“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下美國(guó)K-12教育轉(zhuǎn)型分析*

胡永斌

(江蘇師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下美國(guó)K-12教育轉(zhuǎn)型分析*

胡永斌

(江蘇師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

當(dāng)今世界，依靠傳統(tǒng)辦學(xué)體系和常規(guī)課堂教學(xué)模式來(lái)解決教育公平和教育均衡問(wèn)題存在重大挑戰(zhàn)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展戰(zhàn)略是智慧教育時(shí)代的必然選擇。該文首先分析了美國(guó)K-12教育從數(shù)字教育到混合與在線教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷程及轉(zhuǎn)型動(dòng)因，選擇案例剖析了美國(guó)混合與在線教育的運(yùn)作模式、教學(xué)模式及制度創(chuàng)新，提出了美國(guó)K-12混合與在線教育的啟示以及我國(guó)發(fā)展混合與在線教育的建議。

數(shù)字教育；混合與在線教育；互聯(lián)網(wǎng)+；虛擬學(xué)校項(xiàng)目；全日制在線學(xué)校

一、引言

《聯(lián)合國(guó)千年宣言》制定的2015年全民教育目標(biāo)的最后時(shí)限已經(jīng)到來(lái)，雖然一些地區(qū)和國(guó)家取得了積極進(jìn)展，但是仍未能完全實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，教育均衡和教育公平問(wèn)題仍然普遍存在[1]。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織2010年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示[2]，全世界仍有約6100萬(wàn)小學(xué)適齡兒童和7100萬(wàn)初中適齡兒童失學(xué)，這其中，女童和貧困兒童面臨更大的失學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這一問(wèn)題，2012年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的報(bào)告《機(jī)會(huì)喪失：學(xué)生留級(jí)和學(xué)生流失的的影響》(Opportunities Lost:The Impact of Grade Repetition and Early School Leaving)一針見(jiàn)血地指出[3]，“依靠政府公立辦學(xué)體系和采用常規(guī)課堂教學(xué)模式，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家根本沒(méi)有足夠資源給青少年人和成年人提供中等教育和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”。這意味著，當(dāng)今世界各國(guó)依靠傳統(tǒng)辦學(xué)體系和常規(guī)課堂教學(xué)模式，試圖解決教育公平和教育均衡問(wèn)題存在重大挑戰(zhàn)。在此背景下，世界各國(guó)普遍嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)手段以更加開(kāi)放靈活的方式加強(qiáng)中小學(xué)教育供給。

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間在教育投入、教學(xué)質(zhì)量、師資水平等諸多方面存在巨大差異[4]。面對(duì)教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡，利用信息技術(shù)手段積極有效遏制并逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育供給差異，是促進(jìn)教育公平和教育均衡的必然要求[5]。20世紀(jì)90年代，在我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開(kāi)始出現(xiàn)以升學(xué)為目的小學(xué)教育教學(xué)服務(wù)的實(shí)踐機(jī)構(gòu)，即中小學(xué)網(wǎng)校。而這些網(wǎng)校在推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的作用不夠顯著，在普及和促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展方面潛力不足[6]。而據(jù)艾媒咨詢(iiMedia Research)的研究報(bào)告顯示[7]，2015年中國(guó)K-12在線教育的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)359.2億元，增長(zhǎng)率為30.6%，顯示出非常好的市場(chǎng)前景。

近年來(lái)，隨著Coursera、Udacity、edX三大課程提供商的興起，國(guó)內(nèi)各級(jí)教育主管部門和相關(guān)學(xué)者已對(duì)高等教育領(lǐng)域的大規(guī)模在線課程(MOOCs)有了一定的認(rèn)識(shí)。然而，起步于20世紀(jì)90年代、已對(duì)美國(guó)K-12教育產(chǎn)生廣泛影響的混合與在線教育卻鮮為人知。李克強(qiáng)總理在去年的政府工作報(bào)告中先后8次提到互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)，并且提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。人們普遍希冀“互聯(lián)網(wǎng)+教育”戰(zhàn)略能帶來(lái)教育內(nèi)容的持續(xù)更新、教育樣式的不斷變化、教育評(píng)價(jià)的日益多元。本文嘗試分析美國(guó)K-12教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展及其動(dòng)因，剖析美國(guó)混合與在線教育的運(yùn)作模式、教學(xué)模式及制度創(chuàng)新，以期能為我國(guó)教育領(lǐng)域全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”戰(zhàn)略起到借鑒作用。

