群策群力保平安
——修武縣國土資源局地質(zhì)災(zāi)害防治紀(jì)實

◎周岐學(xué)

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群策群力保平安
——修武縣國土資源局地質(zhì)災(zāi)害防治紀(jì)實

◎周岐學(xué)

修武縣地處太行山腳下，山區(qū)、丘陵占總面積的57%，山區(qū)地形破碎，山勢陡峻，土薄石厚，境內(nèi)礦床較多。曾發(fā)生過或可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型有突發(fā)性山體崩塌、滑坡、季節(jié)性泥石流和礦山企業(yè)采空區(qū)地面塌陷、地裂縫等。引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素為連續(xù)降雨或暴雨及人類工程活動。特別是七賢鎮(zhèn)的礦業(yè)開采區(qū)、煤礦采空區(qū)、項目施工區(qū)、廢棄礦山區(qū)等，遇到大的雨雪極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。修武縣國土資源局把地質(zhì)災(zāi)害防治作為每年的重點工作來抓，組織全民防災(zāi)，保障群眾的生命財產(chǎn)安全。

增強自我防范意識，提高群眾快速反應(yīng)能力。該局以增強群眾防災(zāi)避險意識，提高群眾快速反應(yīng)能力為切入點，及早落實各項防范措施，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以該局每月舉辦的國土資源大講堂為載體，今年3月份舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識培訓(xùn)班，對全系統(tǒng)職工、鄉(xiāng)村干部、各村地質(zhì)災(zāi)害巡防員、各隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人、監(jiān)測員、土地協(xié)管員、應(yīng)急救災(zāi)隊員進(jìn)行防災(zāi)知識培訓(xùn)，并采取印發(fā)彩頁和小冊子、制作版面、書寫墻體標(biāo)語、懸掛橫幅等形式在全縣開展防地災(zāi)宣傳活動。同時，該局充分利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國土地日、全國法制宣傳日等，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識。在此基礎(chǔ)上，及時更新和發(fā)放防災(zāi)工作明白卡、防災(zāi)避險明白卡等，增強廣大群眾安全逃生意識及應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的反應(yīng)能力，提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實效性。

以村民自治為核心，群策群力排查地災(zāi)隱患。修武縣國土資源局通過走訪調(diào)研，探索出了以村民自治為核心的地災(zāi)隱患排查、治理工作方式，群策群力防地災(zāi)。為最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，該局組織山區(qū)三個國土資源所，深入礦區(qū)重點村莊挑選有經(jīng)驗、有責(zé)任心的黨員、干部群眾，召開地災(zāi)排查治理研討會，找出排查重點，規(guī)劃排查路線，研究排查方案。該局根據(jù)山區(qū)村莊位置和人口多少，因村制宜，在每個村分別指定1～3名地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和各隱患點的監(jiān)測責(zé)任，配合相關(guān)國土資源所對境內(nèi)容易發(fā)生泥石流的部位開展汛前檢查，做到轄區(qū)全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)，對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患，逐一登記造冊，制定防災(zāi)預(yù)案，明確險工險段責(zé)任，對于在河道、行洪區(qū)周圍排查出來的松散碎石、泥土及阻水障礙，落實責(zé)任單位，限期清理、逐一銷號。為進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治，該局聯(lián)合鄉(xiāng)、村、組、企業(yè)、學(xué)校等共同參與，組建了地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，對將地質(zhì)災(zāi)害隱患點日常監(jiān)測和預(yù)警任務(wù)落實到具體單位和具體責(zé)任人。

土洋結(jié)合全面防范，保障群眾生命財產(chǎn)安全。該局積極落實責(zé)任，制定預(yù)案，籌備物資，傳統(tǒng)防治與科技防治相結(jié)合，各項防災(zāi)準(zhǔn)備工作全面展開。該局建立了縣、鄉(xiāng)、村三級防災(zāi)工作機構(gòu)，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定措施等工作機制，明確了地災(zāi)防治監(jiān)測、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、防搶和救護(hù)各項措施，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作體系。該局還采取集中儲備與分級儲備相結(jié)合的原則做好防汛物資儲備，最大限度地避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。目前，該縣已組建了150余支共1萬余人的防汛搶險突擊隊，累計培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部群眾4000余人，確保了汛期各項防災(zāi)準(zhǔn)備工作的有序進(jìn)行。地處山門河下游、轄區(qū)河道較多的周莊國土資源所組織各村國土協(xié)管員，結(jié)合村兩委干部，對境內(nèi)大沙河、山門河、肖河、新河四條河道及堤防、涵閘進(jìn)行了認(rèn)真排查，并在關(guān)鍵部位、地段配備值守人員，嚴(yán)密監(jiān)控。目前，該縣大多數(shù)隱患點均得到了有效的處置。

在人防的基礎(chǔ)上，該縣還加大投入實行技防，在西村鄉(xiāng)的洼村、東交口村、大南坡和云臺山景區(qū)的泉瀑峽、潭瀑峽、紅石峽等7個重點地災(zāi)隱患點分別安裝了地裂縫報警器和預(yù)警伸縮儀，對險情重、危害大的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行重點監(jiān)測，使地災(zāi)防治工作步入了高科技監(jiān)測軌道，做到及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆，果斷采取應(yīng)對措施。在重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置了13個警示標(biāo)志，逐一制定包括監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、人員疏散、應(yīng)急搶險等內(nèi)容的防災(zāi)預(yù)案。近年來，該局曾多次與氣象部門接洽協(xié)商，聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作。該局嚴(yán)格加強地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)工程建設(shè)的監(jiān)管，禁止在地質(zhì)災(zāi)隱患區(qū)建住宅或其他設(shè)施，并規(guī)定不得從事爆破、非法采礦等其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動，保障群眾的生命財產(chǎn)安全。

（作者單位：修武縣國土資源局）