省級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制實(shí)踐研究

王 翔侯 威

（1．安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，安徽合肥230011；2．合肥工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院，安徽合肥230009）

省級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制實(shí)踐研究

王 翔1，2侯 威1

（1．安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，安徽合肥230011；2．合肥工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院，安徽合肥230009）

本文以國家大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略的部署實(shí)施為背景，在分析省級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)“十三五”發(fā)展中可能面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇的基礎(chǔ)上，以安徽省科技文獻(xiàn)與創(chuàng)新服務(wù)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃編寫為例，對(duì)省級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)“十三五”規(guī)劃制定的規(guī)范流程及重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行闡述，進(jìn)而提出制定省級(jí)文獻(xiàn)與創(chuàng)新服務(wù)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的建議，為文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)十三五期間“加快服務(wù)轉(zhuǎn)型、輔助萬眾創(chuàng)新”提供參考。

省級(jí)；文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)；情報(bào)所；信息所；科技文獻(xiàn)服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)＋戰(zhàn)略；創(chuàng)新服務(wù)；“十三五”規(guī)劃；發(fā)展規(guī)劃；信息資源；大數(shù)據(jù)

隨著國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見發(fā)布，以及“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”、大數(shù)據(jù)等國家戰(zhàn)略的部署與實(shí)施，科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)作為輔助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要戰(zhàn)略性資源地位也在不斷提升。

“十三五”期間，是省級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”的關(guān)鍵時(shí)期，各省市文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)在總結(jié)“十二五”成果的同時(shí)也紛紛啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作。李東來等［1］以東莞圖書館“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃制定為例，提出公共圖書館制定“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的建議；柯平［3］等認(rèn)為圖書館“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃在繼承與發(fā)展“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注如何進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性與有效性，以及構(gòu)建面向新環(huán)境的戰(zhàn)略內(nèi)容體系等內(nèi)容；王世偉［4］從公共圖書館的3個(gè)編制維度提出現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的五化考量及六大編制原則。通過文獻(xiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，制定好省級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的第十三個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)保持文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)在科技文獻(xiàn)資源整合利用方面的優(yōu)勢，繼續(xù)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)科技情報(bào)服務(wù)具有重要意義。

本文在從不同角度分析“十三五”發(fā)展中可能面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，從指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)與服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)以及考核指標(biāo)等方面闡述如何做好十三五規(guī)劃，并對(duì)制定省級(jí)文獻(xiàn)與創(chuàng)新服務(wù)的“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃提出建議，為文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)在“十三五”期間“加快服務(wù)轉(zhuǎn)型、輔助萬眾創(chuàng)新”提供參考。

1 省級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)在十三五期間面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇

1.1 “十三五”期間文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

1.1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)文獻(xiàn)需求的變化

由于國家及大眾創(chuàng)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)＋戰(zhàn)略的部署實(shí)施，創(chuàng)新載體，特別是企業(yè)對(duì)科技文獻(xiàn)、情報(bào)咨詢業(yè)務(wù)的需求，也在發(fā)生改變，通過日常工作以及對(duì)淮南、馬鞍山、蕪湖等地企業(yè)的走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)的需求更加細(xì)化，對(duì)服務(wù)廣度和深度的要求近乎苛刻，企業(yè)除了需要大量基礎(chǔ)文獻(xiàn)之外，對(duì)知識(shí)管理、專利信息與預(yù)警服務(wù)、行業(yè)前景分析、輔助制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)評(píng)估、基于文獻(xiàn)的專家推薦等方面也有較大需求。

1.1.2 科技管理改革影響

“十二五”末期，由于國家宏觀戰(zhàn)略調(diào)整以及轉(zhuǎn)變政府科技管理職能等因素，原先每年常規(guī)性用于資源保障的經(jīng)費(fèi)將由固定補(bǔ)款專項(xiàng)轉(zhuǎn)向每年申報(bào)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目替代，由于每年（3年）項(xiàng)目均需重新申報(bào)，給資源采購的延續(xù)性及整合資源完整性帶來一定影響，需要各省市文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)重新審定所需購置的數(shù)字資源及情報(bào)服務(wù)工具。