二、美國(guó)K-12教育轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程

美國(guó)是信息技術(shù)的發(fā)源地，主導(dǎo)著全球網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程，也引領(lǐng)著技術(shù)變革教育的發(fā)展方向。21世紀(jì)初，在云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、終身學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂、MOOC等一系列新技術(shù)、新理念、新模式的沖擊下，美國(guó)K-12教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，正在經(jīng)歷著從數(shù)字教育到混合與在線教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

美國(guó)K-12數(shù)字教育以教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛應(yīng)用為主要標(biāo)志。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，美國(guó)克林頓政府提出跨世紀(jì)的“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”工程計(jì)劃。隨后，教育信息化設(shè)施(包括學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、電子白板和終端硬件)的普及率不斷提升，學(xué)生信息管理系統(tǒng)、課程管理平臺(tái)、學(xué)習(xí)管理、在線評(píng)測(cè)等教學(xué)和管理軟件獲得了深入應(yīng)用。據(jù)ADS2008(America's Digital Schools 2008)報(bào)告顯示[8]，電子白板和在線測(cè)評(píng)軟件這兩種數(shù)字教學(xué)工具在中小學(xué)的使用已經(jīng)非常普及，普及率都在70%以上。在數(shù)字教育的浪潮之下，美國(guó)K-12教育的教學(xué)材料、教學(xué)過(guò)程和測(cè)試考試逐漸走向無(wú)紙化和數(shù)字化，大量的教學(xué)工具和軟件得到了開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

美國(guó)K-12混合與在線教育以虛擬學(xué)校項(xiàng)目(Virtual School Program)的全面實(shí)施和全日制在線學(xué)校(Full-time Online School)普及為主要標(biāo)志。虛擬學(xué)校項(xiàng)目通常由公立學(xué)校發(fā)起，為其所在學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生提供課程補(bǔ)習(xí)和學(xué)分補(bǔ)修，以此作為課堂教學(xué)的補(bǔ)充，其本質(zhì)是為學(xué)生提供混合學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。近幾年，美國(guó)各州越來(lái)越重視混合教育中學(xué)習(xí)和支持服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，虛擬學(xué)校項(xiàng)目的普及率逐年升高。而全日制在線學(xué)校是為美國(guó)的乃至國(guó)際學(xué)生提供全程的在線學(xué)習(xí)的在線學(xué)校(Online School)，這類學(xué)校負(fù)責(zé)中小學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全部學(xué)科的教學(xué)和日常管理，其本質(zhì)是為學(xué)生提供在線學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，而學(xué)校性質(zhì)可能是公立的，也可能是私立的[9]。全日制在線學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活并不在實(shí)體學(xué)校，在線學(xué)習(xí)可使其最終獲得文憑。從生源上來(lái)說(shuō)，全日制在線學(xué)校的招生范圍并不局限于所在州，全美范圍內(nèi)的學(xué)生都是其招生對(duì)象，而經(jīng)常更改住所或住在邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生則是最常見(jiàn)的招生對(duì)象。

由此可見(jiàn)，美國(guó)K-12數(shù)字教育重視教學(xué)材料、教學(xué)過(guò)程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化，在教學(xué)方式上仍然是傳統(tǒng)課堂教學(xué)的數(shù)字化。而混合與在線教育已經(jīng)突破了信息技術(shù)僅僅在課堂中發(fā)揮作用的限制，教學(xué)方式主要是混合教學(xué)和在線教學(xué)，教育管理方式主要依靠互聯(lián)網(wǎng)。美國(guó)K-12混合與在線教育學(xué)校的辦學(xué)方式靈活多樣，教學(xué)模式更加豐富，因此獲得了較快的發(fā)展。從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，美國(guó)加利福尼亞州的勞雷爾學(xué)校(Laurel Springs School)、猶他州電子高中(Utah Electronic High School)等大量在線學(xué)校創(chuàng)辦。2001年，美國(guó)K-12混合與在線教育學(xué)校已涉及共14個(gè)州，約4-5萬(wàn)中小學(xué)生注冊(cè)[10]。而到了2013年年底，美國(guó)共有27個(gè)州立虛擬學(xué)校(State Virtual Schools)，31個(gè)州以及華盛頓特區(qū)建有全日制在線學(xué)校，注冊(cè)中小學(xué)生擴(kuò)大到約181萬(wàn)人[11]。佛羅里達(dá)虛擬學(xué)校(Florida Virtual School)是州立虛擬學(xué)校中注冊(cè)人數(shù)最多的一個(gè)學(xué)校。在2013至2014學(xué)年，佛羅里達(dá)虛擬學(xué)校為K-12學(xué)生提供了377508門在線補(bǔ)習(xí)課程，注冊(cè)學(xué)生192820人[12]。此外，佛羅里達(dá)州還為學(xué)生提供全日制在線學(xué)習(xí)的課程，注冊(cè)學(xué)生人數(shù)達(dá)5104人[13]。

