信息網(wǎng)絡環(huán)境下基層部隊思想政治教育精細化管理研究

◆劉金芝 王志國 吳一敏

(解放軍信息工程大學理學院)

信息網(wǎng)絡環(huán)境下基層部隊思想政治教育精細化管理研究

◆劉金芝 王志國 吳一敏

(解放軍信息工程大學理學院)

信息網(wǎng)絡時代的到來，給基層部隊思想政治教育工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。在此背景下，創(chuàng)新基層部隊思想政治教育工作方法，在基層部隊思想政治教育工作中引入精細化管理理念，對基層部隊思想政治教育工作進行精細化管理很有必要。

信息網(wǎng)絡環(huán)境 基層部隊思想政治教育 精細化管理

信息網(wǎng)絡時代的到來，給基層部隊思想政治教育工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，在此背景下，思想政治教育要更有成效，就要創(chuàng)新基層部隊思想政治教育工作方法。精細化管理是一種企業(yè)管理方法，在基層部隊思想政治教育工作中引入精細化管理理念，對基層部隊思想政治教育工作的開展將非常有意義。

一、信息網(wǎng)絡環(huán)境下基層部隊思想政治教育精細化管理的必要性

在信息網(wǎng)絡環(huán)境下，數(shù)字技術、互聯(lián)網(wǎng)信息技術以及移動通訊技術迅速發(fā)展并廣泛運用，手機、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體成為信息交流、咨詢傳播的主要載體。海量信息得到傳播的同時，也要看到網(wǎng)絡信息傳播的開放性、隨意性及匿名性等特點，這使得信息雜亂且良莠不齊，低級文化、消極思想泛濫等問題存在。

思想政治教育精細化管理更能夠貼近官兵工作生活實際，更能夠突出思想政治教育的主動性、針對性、實效性，更好地發(fā)揮思想政治教育在履行我軍職能使命、推進軍隊全面建設中的重要作用，意義重大。

二、基層部隊思想政治教育精細化管理的目標和原則

基層部隊思想政治教育精細化管理，是指旅(團)黨委、機關和思想政治教育工作者為實現(xiàn)教育目標，針對基層部隊官兵的特點，以認真負責的態(tài)度為前提，以制度和法規(guī)為依據(jù)，以提高效率與效益為目的，對基層部隊思想政治教育實施精細、準確、快捷的規(guī)范與調(diào)控，以獲得更高效率、更大效益的活動過程。其目的是通過精心的態(tài)度、精致的過程、精確的把握，對官兵進行細心的教育、引導、管理和服務，將日常思想政治教育覆蓋到每一個過程、規(guī)范到每一個環(huán)節(jié)、細化到每一個步驟、明確到每一個動作、服務到每一名官兵，使思想政治教育更加規(guī)范明晰、條理有序、準確把握、環(huán)環(huán)銜接，真正把思想政治教育做具體、做細致、做扎實、做出成效。

(一)基層部隊思想政治教育精細化管理的目標

基層部隊思想政治教育精細化管理涉及基層部隊思想政治教育的各個層面和實施的各個環(huán)節(jié)，通過把“精細化”的措施和行動落實到每一個層面和每一個環(huán)節(jié)上，從而實現(xiàn)教育內(nèi)容更加規(guī)范、教育運行更加科學和教育效果更加明顯的目標。

1.教育內(nèi)容更加規(guī)范。基層政治教育內(nèi)容多而雜，很重要的原因在于缺乏統(tǒng)一的教育內(nèi)容。改變當前思想政治教育多、雜、亂的局面，可以按照義務兵、士官和干部在各自服役期內(nèi)的現(xiàn)實需要和應該達到的教育目標，精確設置教育內(nèi)容，在內(nèi)容上“抓大放小”，突出重點，突破原來的“數(shù)量型”“密集型”“粗放型”的教育思路，做到教育內(nèi)容精準，更加規(guī)范。

2.教育運行更加科學。計劃、準備、授課、討論、活動和總結六個環(huán)節(jié)，對教育的運行進行了基本的規(guī)范，但由于各環(huán)節(jié)規(guī)定不精細，在具體落實中時常會出現(xiàn)“偷工減料”。比如，在基層部隊中，有的教育準備會開成計劃布置會，指導員授課照本宣科，班排討論組織不起來等問題還不同程度的存在，精細化管理能夠較好的解決這一問題。

3.教育效果更加明顯。從不同的層面對思想政治教育進行精細化管理，在教育效果評價上，既要看時間、內(nèi)容、人員的落實情況，又要看連隊的精神面貌、完成任務、全面建設以及官兵思想覺悟提高的情況，給基層確立正確的導向，針對不同的對象采用不同的方法，使思想政治教育落到實處，充分調(diào)動官兵的積極性和主動性，從而有利于全面提高思想政治教育的效果。

(二)基層部隊思想政治教育精細化管理的原則

1.科學化原則。任何有效機制，都是對事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的正確反映。思想政治教育精細化管理的實質(zhì)就是按思想政治教育工作的客觀規(guī)律辦事。因此，對思想政治教育精細化管理的研究不能簡單停留在感性經(jīng)驗的層面上，必須科學地總結過去的經(jīng)驗教訓和成敗得失。把功夫下在探索規(guī)律與制定、健全并落實制度上，實現(xiàn)思想政治教育由人治型向法治型、由經(jīng)驗型向科學化的轉變。只有依照科學化原則，遵循思想政治教育工作的發(fā)展規(guī)律，才能一以貫之地把思想政治教育工作抓好，抓出成效。

