(chǎng)地標(biāo)高示意圖（括號(hào)內(nèi)為相對(duì)標(biāo)高）(m)

經(jīng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)，負(fù)挖起始絕對(duì)標(biāo)高10.250m的設(shè)計(jì)是考慮了工程后期將進(jìn)行的廠區(qū)回填工作高度。而在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作中設(shè)計(jì)所考慮工序并未發(fā)生，在核電現(xiàn)場(chǎng)正挖與負(fù)挖工作相繼進(jìn)行的情況下，“實(shí)際標(biāo)高”與“平整場(chǎng)地標(biāo)高”之間并未發(fā)生負(fù)挖事實(shí)，承包商從正挖后的場(chǎng)地實(shí)際標(biāo)高開(kāi)始負(fù)挖即可。此時(shí)若只是單純按照設(shè)計(jì)圖紙上的10.250m絕對(duì)標(biāo)高值作為土方工程計(jì)量起始標(biāo)高，而忽略現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程情況，則在負(fù)挖工程量計(jì)算中起始標(biāo)高的取值問(wèn)題上就出現(xiàn)了一個(gè)“差值”，此差值必然引起工程量計(jì)算過(guò)多，從而導(dǎo)致費(fèi)用上的多付。

2.2 負(fù)挖起始標(biāo)高的確定

根據(jù)合同管理人員發(fā)現(xiàn)的負(fù)挖設(shè)計(jì)標(biāo)高與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況不符的現(xiàn)象，需要與承包商溝通確定一個(gè)統(tǒng)一的起始標(biāo)高值。經(jīng)過(guò)幾輪討論雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，即負(fù)挖及回填工程量的計(jì)算均以實(shí)際場(chǎng)地標(biāo)高為起始標(biāo)高計(jì)，負(fù)挖設(shè)計(jì)標(biāo)高到9.500m間工程量不再重復(fù)計(jì)量。

2.3 標(biāo)高差值的費(fèi)用影響及收獲

圖2 土石方計(jì)算示意圖

挖土方工程量的計(jì)算一般是按圖示尺寸以體積計(jì)算。根據(jù)廠房基礎(chǔ)尺寸以及土質(zhì)所定放坡系數(shù)、施工所需空間等綜合條件確定土方邊線，根據(jù)面積及高差統(tǒng)計(jì)大概的核減工程量如下表（表1）示：

表1 各子項(xiàng)核減工程量及核減費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表

由表1，我們可以看到，若按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程量計(jì)算而忽略場(chǎng)地實(shí)際情況，則負(fù)挖工程量將多算約五萬(wàn)五千方。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，暫按負(fù)挖單價(jià)70元/方進(jìn)行估算，則實(shí)際負(fù)挖工程費(fèi)用將核減約三百八十四萬(wàn)元。

作為一名合格的合同管理費(fèi)用人員不應(yīng)只知單純地抽取設(shè)計(jì)圖紙上的信息，在掌握設(shè)計(jì)圖紙的同時(shí)也應(yīng)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。在從圖紙上抽取所需資料的同時(shí)需進(jìn)行判斷及分析，若發(fā)現(xiàn)有常識(shí)性錯(cuò)誤或異常點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行溝通，不吝于抱著問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確把握現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)械的使用，了解判斷其與施工方案、定額的一致性。

結(jié)語(yǔ)：

現(xiàn)場(chǎng)勘察是加強(qiáng)合同管理的有利依據(jù)及手段。有效控制工程造價(jià)是目的，相互監(jiān)督、制衡和約束是手段，發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)勘察現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際是必要的途徑。合同管理過(guò)程不能脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的把握及現(xiàn)場(chǎng)條件資料的及時(shí)存檔，是施工過(guò)程中出現(xiàn)合同爭(zhēng)議的有力支持，可有效降低不合理費(fèi)用發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，EPC模式受長(zhǎng)期以來(lái)體制、機(jī)制等各方面歷史原因的制約，總包單位的各項(xiàng)管理還存在著不足。因此，作為合同管理人員，在當(dāng)前管理現(xiàn)狀下全面客觀地認(rèn)清施工合同當(dāng)事各方的關(guān)系，秉承相對(duì)公平、注重執(zhí)行效果的原則，依托合同，不離實(shí)際，加強(qiáng)項(xiàng)目施工過(guò)程中的“簽字”見(jiàn)證，對(duì)過(guò)程文件及時(shí)備案，降低合同管理過(guò)程中合同外費(fèi)用產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到控制工程總投資成本的目的。

[1]中國(guó)廣東核電集團(tuán)核電學(xué)院、中廣核工程有限公司工程培訓(xùn)中心.核電工程總承包與項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)電力出版社，2010.

[2]邵敏,何洋.淺談EPC總承包條件下的合同管理[J].四川水力發(fā)電, 2007,4:68-69.

陳丹，1987.1，籍貫：北京，工作單位：中國(guó)核電工程有限公司；

高宇，1984.9，籍貫：山東，工作單位：中國(guó)核電工程有限公司。