三、美國(guó)K-12混合與在線教育發(fā)展動(dòng)因溯源

美國(guó)以科技立國(guó)，歷來(lái)重視技術(shù)(特別是現(xiàn)代信息技術(shù))在教育、教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)教育的改革與發(fā)展[14]。目前，美國(guó)已成為世界上教育信息化程度最高的國(guó)家之一，這為美國(guó)K-12混合與在線教育發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。另外，美國(guó)社會(huì)對(duì)個(gè)性化教育情有獨(dú)鐘，這也使K-12混合與在線教育有了大顯身手的機(jī)會(huì)。

(一)連續(xù)發(fā)布“國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃”為混合與在線教育發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件

從1996年開(kāi)始，美國(guó)聯(lián)邦教育部先后四次頒布國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃(National Education Technology Plan，簡(jiǎn)稱“NETP”)，用以指導(dǎo)國(guó)家未來(lái)教育信息化的發(fā)展。1996年，美國(guó)政府頒布了第一個(gè)教育技術(shù)計(jì)劃(NETP 1996)──“使美國(guó)學(xué)生作好進(jìn)入21世紀(jì)的準(zhǔn)備：迎接技術(shù)素養(yǎng)的挑戰(zhàn)”，其核心目標(biāo)是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[15]。2000年，美國(guó)的第二個(gè)國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃(NETP 2000)出臺(tái)，其核心目標(biāo)轉(zhuǎn)向?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的普及和應(yīng)用[16]。2004年，美國(guó)教育部頒布了第三個(gè)美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃(NETP 2004)[17]，并將其核心目標(biāo)設(shè)定為“通過(guò)教師培訓(xùn)提高教學(xué)創(chuàng)新應(yīng)用”。2010年，美國(guó)教育部發(fā)布了第四次國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃(NETP 2010)[18]，并將其目標(biāo)設(shè)定為“構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的全民終身學(xué)習(xí)體系”。這四次國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃分別聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)應(yīng)用、師生的信息技術(shù)能力培養(yǎng)以及全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)，這都為美國(guó)K-12混合與在線教育的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。

此外，美國(guó)政府還根據(jù)信息技術(shù)的最新進(jìn)展和國(guó)內(nèi)需求，不斷出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，以保證國(guó)內(nèi)的教育信息化硬件建設(shè)處于世界領(lǐng)先水平。2010年3月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)發(fā)布的《連接美國(guó)：國(guó)家寬帶計(jì)劃》(Connecting America: The National Broadband Plan)規(guī)劃了美國(guó)全境的寬帶能力發(fā)展藍(lán)圖[19]。2013年6月，美國(guó)奧巴馬政府公布了“連接教育(ConnectED)”計(jì)劃[20]，力爭(zhēng)在未來(lái)五年內(nèi)使美國(guó)99%的學(xué)生都能用上高速互聯(lián)網(wǎng)，讓高速網(wǎng)絡(luò)和最新的信息技術(shù)走進(jìn)校園，使教師可以更好地利用新技術(shù)進(jìn)行教學(xué)。

(二)個(gè)性化教育的需求為混合與在線教育發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力

基于珍視差異的平等教育理念，美國(guó)社會(huì)一直致力于探索如何在異質(zhì)的環(huán)境中滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求[21]。從教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，個(gè)性化教育主要體現(xiàn)在辦學(xué)的個(gè)性化、教育內(nèi)容的個(gè)性化、教學(xué)方法個(gè)性化、教學(xué)形式個(gè)性化等方面[22]。然而，一直以來(lái)，美國(guó)K-12教育多采用班級(jí)授課制，學(xué)生個(gè)體差異導(dǎo)致個(gè)性化教育在實(shí)施過(guò)程中遇到了重重困難，效果也不盡人意。

