農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”話題再引植保行業(yè)熱議

□《中國(guó)農(nóng)資》記者汪洋

農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”話題再引植保行業(yè)熱議

□《中國(guó)農(nóng)資》記者汪洋

《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》明確未來(lái)五年農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，對(duì)“十三五”期間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施等進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)建議和國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要關(guān)于“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展”的要求，對(duì)未來(lái)五年我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

此次《規(guī)劃》一經(jīng)印發(fā)，立即在各級(jí)、各地植保行業(yè)引起業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注和熱烈討論。并就《規(guī)劃》中提到的關(guān)于農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)的探索與實(shí)踐，大家紛紛結(jié)合各地實(shí)際發(fā)展情況、圍繞行業(yè)發(fā)展規(guī)模和特點(diǎn)，進(jìn)行梳理與總結(jié)。

四項(xiàng)舉措落實(shí)“零增長(zhǎng)”行動(dòng)

《中國(guó)農(nóng)資》記者從農(nóng)業(yè)部了解到，從2015年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，并在全國(guó)組織開(kāi)展了“到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”。2016年，農(nóng)業(yè)部對(duì)實(shí)施農(nóng)藥、化肥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。其中，從四個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)了病蟲(chóng)害綜合防治、農(nóng)藥減量增效：一是推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治提高防治效果減量。結(jié)合實(shí)施重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和小麥“一噴三防”補(bǔ)助等項(xiàng)目，扶持專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果。二是推進(jìn)綠色防控控制病蟲(chóng)危害減量。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，預(yù)防控制病蟲(chóng)發(fā)生，減少施藥次數(shù)。三是推廣高效節(jié)藥植保機(jī)械提高利用率減量。推廣自走式噴桿噴霧機(jī)、無(wú)人機(jī)等高效節(jié)藥植保機(jī)械，替代跑冒滴漏的落后機(jī)械。四是推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥優(yōu)化結(jié)構(gòu)減量。推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代使用量大、效果差、病蟲(chóng)抗藥性高的老舊農(nóng)藥品種。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展要“走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”。實(shí)施農(nóng)藥、化肥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施，保障產(chǎn)品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境友好的基本路徑，必將為農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新變化。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所副所長(zhǎng)邱德文向記者給出的一組數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)單位面積平均化學(xué)農(nóng)藥用量比世界平均水平高2.5-5.0倍；其中每年僅因蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致的中毒事故就達(dá)10萬(wàn)人次；我國(guó)每年遭受農(nóng)藥殘留污染的作物面積達(dá)12億畝次，其中污染嚴(yán)重的比率達(dá)40%?！耙虼耍瑢?shí)行化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，保障農(nóng)藥、化肥‘雙減’目標(biāo)是生態(tài)文明、綠色發(fā)展的需要、更是糧食安全、生態(tài)安全和環(huán)境安全的需要?！鼻竦挛恼f(shuō)。

河南省植保站站長(zhǎng)呂印譜在接受采訪時(shí)說(shuō)，不應(yīng)談“藥”色變，目前農(nóng)藥遇到的問(wèn)題，是農(nóng)藥過(guò)量施用、不科學(xué)施藥帶來(lái)的，要消除顧慮，提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待農(nóng)藥，安全、科學(xué)用藥。在生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)高效低毒低殘留農(nóng)藥代替高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械，推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)措施。

農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”水到渠成正當(dāng)時(shí)

近日，在江西省吉安縣，一場(chǎng)關(guān)于新型高效農(nóng)藥、植保無(wú)人機(jī)推廣以及施藥新技術(shù)推廣的農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)正在基層上演。“再過(guò)不多久，這些稻子就可以收割了，現(xiàn)在長(zhǎng)勢(shì)還不錯(cuò)?！闭驹谔锕∩希N了30多年水稻的橫江鎮(zhèn)農(nóng)民老劉心里已盤(pán)算出這一季的收成?！稗r(nóng)藥少用了，收成更好了?！崩蟿⑻寡浴八咀钆碌疚敛?、紋枯病，以前啥種植技術(shù)也不懂，看見(jiàn)莊稼生病，就猛打農(nóng)藥。其實(shí)，農(nóng)藥用多了，作物產(chǎn)量明顯受影響，稻田的生態(tài)環(huán)境也遭到破壞?！?/p>