1.1.3 圖書館、企業(yè)情報(bào)服務(wù)的沖擊

受財(cái)政、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)縮減等因素影響，科技圖書館、大學(xué)圖書館的業(yè)務(wù)也在逐漸轉(zhuǎn)型，當(dāng)前趨勢均面向企業(yè)提供從文獻(xiàn)傳遞、科技查新等基礎(chǔ)服務(wù)，到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專利信息服務(wù)等中高端知識(shí)服務(wù)，也在探索將整個(gè)文獻(xiàn)情報(bào)工作變成企業(yè)科研活動(dòng)有機(jī)組成部分的有效路徑，給傳統(tǒng)各省市科技文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和發(fā)展帶來一定影響。

1.1.4 科研人才制約

大數(shù)據(jù)環(huán)境的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)不僅需要細(xì)分學(xué)科的精深研究，更需要學(xué)科交叉和綜合集成，需要掌握并應(yīng)用大量數(shù)據(jù)挖掘工具從海量文獻(xiàn)信息中及時(shí)獲取有效信息的復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才和高層次人才，這些人才都是目前傳統(tǒng)科技文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)所缺乏的。

1.2 “十三五”期間文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)面臨的機(jī)遇

1.2.1 國家宏觀政策促進(jìn)

《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》的公布，大力促進(jìn)了科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有利于各省市科技文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段深入開展文獻(xiàn)資源的開發(fā)利用和發(fā)展應(yīng)用。同時(shí)，隨著國家互聯(lián)網(wǎng)＋戰(zhàn)略的實(shí)施，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展基于互聯(lián)網(wǎng)的科技情報(bào)服務(wù)已成為必然發(fā)展趨勢，促進(jìn)各省市科技文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合已有科技數(shù)據(jù)與科技文獻(xiàn)資源，創(chuàng)新服務(wù)手段，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的科技文獻(xiàn)情報(bào)知識(shí)服務(wù)產(chǎn)品。

1.2.2 大眾創(chuàng)新環(huán)境開拓情報(bào)服務(wù)市場

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見，科技文獻(xiàn)資源是輔助大眾創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略性資源，為社會(huì)大眾、創(chuàng)新載體提供一站式的科技文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)，降低其開展創(chuàng)新活動(dòng)的成本，其重要性不言而喻。

1.2.3 大量潛在的企業(yè)、科研用戶

各省市科技文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)在“十二五”期間，多從事科技文獻(xiàn)推廣、科技查新、專利信息服務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)等涉企工作，積累了大量科技型企業(yè)用戶，有些還達(dá)成了長期合作協(xié)議，這些都是省市文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要資源，通過廣泛宣傳培訓(xùn)、建立典型服務(wù)案例等手段，可以迅速打造文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)的品牌。

1.2.4 政府職能轉(zhuǎn)變帶來新機(jī)遇

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》，提出的一項(xiàng)基本原則就是轉(zhuǎn)變政府職能，各省市科技文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)在“十二五”期間，積累了大量科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資源和政府?dāng)?shù)據(jù)資源，也承擔(dān)了部分涉及項(xiàng)目管理、科技規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)評(píng)估等方面的工作，為承接科技管理部門的重要職能奠定了良好的基礎(chǔ)，也迎來拓展服務(wù)領(lǐng)域和提升服務(wù)水平的大好機(jī)遇。

2 省級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃編制實(shí)踐——以安徽省科技文獻(xiàn)與創(chuàng)新服務(wù)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃制定為例

2.1 “十三五”規(guī)劃編制流程

“十三五”時(shí)期，是安徽省加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要時(shí)期，也是推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和加快“調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，促升級(jí)”的關(guān)鍵時(shí)期，做好文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“十三五”規(guī)劃，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出資源共享、突出情報(bào)重點(diǎn)、突出服務(wù)特色，堅(jiān)持以輔助科技創(chuàng)新為本，立足單位優(yōu)勢資源、順應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，為此，科技文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循以下的編制流程：