隨著大量全日制在線學(xué)校的創(chuàng)辦，美國(guó)中小學(xué)生獲得了大量?jī)?yōu)質(zhì)在線課程，這在很大程度上滿足了個(gè)性化教育對(duì)內(nèi)容的需求。在資源類型方面，混合與在線教育提供了直播和錄播兩種課程資源，直播課程具有反饋及時(shí)、互動(dòng)充分的特點(diǎn)，而錄播課程走向了基于每個(gè)小節(jié)一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的模式，易于形成個(gè)性化的定制課程。在學(xué)習(xí)支持方面，動(dòng)態(tài)課程生成系統(tǒng)(Dynamic Course Generation System)能根據(jù)學(xué)生的能力、興趣、學(xué)習(xí)風(fēng)格等因素，自動(dòng)配對(duì)并及時(shí)編排符合個(gè)性化學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。此外，教師根據(jù)學(xué)生課堂測(cè)評(píng)和考試測(cè)評(píng)的結(jié)果，可精準(zhǔn)獲得學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)授課內(nèi)容和教學(xué)方式進(jìn)行調(diào)整，提供個(gè)性化學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行追蹤、記錄和分析，無(wú)疑是具有最高的商業(yè)價(jià)值的環(huán)節(jié)。很多商業(yè)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)學(xué)習(xí)分析這一領(lǐng)域，紛紛加強(qiáng)研發(fā)力度。比如，美國(guó)培生教育集團(tuán)(Pearson Education LTD)旗下SchoolNet.com公司的主要業(yè)務(wù)是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)評(píng)估軟件，以改善主要學(xué)區(qū)(例如亞特蘭大)學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平。該軟件已擁有超過(guò)830萬(wàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程數(shù)據(jù)，對(duì)于各學(xué)區(qū)評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)水平起到了重要作用。美國(guó)Renainssance Learning 和McGraw-Hill Edu等在線教育機(jī)構(gòu)也陸續(xù)推出了類似的產(chǎn)品。

四、EMO引領(lǐng)的混合與在線教育發(fā)展模式

美國(guó)K-12混合與在線教育的迅速發(fā)展也得益于20世紀(jì)90年代開(kāi)始的義務(wù)教育體系改革運(yùn)動(dòng)，這一運(yùn)動(dòng)使非政府機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)參與到公立學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理中。在這些非政府機(jī)構(gòu)中，大部分是一些被美國(guó)教育界稱之為教育管理組織(Educational Management Organization，EMO)的營(yíng)利性組織。EMO是在美國(guó)K-12階段中能夠從事公立中小學(xué)運(yùn)營(yíng)和管理的盈利性組織。由于其采用市場(chǎng)化方式運(yùn)作，辦學(xué)方式靈活，除開(kāi)辦實(shí)體學(xué)校外，還開(kāi)辦了大量混合與在線學(xué)校來(lái)滿足社會(huì)需求，很快成為引領(lǐng)美國(guó)K-12混合與在線教育發(fā)展的核心力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1995-1996學(xué)年至2010-2011學(xué)年，美國(guó)國(guó)家教育政策中心認(rèn)定的EMO從5家增長(zhǎng)到了99家，招生數(shù)從約1000人增長(zhǎng)至39.4萬(wàn)多人[23]。

在眾多EMO中，K12教育集團(tuán)(K12 Inc.)是美國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的在線課程和教學(xué)服務(wù)提供商。K12教育集團(tuán)成立于2000年，是一家專門從事K-12混合與在線教育服務(wù)的贏利性組織[24]。公司創(chuàng)始人羅納德·帕卡德(Ronald J.Packard)擔(dān)任公司的首席執(zhí)行官。K12教育集團(tuán)早期的定位是為在家上學(xué)(Homeschooling)的學(xué)生提供在線課程和教學(xué)服務(wù)。后來(lái)為了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，K12教育集團(tuán)聯(lián)合學(xué)區(qū)學(xué)校啟動(dòng)虛擬學(xué)校項(xiàng)目，為學(xué)生提供在線教學(xué)服務(wù)，并尋求與各州學(xué)區(qū)學(xué)校開(kāi)展混合與在線教育的戰(zhàn)略合作，將在校學(xué)生的學(xué)習(xí)納入其服務(wù)范圍。這種改變迎合了學(xué)區(qū)學(xué)校的需求，因而非常順利地打開(kāi)了美國(guó)K-12混合與在線教育市場(chǎng)，并取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。截至2015年底，該學(xué)校已與美國(guó)33個(gè)州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)的2000多個(gè)學(xué)區(qū)建立了合作關(guān)系[25]。近年來(lái)，隨著K-12混合與在線教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，為進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力，K12教育集團(tuán)對(duì)于課程產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)質(zhì)量提出了更高的要求，課程開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不斷增加，累計(jì)課程開(kāi)發(fā)費(fèi)用已超過(guò)3.5億美元[26]。

作為完全市場(chǎng)化運(yùn)作的營(yíng)利性組織，雖然K12教育集團(tuán)進(jìn)入教育領(lǐng)域的根本目的是為了追求利潤(rùn)，但在政府的監(jiān)督下，它必須達(dá)到政府制定的教育標(biāo)準(zhǔn)才能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。事實(shí)證明，K12教育集團(tuán)的不懈努力贏得了良好的聲譽(yù)，這保證了學(xué)校走上持續(xù)盈利的道路。2015年，其年銷售收入達(dá)9.48億美元，近兩年年平均利潤(rùn)增長(zhǎng)率高達(dá)28.7%[27]。目前，K12教育集團(tuán)在課程資源開(kāi)發(fā)、在線授課、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面已形成了較為成熟的運(yùn)作模式。

