一周要聞

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黑龍江250萬畝耕地實(shí)現(xiàn)“三區(qū)輪作”

本報(bào)訊 黑龍江省按照國(guó)家關(guān)于探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的要求，及早謀劃部署，采取有力措施，耕地輪作制度試點(diǎn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

全省結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合財(cái)政部對(duì)玉米種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助資金6億元和國(guó)家探索實(shí)行耕地輪作制度試點(diǎn)補(bǔ)貼資金3.75億，共實(shí)施米改豆輪作試點(diǎn)面積650萬畝，每畝補(bǔ)助150元。同時(shí)，在米改豆輪作試點(diǎn)范圍內(nèi)，選擇處于四、五積溫帶的黑河、伊春和農(nóng)墾九三、北安管理局開展探索耕地輪作制度試點(diǎn)250萬畝，均采用“玉米-大豆-麥、薯、雜糧、飼草”等“三區(qū)”輪作模式。

該省在試點(diǎn)工作中突出規(guī)模主體。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，在試點(diǎn)對(duì)象的確定上，選擇2015年在合法農(nóng)業(yè)用地上種植玉米，2016年種植大豆，其它試點(diǎn)年度合理輪作，以種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主的實(shí)際種植者作為探索建立耕地輪作制度試點(diǎn)對(duì)象，并要求實(shí)施主體、地塊3年保持不變。

黑龍江省委、省政府對(duì)耕地輪作制度試點(diǎn)工作高度重視，建立了由省農(nóng)委牽頭，省委農(nóng)辦、省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門和單位參加的耕地輪作制度試點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。各試點(diǎn)市（地、局）、縣（市、區(qū)、農(nóng)場(chǎng)）也成立了由政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門各司其職，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，防止擠占、挪用補(bǔ)助資金。各地還成立了由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，專業(yè)技術(shù)人員為成員的輪作試點(diǎn)工作技術(shù)指導(dǎo)小組。把輪作試點(diǎn)工作納入目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任制，激發(fā)鄉(xiāng)村干部輪作試點(diǎn)工作積極性。

為保證試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，8月下旬，黑龍江省農(nóng)委聯(lián)合十二個(gè)部門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)黑龍江省探索實(shí)行耕地輪作制度試點(diǎn)方案的通知》明確了試點(diǎn)區(qū)域、技術(shù)路徑、操作程序等，重點(diǎn)在黑龍江省北部第四、五積溫區(qū)冷涼區(qū)縣（市、區(qū)）和農(nóng)場(chǎng)等傳統(tǒng)大豆主產(chǎn)區(qū)開展耕地輪作試點(diǎn)，探索建立米豆麥、米豆薯、米豆雜（雜糧）、米豆飼（飼草）等多種輪作種植模式。各試點(diǎn)縣場(chǎng)結(jié)合實(shí)際，分別制定了實(shí)施方案和技術(shù)指導(dǎo)方案。

試點(diǎn)工作中，充分利用宣傳資料、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大耕地輪作制度試點(diǎn)政策宣傳力度，全面、迅速、準(zhǔn)確宣傳國(guó)家開展耕地輪作試點(diǎn)的政策措施，宣傳輪作試點(diǎn)的重要意義和有關(guān)要求，調(diào)動(dòng)了種植大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體參與試點(diǎn)的積極性。同時(shí)，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府組織本級(jí)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門對(duì)玉米改種大豆輪作試點(diǎn)面積和種植作物品種進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)的合法實(shí)際種植面積、種植者姓名、流轉(zhuǎn)地承包者和實(shí)際種植者姓名、身份證號(hào)碼、地塊、種植作物品種等信息在村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)場(chǎng)（單位）進(jìn)行張榜公示，確保輪作試點(diǎn)面積數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

聲音 Voice

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮

耕地輪作休耕制度試點(diǎn)實(shí)施半年來，進(jìn)展總體順利。未來農(nóng)業(yè)部將加大力度，推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域、擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，使輪作休耕制度化、常態(tài)化。在部分地區(qū)探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是黨中央國(guó)務(wù)院著眼于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾和國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)供求變化做出的重大決策部署，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財(cái)政壓力。

數(shù)字 Figure

380億元

農(nóng)行湖北省分行以扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧致富，探索產(chǎn)融結(jié)合精準(zhǔn)扶貧新路徑。將大力支持省內(nèi)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生和生態(tài)建設(shè)，從今年到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣累計(jì)投放貸款不低于380億元，每年幫扶帶動(dòng)5萬以上建檔立卡貧困戶增收脫貧。

95%

2015年以來，寧夏各級(jí)農(nóng)機(jī)部門在全區(qū)開展了主要農(nóng)作物全程機(jī)械化創(chuàng)建行動(dòng)。目前，寧夏水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化取得實(shí)質(zhì)性的突破，2016年，全區(qū)水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的省份。

南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所成功研發(fā)免耕播種新技術(shù)