（1）總結(jié)“十二五”工作，認(rèn)真分析“十二五”的成績與不足，在體制改革全面深化、科研院所改革全面啟動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求全面迫切的背景下，分析“十三五”文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

（2）明確“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，進(jìn)而提出針對(duì)性的總體目標(biāo)。

（3）細(xì)化“十三五”期間的重點(diǎn)任務(wù)，每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均需要設(shè)置相應(yīng)的考核目標(biāo)，同時(shí)，還應(yīng)注意除了總體考核指標(biāo)，必須在中期設(shè)立中期考核指標(biāo)，通過中期考核指標(biāo)完成情況及社會(huì)發(fā)展情況，調(diào)整“十三五”中后期的工作。

2.2 “十三五”規(guī)劃指導(dǎo)思想

以“資源分步實(shí)施、分項(xiàng)建設(shè)”為主體思路，根據(jù)安徽省科技發(fā)展規(guī)劃綱要，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，分項(xiàng)建設(shè)和整合科技文獻(xiàn)資源及科技數(shù)據(jù)資源；以“突出服務(wù)重點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色”、“應(yīng)用工具輔助創(chuàng)新，打造情報(bào)服務(wù)品牌”、“面向企業(yè)創(chuàng)新，提供精深文獻(xiàn)信息服務(wù)”為主要亮點(diǎn)；以“強(qiáng)調(diào)整合，制度先行”為主要保障，以政府為主導(dǎo)，以資源共建共享為核心，積極探索新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.3 細(xì)化“十三五”重點(diǎn)任務(wù)

2.3.1 文獻(xiàn)服務(wù)資源保障

（1）外購與共建共享科技文獻(xiàn)資源

通過加強(qiáng)與有關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)提供商、資源提供機(jī)構(gòu)的合作，進(jìn)一步加強(qiáng)外購科技文獻(xiàn)資源的力度，保障原有中外文數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，以國家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL）合肥服務(wù)站為外文文獻(xiàn)補(bǔ)充，滿足對(duì)國外工程技術(shù)類外文核心一次科技期刊、主要國家和組織的國外專利文獻(xiàn)、國外重要標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)及其它重要工程技術(shù)文獻(xiàn)的基本需要，形成布局合理、科學(xué)整合、優(yōu)化配置的公共文獻(xiàn)信息資源體系，保證資源更新頻度，適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需求。通過加強(qiáng)與高校、院所等本省其他科技文獻(xiàn)館藏單位的聯(lián)系合作，集聚共享各自特色創(chuàng)新資源，協(xié)同服務(wù)我省中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。

（2）自建政府科技數(shù)據(jù)資源

政府?dāng)?shù)據(jù)中涉及項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、成果、專利統(tǒng)計(jì)、科技報(bào)告、創(chuàng)新園區(qū)統(tǒng)計(jì)等方面數(shù)據(jù)具有較高的社會(huì)價(jià)值，大量的相關(guān)信息以數(shù)據(jù)的形式生成、處理和存儲(chǔ)，依托自身優(yōu)勢與職能，率先開展數(shù)據(jù)整合工作，將可公開數(shù)據(jù)部分融入安徽省科技文獻(xiàn)與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，管理職能方面依然是各個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，但是在數(shù)據(jù)層面將科技項(xiàng)目、文獻(xiàn)、成果、專利、獎(jiǎng)勵(lì)、政策融合成互聯(lián)互通的整體，較好的完成了開放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作，也為情報(bào)分析人員得到正確結(jié)論提供了較完全的數(shù)據(jù)支撐。

2.3.2 資源推廣與知識(shí)服務(wù)

（1）互聯(lián)網(wǎng)＋平臺(tái)服務(wù)