據(jù)了解，當(dāng)?shù)厮救攴N植面積900萬(wàn)畝，紋枯病、稻瘟是地區(qū)水稻種植的主要病蟲(chóng)害，困擾水稻增產(chǎn)，2015年，就有28.85萬(wàn)畝早稻患上了稻瘟病?！暗疚敛∈俏覈?guó)水稻生產(chǎn)中最嚴(yán)重的病害之一，全世界都有發(fā)生?！鞭r(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心藥械處研究員梁帝允說(shuō)，10年間，針對(duì)此病害的農(nóng)藥產(chǎn)量增長(zhǎng)迅猛，科學(xué)用藥的問(wèn)題卻被忽視。面對(duì)稻瘟病這種嚴(yán)重病害，在保證農(nóng)藥使用量不增加條件下，確保產(chǎn)量與質(zhì)量，確實(shí)不易。

如今，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的水稻施藥方法正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。這一切要?dú)w功于江西省在綠色植保農(nóng)藥減量工程中做出了有益探索。據(jù)江西省植保植檢局藥械科科長(zhǎng)舒寬義介紹，一方面，推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)企合作共建統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地，輻射帶動(dòng)大面積推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)；另一方面，大力推廣現(xiàn)代植保機(jī)械，提高農(nóng)藥利用率。

另?yè)?jù)了解，2015年6月，農(nóng)業(yè)部在成都召開(kāi)的農(nóng)企合作共建農(nóng)藥零增長(zhǎng)基地的對(duì)接會(huì)，交流共建的經(jīng)驗(yàn)與做法，主要任務(wù)是：推進(jìn)防控技術(shù)集成應(yīng)用，推進(jìn)防控產(chǎn)品直供直銷(xiāo)，推進(jìn)防控服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一減三提高”：示范基地化學(xué)農(nóng)藥使用量比對(duì)照減少20%以上；示范基地綠色防控覆蓋率超過(guò)40%，比全國(guó)平均水平高出20個(gè)百分點(diǎn)；提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率，示范基地全部實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治；提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，使示范基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)?！斑@種示范基地的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)，各地根據(jù)具體情況進(jìn)行復(fù)制，一定能使農(nóng)藥‘零增長(zhǎng)’接地氣、收實(shí)效?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

此外，2015年10月，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所聯(lián)合國(guó)內(nèi)8家知名農(nóng)藥企業(yè)共同發(fā)起，旨在為農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)推進(jìn)提供路徑和政策建議的“農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)戰(zhàn)略實(shí)施研究與應(yīng)用”課題開(kāi)題會(huì)在北京召開(kāi)。“無(wú)論從農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系還是從農(nóng)藥自身發(fā)展階段看，我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推進(jìn)農(nóng)藥零增長(zhǎng)戰(zhàn)略水到渠成、正當(dāng)其時(shí)。”會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮曾在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做到“科技驅(qū)動(dòng)、政策調(diào)控、行業(yè)自強(qiáng)”三位一體、多方發(fā)力，在科學(xué)繪制農(nóng)藥減量路線圖的基礎(chǔ)上，確保到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)介紹，目前，我國(guó)農(nóng)藥使用過(guò)程中主要存在用量大、使用不規(guī)范、利用率低等三大問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)藥使用量占世界總用量的七分之一，利用率不足三分之一，大量農(nóng)藥通過(guò)徑流、滲漏、漂移等流失，污染了土壤和水體，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

鏈接

農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”，全國(guó)在行動(dòng)