(一)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)課程資源

在課程開(kāi)發(fā)方面，K12教育集團(tuán)已開(kāi)發(fā)了7000多門各種類型的課程包，形成了覆蓋幼兒園到高中的幾乎所有核心課程的完整課程體系，累計(jì)授課時(shí)長(zhǎng)超過(guò)10.8萬(wàn)小時(shí)[28]。為保證課程具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，K12教育集團(tuán)邀請(qǐng)了大量經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師參與課程開(kāi)發(fā)，并聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)以提高開(kāi)發(fā)效率。課程包一般包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)工具、教學(xué)大綱、評(píng)估材料和課程指南等。一年的課程通常包括120-180個(gè)教學(xué)片段，每個(gè)片段45-60分鐘，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中可以自定學(xué)習(xí)進(jìn)度。針對(duì)學(xué)生的特殊需求，K12教育集團(tuán)還開(kāi)發(fā)了職業(yè)類課程、學(xué)科專門輔導(dǎo)課程以及各種外語(yǔ)類課程，以及超過(guò)100萬(wàn)個(gè)視頻、音頻、動(dòng)畫(huà)和交互教學(xué)素材。

(二)應(yīng)用高效的教學(xué)系統(tǒng)提升在線學(xué)習(xí)體驗(yàn)

在授課系統(tǒng)方面，K12教育集團(tuán)自主研發(fā)了K12在線教學(xué)系統(tǒng)(K12 Online School)，該系統(tǒng)由學(xué)生學(xué)習(xí)平臺(tái)和教師教學(xué)平臺(tái)組成，支持計(jì)算機(jī)和多種移動(dòng)設(shè)備。該系統(tǒng)還可以讓教師直觀洞悉每位學(xué)生的薄弱環(huán)節(jié)，繼而進(jìn)行有針對(duì)性地輔導(dǎo)和講解，使學(xué)生學(xué)習(xí)效率得到明顯提高。K12在線教學(xué)系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)功能可以用來(lái)監(jiān)測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度、有效的學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、章節(jié)或單元的閱讀頻次、練習(xí)和復(fù)習(xí)頻次等數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)可通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)完整地反饋給授課老師，讓每位授課老師了解學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展。

(三)建立完善的市場(chǎng)開(kāi)拓機(jī)制，不斷加強(qiáng)與學(xué)區(qū)學(xué)校的戰(zhàn)略合作

在市場(chǎng)開(kāi)拓方面，K12教育集團(tuán)并不滿足于課程銷售以及運(yùn)營(yíng)虛擬學(xué)校所帶來(lái)的收入，而是不斷拓展新的盈利方式。由于缺乏師資或優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，部分公立或私立學(xué)區(qū)學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中遇到了難以克服的困難，教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期停滯不前。K12教育集團(tuán)敏銳地感受到這種市場(chǎng)需求，積極尋求與其開(kāi)展戰(zhàn)略合作，以成立混合學(xué)校(Hybrid Schools)的方式推出全日制在線學(xué)習(xí)項(xiàng)目、混合學(xué)習(xí)項(xiàng)目以及個(gè)性化學(xué)習(xí)項(xiàng)目來(lái)支持學(xué)區(qū)學(xué)校的日常教學(xué)。實(shí)踐證明，這種戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)了雙贏，既提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，也增加了K12教育集團(tuán)的盈利能力。目前K12教育集團(tuán)在33個(gè)州以及哥倫比亞特區(qū)合作的合作學(xué)區(qū)已超過(guò)2000個(gè)。

五、混合與在線教育帶來(lái)的教學(xué)模式創(chuàng)新與制度創(chuàng)新

與傳統(tǒng)教育相對(duì)固定的教學(xué)模式相比，EMO在具體的辦學(xué)過(guò)程中，根據(jù)所招收學(xué)生的需求，開(kāi)創(chuàng)了靈活多樣的教學(xué)模式。一般來(lái)說(shuō)，EMO提供了三種不同的混合與在線教學(xué)模式：第一種是在線自主學(xué)習(xí)模式，即全部學(xué)習(xí)活動(dòng)都通過(guò)在線教學(xué)系統(tǒng)完成，這種模式既適用于偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生接受學(xué)校教育，也適用于有特殊需求的學(xué)生接受專門教育；第二種是混合學(xué)習(xí)模式，這種模式的特點(diǎn)是在線學(xué)習(xí)和線下面對(duì)面學(xué)習(xí)相結(jié)合，主要應(yīng)用于虛擬學(xué)校項(xiàng)目中，用以幫助在校學(xué)生利用在線課程資源來(lái)完成學(xué)習(xí)任務(wù)；第三種是在線學(xué)習(xí)和家庭教育相結(jié)合的混合模式，主要幫助在家上學(xué)的學(xué)生接受學(xué)校教育，這種模式要求家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人擔(dān)任“學(xué)習(xí)教練”(Learning Coach)，對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。與此同時(shí)，在線學(xué)校也會(huì)指派一位經(jīng)過(guò)考核、具有指導(dǎo)資質(zhì)的在線教師來(lái)幫助“學(xué)習(xí)教練”以使其能夠勝任指導(dǎo)工作。