依托“安徽省科技文獻(xiàn)與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)與推廣，通過互聯(lián)網(wǎng)＋科技文獻(xiàn)資源等方式，降低中小微企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)中獲取資源的成本，通過基于科技文獻(xiàn)資源的大數(shù)據(jù)分析，幫助企業(yè)找到最合適的專家或機(jī)構(gòu)來降低企業(yè)解決技術(shù)難題或進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)的成本。

（2）深化文獻(xiàn)服務(wù)，參與企業(yè)創(chuàng)新鏈條

結(jié)合創(chuàng)新主體，特別是科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新需求，深化文獻(xiàn)服務(wù)手段，多層級(jí)的開發(fā)文獻(xiàn)信息資源，將原先較為細(xì)碎的各項(xiàng)文獻(xiàn)服務(wù)整合打包成服務(wù)產(chǎn)品，組建包括信息資源、專利分析、創(chuàng)新方法、政策解讀、情報(bào)分析等人員在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)創(chuàng)新鏈條。

進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)子門戶知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)企業(yè)個(gè)性化需求面向企業(yè)業(yè)務(wù)主題構(gòu)建企業(yè)個(gè)性化門戶，有效組織和分析企業(yè)所需知識(shí)情報(bào)，探索面向企業(yè)的創(chuàng)新知識(shí)服務(wù)模式。

（3）整合情報(bào)所優(yōu)勢服務(wù)，協(xié)同輔助大眾創(chuàng)新

加強(qiáng)整合情報(bào)所專利分析、情報(bào)研究、文獻(xiàn)檢索、創(chuàng)新方法、科技統(tǒng)計(jì)與評(píng)估等方面的資源，特別是科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面的信息咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供線下面對(duì)面的協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步打造“互聯(lián)網(wǎng)＋協(xié)同服務(wù)”的科技文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)品牌。

（4）探索區(qū)域合作模式，協(xié)同輔助區(qū)域創(chuàng)新

通過“十二五”期間累積，在“十三五”期間建成“面上推廣、點(diǎn)上應(yīng)用，線上協(xié)同”的覆蓋全省范圍科技文獻(xiàn)資源創(chuàng)新服務(wù)體系。從快速建立省內(nèi)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)知識(shí)門戶和特色行業(yè)的綜合知識(shí)門戶著手，聯(lián)系地區(qū)情報(bào)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造“省層面指導(dǎo)，地市層面組織，縣區(qū)層面實(shí)施”的區(qū)域合作模式，增強(qiáng)地區(qū)情報(bào)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)手段，輔助區(qū)域創(chuàng)新。

（5）聚焦產(chǎn)業(yè)聚集地，提升平臺(tái)專業(yè)化

以《安徽省人民政府關(guān)于加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見》（皖政〔2015〕48號(hào)）為指導(dǎo)，聚焦本省14個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集地，依托地市科技情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享、產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告、熱點(diǎn)專題介紹、科技政策解讀、專家人才推介、行業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、專利分析服務(wù)、科技標(biāo)準(zhǔn)提供等實(shí)用功能，更好地支撐安徽省的各項(xiàng)科技戰(zhàn)略研究服務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)競爭所需要的知識(shí)情報(bào)服務(wù)。

2.3.3 科技報(bào)告管理工作

科技報(bào)告是國家重要的戰(zhàn)略信息資源，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部關(guān)于加快建立國家科技報(bào)告制度的指導(dǎo)意見》、科技部《國家科技計(jì)劃科技報(bào)告管理辦法》和《安徽省科技報(bào)告制度建設(shè)實(shí)施方案》，省科技報(bào)告管理工作也由科技文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)部門承擔(dān)，為了做好“十三五”期間的科技報(bào)告管理工作，需要做好以下兩方面的工作：

第一，建立科技報(bào)告呈交的組織管理機(jī)制。出臺(tái)安徽省科技報(bào)告共享服務(wù)管理辦法，完善組織管理體系，健全工作機(jī)制；建立科技報(bào)告考核機(jī)制；建立規(guī)范的科技報(bào)告模式；建立培訓(xùn)宣傳機(jī)制，加強(qiáng)科技報(bào)告培訓(xùn)工作。