本報(bào)訊 日前，農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所“旱田全量秸稈覆蓋地免耕潔區(qū)播種關(guān)鍵技術(shù)與裝備”項(xiàng)目通過科技成果評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)專家組認(rèn)為，該項(xiàng)目成果整體技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，為推進(jìn)我國(guó)旱田全量秸稈還田，解決秸稈焚燒難題提供了有力技術(shù)支撐。

據(jù)介紹，無論是搶農(nóng)時(shí)、節(jié)約成本、提高復(fù)種指數(shù)，還是耕地提質(zhì)保育、秸稈禁燒、保護(hù)生態(tài)，農(nóng)民普遍期望有一種裝備能一次下田完成下茬播種，即免耕播種。而傳統(tǒng)免耕播種裝備在“全量秸稈覆蓋地”工況下作業(yè)時(shí)存在掛草壅堵、架種、晾種三大技術(shù)瓶頸難題，作業(yè)順暢性和作業(yè)質(zhì)量難以保證。針對(duì)此問題，南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所研究人員持續(xù)攻關(guān)創(chuàng)新，取得了一系列原創(chuàng)性突破。一是發(fā)明了全量秸稈覆蓋地“碎秸清秸、潔區(qū)播種、均勻覆秸”的機(jī)械化免耕“潔區(qū)播種”耕作技術(shù)，顛覆了傳統(tǒng)免耕播種作業(yè)思路。二是發(fā)明了碎秸分流調(diào)控與均勻覆蓋技術(shù)，有效解決了雨水富足地區(qū)因超大量秸稈覆蓋及覆秸不均勻而可能出現(xiàn)的弱苗、缺苗問題，實(shí)現(xiàn)覆秸按需均勻覆蓋，既保溫保墑、封閉雜草，又能夠提升肥效化利用率。三是發(fā)明了秸稈清輸過載監(jiān)控和壓滑組配防堵滯技術(shù)，解決了碎秸、清秸、輸秸環(huán)節(jié)存在的瞬間夾帶過量泥土而造成的卡滯問題與碎秸組件側(cè)邊掛帶未作業(yè)區(qū)秸稈壅堵阻滯問題，實(shí)現(xiàn)真正連續(xù)順暢作業(yè)。四是集成創(chuàng)制出麥茬全量秸稈覆蓋地玉米、大豆、花生免耕播種機(jī)，玉米茬、水稻茬、棉花茬全量秸稈覆蓋地小麥免耕播種機(jī)，既徹底破解了掛草壅堵、架種、晾種技術(shù)難題，又實(shí)現(xiàn)了播后秸稈均勻覆蓋，滿足了旱田全量秸稈覆蓋地免耕播種市場(chǎng)需求，為秸稈禁燒、實(shí)現(xiàn)就地還田肥料化利用提供了有力技術(shù)與裝備支撐。

據(jù)悉，該項(xiàng)目相關(guān)研究成果連續(xù)3年被農(nóng)業(yè)部列為主推技術(shù)，成果產(chǎn)品已在蘇、豫、皖、魯、冀、津、遼、黑等地推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及修訂五年行動(dòng)計(jì)劃將實(shí)施

本報(bào)訊 近日，第十四屆中國(guó)食品安全年會(huì)在京召開。農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華在會(huì)上表示，農(nóng)業(yè)部“十三五”將實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及修訂五年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)2020年農(nóng)獸用藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1萬項(xiàng)。

據(jù)孫中華介紹，近三年我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定在96%以上，今年前三季度合格率達(dá)到97.4%。不過，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患仍然存在，“種植業(yè)農(nóng)殘超標(biāo)、養(yǎng)殖業(yè)違法添加、產(chǎn)地重金屬污染等在個(gè)別產(chǎn)品、地域和環(huán)節(jié)下比較突出”。

對(duì)此，農(nóng)業(yè)部在“十三五”期間將實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及修訂五年行動(dòng)計(jì)劃，每年制定1000項(xiàng)農(nóng)藥農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)、100項(xiàng)獸殘標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2020年農(nóng)獸用藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1萬項(xiàng)。同時(shí)，采取硬措施重點(diǎn)控制農(nóng)獸用藥殘留超標(biāo)，力爭(zhēng)“十三五”末規(guī)模生產(chǎn)基地全部實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。

去年“僵尸肉”走私事件引起社會(huì)公眾廣泛關(guān)注，也讓海關(guān)在食品安全管理體系中扮演越來越重要的角色。海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)苗躍學(xué)在會(huì)上透露，針對(duì)凍品走私問題，海關(guān)瞄準(zhǔn)走私幕后集團(tuán)，實(shí)施縱深精準(zhǔn)打擊。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，全國(guó)海關(guān)組織7次大規(guī)模專項(xiàng)行動(dòng)，偵辦走私凍品犯罪案件168起，查證涉案凍品28.73萬噸，案值百億元，維護(hù)食品進(jìn)出口秩序。

(本版文章均由本版編輯根據(jù)相關(guān)資料整理)