為了使在線教學(xué)有效運(yùn)行，K12教育集團(tuán)創(chuàng)立了兩種重要的制度：一是在線教師資格認(rèn)證(Online Teacher Qualification)制度；二是學(xué)習(xí)教練制度。由于在線教學(xué)在內(nèi)容講授、環(huán)境構(gòu)建、教學(xué)評(píng)價(jià)、作業(yè)輔導(dǎo)等諸多方面不同于課堂教學(xué)，這對(duì)教師的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力以及在線課堂的駕馭能力都提出了更高的要求?；诿绹?guó)K-12在線學(xué)習(xí)國(guó)際協(xié)會(huì)(the International Association for K-12 Online Learning，iNACOL)制定的《美國(guó)在線課程質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》(National Standards for Quality Online Courses)、《美國(guó)在線教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(National Standards for Quality Online Teaching)、《美國(guó)在線教育項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(National Standards for Quality Online Programs)等一系列質(zhì)量保證文件，K12教育集團(tuán)制訂了嚴(yán)苛的在線教師資格認(rèn)證制度，要求教師必須通過(guò)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力考核才能上崗。

無(wú)論是混合學(xué)習(xí)模式還是在線學(xué)習(xí)模式，剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生都需要一個(gè)適應(yīng)期。為了幫助學(xué)生順利度過(guò)適應(yīng)期，K12教育集團(tuán)建立了“學(xué)習(xí)教練”制度。這種制度要求家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人擔(dān)任學(xué)生的學(xué)習(xí)教練，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。如果需要，學(xué)校也會(huì)指派具有指導(dǎo)資質(zhì)的在線教師來(lái)幫助學(xué)習(xí)教練完成指導(dǎo)任務(wù)。家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人每周都會(huì)收到學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程表，參照這份學(xué)習(xí)進(jìn)程表，可對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)內(nèi)容做出適當(dāng)調(diào)整。學(xué)習(xí)教練在課前和課后能提供情感陪伴和學(xué)習(xí)指導(dǎo)，對(duì)于幫助學(xué)生掃除學(xué)習(xí)障礙，提升自信心很有幫助，大大降低了輟學(xué)率?！皩W(xué)習(xí)教練”制度并不排斥學(xué)生之間以及學(xué)生與教師的直接交流。在線教學(xué)活動(dòng)完成后，如果需要跟教師或同學(xué)交流，學(xué)生可以通過(guò)電子郵件或即時(shí)通訊工具進(jìn)行音視頻實(shí)時(shí)交流。在小學(xué)階段，K12教育集團(tuán)要求學(xué)習(xí)教練每天要投入3-5小時(shí)來(lái)監(jiān)督和輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。在初中階段，學(xué)習(xí)教練督促的時(shí)間減少到2小時(shí)左右，而學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間可適當(dāng)增加。在高中階段，學(xué)習(xí)教練的角色已經(jīng)從直接指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┲С趾头?wù)，他們主要負(fù)責(zé)幫助學(xué)生安排時(shí)間，預(yù)約需要交流的教師和同學(xué)，每天的陪伴時(shí)間則降低到1小時(shí)以下。

六、我國(guó)發(fā)展混合與在線教育的啟示與建議

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的嘗試和探索，美國(guó)K-12混合與在線教育已在課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)組織、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面已取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，其提供的課程體系完整、支持多種學(xué)習(xí)模式，因而受到學(xué)生和家長(zhǎng)的普遍歡迎。另外，由于美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)對(duì)子女的教育問(wèn)題非常重視，在家上學(xué)的現(xiàn)象也越來(lái)越多，這又為K-12混合與在線教育的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。雖然也出現(xiàn)了諸如公立學(xué)校的利潤(rùn)受到擠壓、教師負(fù)擔(dān)增加、學(xué)習(xí)效果不盡人意[29]等問(wèn)題，從目前來(lái)看，混合與在線教育的家長(zhǎng)的認(rèn)可度不斷提升，對(duì)美國(guó)基礎(chǔ)教育的積極影響已經(jīng)顯現(xiàn)。2010年美國(guó)教育部發(fā)布的研究報(bào)告《在線學(xué)習(xí)過(guò)程中基于證據(jù)的實(shí)踐評(píng)估》提到，在線學(xué)習(xí)和傳統(tǒng)面對(duì)面學(xué)習(xí)相結(jié)合效果是非常有效的[30]。這一結(jié)論無(wú)疑在一定程度上堅(jiān)定了美國(guó)K-12領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展混合與在線教育的信心。雖然存在諸多爭(zhēng)議，但仍給我國(guó)在K-12階段發(fā)展混合與在線教育帶來(lái)許多有益啟示。