第二，推動(dòng)科技報(bào)告的持續(xù)積累和開放共享。規(guī)范科技報(bào)告收藏管理，積極推動(dòng)科技報(bào)告共享利用；建立科技報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制；開展科技報(bào)告資源增值服務(wù)。

2.3.4 查收查引工作

查收查引工作是教育系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審，高校院所科研獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)、項(xiàng)目申報(bào)等必需的環(huán)節(jié)，開展查收查引工作，為個(gè)人檢索提供證明，為有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)檢索，已成為高校圖書館或文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要社會(huì)服務(wù)。十三五期間，繼續(xù)做好查收查引工作，對(duì)保證文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力具有重要的實(shí)際意義。

（1）政府各部門簡政放權(quán)

發(fā)揮專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)在科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）具體項(xiàng)目管理中的作用是科技改革的重要舉措，政府簡政放權(quán)之后，對(duì)于擬立項(xiàng)目新穎性的客觀評(píng)估，對(duì)申報(bào)人學(xué)術(shù)能力的客觀評(píng)價(jià)顯得尤為重要，省級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)為科技計(jì)劃管理部門提供查收查引服務(wù)，即是科技改革的必然趨勢，也是自身發(fā)展的必然選擇。

（2）高校學(xué)科評(píng)估

借助ESI，WoE（SCI/ISTP）等工具（數(shù)據(jù)庫），開展面向本（專）科院校的學(xué)科評(píng)估，將是“十三五”時(shí)期教育改革背景下查收查引工作的延伸和拓展，各省級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)如能借此契機(jī)介入各省本（專）科院校的學(xué)科評(píng)估工作，對(duì)自身發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用。

（3）第三方評(píng)估

第三方評(píng)估包含兩方面內(nèi)容：一是為論文作者檢索其論文被國內(nèi)外權(quán)威數(shù)據(jù)庫收錄或被他人引用的情況，同時(shí)需要出具檢索證明，以此使科研人員所做出的研究成果能夠有據(jù)可依，這也是各文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的業(yè)務(wù)之一；二是受單位、機(jī)構(gòu)所托，開展獨(dú)立的第三方評(píng)估工作，為單位、機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)、學(xué)術(shù)能力評(píng)價(jià)、職稱晉升等提供專業(yè)、公正的評(píng)價(jià)報(bào)告。

3 省級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)部門制定“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的建議

“以資源建設(shè)為基，以拓寬服務(wù)手段為王，以新工具、新技術(shù)的應(yīng)用為翼，以新業(yè)務(wù)的拓展為劍”，是“十三五”時(shí)期做好省級(jí)科技文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)的主要宗旨。為了實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)在“十三五”的跨越式發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：

3.1 緊抓資源立命之基，提升機(jī)構(gòu)核心價(jià)值

文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)的最重要基礎(chǔ)就是文獻(xiàn)資源、數(shù)據(jù)資源，不僅是指每年政府采購的專業(yè)數(shù)據(jù)庫資源、專利信息分析工具等，更重要的是包括區(qū)域的特色創(chuàng)新資源（如創(chuàng)新政策、科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)研報(bào)告、產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告、科技報(bào)告等）以及政府?dāng)?shù)據(jù)，如科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)、科技成果登記系統(tǒng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)等，甚至還需要注重與市場有關(guān)的數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)資源的收藏、加工、整理，在此基礎(chǔ)上提供的信息增值服務(wù)功能，才能實(shí)現(xiàn)全方位的科技創(chuàng)新文獻(xiàn)信息支撐保障。

做好資源儲(chǔ)備的同時(shí)，必須準(zhǔn)確掌握能提供什么樣的情報(bào)服務(wù)、有哪些可利用資源、用戶對(duì)文獻(xiàn)的需求在哪，這些問題的答案構(gòu)成了提升文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心價(jià)值的路徑。