2.標準化原則。標準是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性文件。軍用標準的定義為：為滿足軍事需求，對軍事技術和技術管理中的過程、概念、程序和方法等內(nèi)容規(guī)定統(tǒng)一要求的一類標準。

3.流程化原則。《大綱》規(guī)定，開展思想政治教育需要完成計劃、準備、授課、活動、討論、總結六個環(huán)節(jié)，思想政治教育精細化管理就是把教育的6個環(huán)節(jié)流程化，形成一個完整的工作閉合回路，并對每個環(huán)節(jié)中需要完成的工作進行精細的統(tǒng)計安排。

4.數(shù)量化原則。當前，思想政治教育的過程和效果主要是一種模糊、概括的實施和評價過程，難以對思想政治教育效果做到清晰的判斷。在思想政治教育精細化管理的視角下，數(shù)量化，就是把思想政治教育的全過程用能夠量化的可見的方式清晰的呈現(xiàn)出來，做到更加清晰明了、直觀形象。

5.人本化原則?！柏瀼匾匀藶楸疽蟆笔恰洞缶V》明確規(guī)定的思想政治教育一條重要原則。落實這一原則，就是要始終堅持把教育人培養(yǎng)人作為思想政治教育的出發(fā)點和落腳點，全面提高官兵的思想政治素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。在思想政治教育精細化管理中，就是要切實從官兵主體需求、客觀誘因、周期波動、個體差異等多方面來把握官兵的思想變化，更加科學準確的開展思想政治教育。

三、基層部隊思想政治教育精細化的實現(xiàn)路徑

1.基層部隊思想政治教育目標定位要精細化。要想達到目標，必要明確目標?；鶎硬筷犨M行思想政治教育，各級特別是旅團黨委必須從部隊和官兵的思想實際出發(fā)，結合我軍的歷史使命，將教育目標具體化，并優(yōu)化教育內(nèi)容，實現(xiàn)教育目標。

在基層部隊，根據(jù)不同的對象，分別設置新兵思想政治教育的階段目標、義務兵思想政治教育的階段目標、士官思想政治教育的階段目標和基層軍官思想政治教育的階段目標。通過具體分析不同層次對象的思想實際，制定相應的階段目標。

2.基層部隊思想政治教育內(nèi)容設置要精細化。根據(jù)不同對象，在分階段教育內(nèi)容的設置上要做到精細。譬如，通過對新兵進行入伍動機、優(yōu)良傳統(tǒng)和道德品質(zhì)教育，端正新兵入伍動機，激發(fā)他們的光榮感、責任感，培養(yǎng)他們獻身國防事業(yè)的精神；通過進行苦樂觀教育，培養(yǎng)新兵敢于吃苦、敢于犧牲、敢于戰(zhàn)勝一切困難的精神；通過本單位的光榮歷史教育，引導新兵熱愛連隊，熱愛本職；通過團結教育，引導新兵摒棄狹隘的老鄉(xiāng)觀念，強化集中統(tǒng)一觀念和民主集中意識；通過進行法制教育，培養(yǎng)新戰(zhàn)士遵紀守法的優(yōu)良品德，等等。

3.基層部隊思想政治教育實施環(huán)節(jié)要精細化。《大綱》中規(guī)定，思想政治教育的實施通常按照六個環(huán)節(jié)和要求來組織實施，即計劃、準備、授課、活動、討論和總結。每個實施環(huán)節(jié)要做到精細，譬如，在準備環(huán)節(jié)，部隊接到教育計劃后，應圍繞計劃中確定的教育內(nèi)容，結合掌握的調(diào)查情況，對本單位的官兵思想進行分析，找準教育內(nèi)容與本單位實際的結合點，有的放矢地落實教育計劃，然后組織協(xié)調(diào)教育力量，對根本性、基礎性的年度思想政治教育內(nèi)容，可安排首長、機關干部和部分優(yōu)秀基層政治干部承擔授課任務，對于階段性、傾向性教育，可由基層政治干部進行集體備課等，之后進行編寫教案和講稿，精心組織備課和試講。

4.基層部隊思想政治教育隊伍培養(yǎng)要精細化。當前，基層政治干部來源減少了崗位鍛煉的環(huán)節(jié)，近60%的政治指導員都是由排長直接調(diào)任的，要做到思想政治教育教員隊伍的能力水平與崗位需求匹配，與教育對象需求相適應，就要通過精細選拔教育力量、精細組織教育培訓、精確搞好優(yōu)化組合，使真正熱愛思想政治教育工作、具有較高政治理論和科學文化素養(yǎng)、自身要求比較嚴格的優(yōu)秀干部充實到政治干部隊伍中來。

總之，信息網(wǎng)絡環(huán)境下，基層部隊思想政治教育實施精細化管理是思想政治教育管理走向科學化的必然要求，也是真正有效貫徹落實《大綱》的必然要求，更是基層部隊思想政治教育落實以人為本教育理念的必然要求。

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[2]李治國.關于軍隊院校學員連隊精細化管理模式的研究[J].吉林省教育學院學報，2012，(09).

[3]張婧.基于精細化理論的研究生教育管理實踐與探索[J].空軍指揮學院學報，2013，(01).

[4]隗學軍.對加強思想政治教育管理的思考[J].軍隊政治工作理論，2002，(03).

本文系2014年度解放軍信息工程大學人文社科基金研究項目“基于精細化管理的基層部隊思想政治教育創(chuàng)新研究”(項目編號：校立2號2014606406)階段性研究成果。