(一)采用市場(chǎng)化運(yùn)作可進(jìn)一步提升K-12混合與在線教育的市場(chǎng)活力

美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟，K-12混合與在線教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分且十分激烈。面向中小學(xué)的在線學(xué)校有近百家公司可提供在線課程和在線教學(xué)等混合與在線教育服務(wù)。除K12教育集團(tuán)外，德瑞公司(DeVry Inc)、培生公司(Pearson)、懷特海特管理公司(White Hat Management)、美國(guó)數(shù)字學(xué)校管理基金會(huì)(National Network of Digital Schools Management Foundation)等在課程開(kāi)發(fā)方面很有競(jìng)爭(zhēng)力。為了提升市場(chǎng)份額，各家公司均通過(guò)調(diào)研市場(chǎng)需求，優(yōu)化課程開(kāi)發(fā)流程，來(lái)提供高質(zhì)量在線課程。經(jīng)過(guò)十余年的競(jìng)爭(zhēng)，K-12混合與在線教育市場(chǎng)愈發(fā)成熟，各家企業(yè)也通過(guò)優(yōu)質(zhì)在線課程獲利頗豐，這促進(jìn)整個(gè)K-12混合與在線教育行業(yè)的健康發(fā)展。

十八屆三中全會(huì)指出[31]，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這意味著，未來(lái)我國(guó)將從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，在一切市場(chǎng)能夠起作用的地方，讓公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮作用[32]。我國(guó)K-12混合與在線教育市場(chǎng)尚處于起步階段，面臨著區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育資源配置極不平衡、優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏的不利局面。建議采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，激發(fā)市場(chǎng)在優(yōu)質(zhì)教育資源供給和配置方面發(fā)揮作用，從根本上扭轉(zhuǎn)政府作為唯一教育資源投資主體的局面，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極參與到基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)中，將社會(huì)資本轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃Y源建設(shè)的主體，而教育主管部門的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)著、監(jiān)管者和督促者。

(二)創(chuàng)新的教學(xué)模式與制度使混合與在線教育可部分取代學(xué)校教育的功能

美國(guó)K-12混合與在線教育提供了豐富的課程，形成了完整的課程體系，對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)有足夠的優(yōu)質(zhì)在線課程支持個(gè)性化學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)平臺(tái)的支持下，優(yōu)質(zhì)課程得以個(gè)性化呈現(xiàn)，靈活多樣的教學(xué)模式使混合與在線教育可部分取代學(xué)校教育。在線自助學(xué)習(xí)模式主要適用于高年級(jí)具有較強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力的學(xué)生；而混合學(xué)習(xí)模式則有利于學(xué)生把學(xué)校學(xué)習(xí)或家庭學(xué)習(xí)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，對(duì)于需要答疑解惑和情感支持的低年齡段學(xué)生很有幫助。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于中小學(xué)生的自學(xué)和自控能力較差，在線學(xué)習(xí)難以實(shí)施。美國(guó)K-12混合與在線教育多采用混合學(xué)習(xí)的方式，提供學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、情感陪伴等方面的幫助，這在很大程度上使得中小學(xué)生的在線學(xué)習(xí)得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)我國(guó)K-12混合與在線教育來(lái)說(shuō)，將在線學(xué)習(xí)與課堂學(xué)習(xí)或家庭學(xué)習(xí)相結(jié)合也有較大的社會(huì)需求。如果混合學(xué)習(xí)模式能夠得以推廣，中小學(xué)生的課外輔導(dǎo)的需求將有可能進(jìn)一步滿足。