河南：2016年，小麥、玉米的全程解決方案及作物健康綠色增產(chǎn)技術(shù)示范區(qū)內(nèi)，每畝施藥總量減少90克，病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)資企業(yè)協(xié)同合作，有力推動(dòng)了植保新技術(shù)、新產(chǎn)品和統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的普及應(yīng)用。

北京：北京市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《北京市到2020年農(nóng)藥使用減量行動(dòng)實(shí)施方案》，要求各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)按照文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥減量工作。這是繼農(nóng)業(yè)部發(fā)布《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》后，北京市首次發(fā)布的農(nóng)藥零增長(zhǎng)文件。

天津：為深入推進(jìn)“到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”，天津市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定、細(xì)化農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施方案，大力推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥，提高病蟲(chóng)害防治效果，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量。一是構(gòu)建“5117”病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；二是開(kāi)展“5115”專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范；三是實(shí)施“5111”綠色防控工程；四是推進(jìn)科學(xué)安全用藥。

吉林：吉林省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、長(zhǎng)春市農(nóng)委等多家單位聯(lián)合開(kāi)展吉林省暨長(zhǎng)春市農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)宣傳月活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)向群眾贈(zèng)送農(nóng)藥使用科普讀物，并回答咨詢問(wèn)題。2015年以來(lái)，吉林開(kāi)展主要農(nóng)作物綠色防控面積達(dá)5000萬(wàn)畝以上，2016年全省植保航化面積300多萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)目標(biāo)。

記者手記

農(nóng)民是農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”的絕對(duì)主角

農(nóng)藥，是從病蟲(chóng)草鼠害口中奪食、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的強(qiáng)力武器。但缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民不科學(xué)、不合理地使用化學(xué)農(nóng)藥，直接導(dǎo)致了農(nóng)藥濫用，害蟲(chóng)抗藥性加大、防治成本居高不下。此外，農(nóng)藥殘留超標(biāo)及農(nóng)業(yè)生態(tài)污染，直接威脅了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境。

公開(kāi)資料顯示，從結(jié)構(gòu)上看，殺蟲(chóng)劑在我國(guó)所用農(nóng)藥中占的比例明顯偏高；從作物上看，蔬菜、果樹(shù)用藥明顯偏多，水稻用藥量大；從地區(qū)上看，南方用藥量大，北方作物單一，病蟲(chóng)害輕，用藥量較少；從使用上看，農(nóng)民用傳統(tǒng)的小噴霧器打藥浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)藥利用率低。

實(shí)施農(nóng)藥減量控害，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措。雖是一道數(shù)學(xué)題，只是在數(shù)量上做減法，實(shí)則是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)主體，需要產(chǎn)品創(chuàng)新，需要技術(shù)引領(lǐng)，需要管理體制機(jī)制創(chuàng)新等，在完善供給方面做足加法。

農(nóng)民是農(nóng)藥的使用者、消費(fèi)者，農(nóng)藥使用與自己的切身利益密切相關(guān)，因此農(nóng)民才是“零增長(zhǎng)”的絕對(duì)主角。一方面，觀念是第一道門(mén)檻。在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，家庭經(jīng)營(yíng)依然占據(jù)主流。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治，80%以上由農(nóng)民自己完成，6-7成農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)藥主要是隨大流和依靠經(jīng)銷(xiāo)商推薦。在產(chǎn)品選擇和使用量上，生物農(nóng)藥價(jià)格偏高，面臨“叫好不叫座”的尷尬；農(nóng)藥“粗放式”使用，存在過(guò)量使用的頑疾；另一方面，推廣安全、高效施藥理念迫在眉睫。這需要在宣傳、推廣工作中逐漸創(chuàng)新、改進(jìn)方式與方法，既要“大水漫灌”，改變社會(huì)的整體觀念；也要“精準(zhǔn)滴灌”，深入基層慢慢滲透，逐漸讓農(nóng)民認(rèn)可、接受。

因此，農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)是個(gè)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要你、我共同來(lái)努力！