(三) 制定混合與在線授課教師的能力標(biāo)準(zhǔn)才能確保教學(xué)質(zhì)量

混合與在線教學(xué)具有不同于面對(duì)面教學(xué)的鮮明特征，對(duì)授課教師的能力也有更高的要求。為了提升教師的在線教學(xué)能力和支持服務(wù)水平，美國(guó)一些EMO建立了在線教師資格認(rèn)證制度，重點(diǎn)關(guān)注專業(yè)知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用和教學(xué)方法等方面。嚴(yán)苛的內(nèi)部培訓(xùn)和質(zhì)量控制保證了教師的交流技能、授課技能、評(píng)估技能、技術(shù)應(yīng)用技能的提升。雖然業(yè)務(wù)需求不斷擴(kuò)大，教師培訓(xùn)也能源源不斷提供大量?jī)?yōu)質(zhì)在線授課教師。

對(duì)我國(guó)K-12混合與在線教育來(lái)說(shuō)，同樣面臨優(yōu)秀的混合與在線授課教師匱乏問(wèn)題。從專業(yè)知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用和教學(xué)方法三個(gè)維度制定混合與在線授課教師的能力標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)開(kāi)展培訓(xùn)并進(jìn)行評(píng)測(cè)是有效提升教師教學(xué)能力的有效途徑。

(四)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人可成為學(xué)生在線學(xué)習(xí)過(guò)程中的重要協(xié)助者

家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的角色和作用是無(wú)法替代的。在孩子不同的成長(zhǎng)階段中，參與協(xié)助的程度也不一樣?！皩W(xué)習(xí)教練”制度讓家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人充當(dāng)孩子學(xué)習(xí)的幫助者，每天協(xié)助學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí)，從而達(dá)到促進(jìn)孩子進(jìn)步的目的；同時(shí)根據(jù)孩子的實(shí)際需要修改學(xué)習(xí)計(jì)劃和調(diào)整學(xué)習(xí)進(jìn)度。

“學(xué)習(xí)教練”制度充分調(diào)動(dòng)了家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的參與，以此滿足了學(xué)生的情感需求和指導(dǎo)需求，有效降低了在線教育輟學(xué)率。由此可見(jiàn)，家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人可以成為中小學(xué)生在線學(xué)習(xí)的重要協(xié)助者。對(duì)我國(guó)K-12混合與在線教育來(lái)說(shuō)，可引入“學(xué)習(xí)教練”制度，為家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人編制《在線學(xué)習(xí)輔導(dǎo)指南》，加強(qiáng)數(shù)字學(xué)校與家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，讓家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人成為督促、輔導(dǎo)學(xué)校在校學(xué)習(xí)的重要協(xié)助者。

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[25][26][27][28] K12 Inc. Annual Report 2015[EB/OL]. http://investors.k12.com/phoenix.zhtml?c=214389&p=irol-reportsannual, 2016-01-06.

[29] Emma Brown. Shareholder lawsuit accuses K12 Inc. of misleading [EB/OL].http://www.washingtonpost.com/blogs/virginia-schools-insider/post/shareholder-lawsuit-accuses-k12-inc-of-lying-about-student-testgrades/2012/01/31/gIQAGOXRfQ_blog.html, 2016-01-06.

[30] U.S. Department of Education. Evaluation of Evidence-Based Practices in Online Learning: A Meta-Analysis and Review of Online Learning Studies [EB/OL]. http://www2.ed.gov/rschstat/eval/tech/evidence-based-practices/finalreport.pdf, 2016-01-06.

[31] 新華網(wǎng). 中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)公報(bào)[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/12/c_118113455.htm, 2016-01-05.

[32] 劉小玄,吳靖燁. 資源配置、壟斷力量與制造業(yè)的市場(chǎng)壁壘[J].改革,2015,(6):64-72.

責(zé)任編輯：李馨 趙云建

The Transformation of U.S. K-12 Education in the Background of “Internet +”

Hu Yongbin
(School of Education, Jiangsu Normal University, Xuzhou Jiangsu 221116)

It is a great challenge for almost all the countries in the world to use traditional educational system and traditional classroom teaching to narrow the gap between the developed and developing area. This means it is urgent to implement “Internet +Education” strategy in this smart education age. This paper firstly analyzes the process and causes of transformation in k-12 education from digital education to blended and online education. And then, this paper selects an example to decompose its innovations in operation model, instructional model and institutional management. Finally, this paper proposes implications from U.S. K-12 blended and online education and suggestions to China.

Digital Education; Blended and Online Education; Internet +; Virtual School Program; Full-time Online School

G434

：A

1006—9860(2016)03—0033—06

胡永斌：博士，校聘副教授，講師，研究方向?yàn)榻逃畔⒒⒅腔蹖W(xué)習(xí)環(huán)境、教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力等(huyb@jsnu.edu.cn)。

2016年1月15日

* 本文系全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度教育部重點(diǎn)課題“智慧學(xué)習(xí)環(huán)境促進(jìn)教師卓越發(fā)展研究”(課題編號(hào)：DCA150241)研究成果。