3.2 強(qiáng)調(diào)智慧服務(wù)為本，不斷創(chuàng)造推陳出新

文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力，機(jī)構(gòu)生存的要義在于不斷有新鮮的思路、產(chǎn)品、服務(wù)手段涌現(xiàn)，從查新檢索、資源傳遞等被動(dòng)式服務(wù)到資源培訓(xùn)、推廣等主動(dòng)式服務(wù)再到基于工具的知識(shí)服務(wù)，“十三五”時(shí)期，將更多的轉(zhuǎn)向智慧服務(wù)，強(qiáng)調(diào)在資源基礎(chǔ)上的應(yīng)用情報(bào)分析工具的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

3.3 圍繞企業(yè)個(gè)性需求，追求服務(wù)精深廣博

在做好安徽省內(nèi)企業(yè)的文獻(xiàn)資源宣傳、培訓(xùn)與服務(wù)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)的需求非常個(gè)性化，特別是大型企業(yè)的涉及專利服務(wù)的需求近乎苛刻，這就要求文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)必須更加有針對(duì)性。中小型科技企業(yè)成長過程中、產(chǎn)品創(chuàng)新過程中，文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)能提供哪些服務(wù)，成為文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)的重點(diǎn)之一（服務(wù)過程如圖1所示），而面向大型企業(yè)的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)憑借現(xiàn)有條件如果很難做到精、深、準(zhǔn)，就需要在廣度上做好工作，努力培養(yǎng)大企業(yè)中各個(gè)部門的文獻(xiàn)情報(bào)意識(shí)，做好定制的信息服務(wù)。

圖1 安徽省科技文獻(xiàn)與創(chuàng)新服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新鏈條

3.4 加強(qiáng)互動(dòng)溝通交流，避免埋頭閉門造車

文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)的互動(dòng)溝通包含4個(gè)方面的內(nèi)容：一是面向用戶的溝通，了解需求，進(jìn)而提供針對(duì)性的服務(wù)；二是借助地市情報(bào)機(jī)構(gòu)的服務(wù)力量，建立?。校瓍^(qū)協(xié)同的服務(wù)體系，有效解決人手少與需求大之間的沖突；三是開展與高校圖書館、科研院所、系統(tǒng)內(nèi)文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)的互助互借，有效破解經(jīng)費(fèi)不足的難題；四是通過交流尋求合作伙伴，涉及企業(yè)的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)、專利信息服務(wù)，往往需要借助第三方機(jī)構(gòu)的成熟解決方案或技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)專家等人力資源，為“十三五”時(shí)期的科技文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)做好相關(guān)儲(chǔ)備。

［1］李東來，柯平，馮玲，等．我國公共圖書館“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐論析——以東莞圖書館為例［J］．圖書館，2015，（10）：15－19．

［2］楊小鳳．省級(jí)科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)信息服務(wù)分析［J］．現(xiàn)代情報(bào)，2014，34（7）：69－73．

［3］柯平，賈東琴，鄒金匯．圖書館“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)制定與分類指導(dǎo)［J］．情報(bào)資料工作，2015，（3）：5－9．

［4］王世偉．公共圖書館“十三五”規(guī)劃編制的多維度思考［J］．圖書館雜志，2015，33（8）：4－10．

［5］王翔，侯威．?dāng)?shù)據(jù)挖掘視角下的情報(bào)分析研究［J］．?dāng)?shù)字圖書館論壇，2015，（10）：48－52．

［6］賈蘋，徐慧芳，孫玉玲，等．中國科學(xué)院與省科學(xué)院合作框架下的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)共享［J］．圖書情報(bào)工作，2013，57（18）：16－20，37．

［7］周美華．網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的查收查引服務(wù)調(diào)研［J］．圖書館工作與研究，2011，（12）：106－109．

［8］陶蕾．創(chuàng)客空間——?jiǎng)?chuàng)客運(yùn)動(dòng)下的圖書館新模式探索及規(guī)劃研究［J］．現(xiàn)代情報(bào)，2014，34（2）：52－57．

［9］柯平，鄒金匯，宮平．戰(zhàn)略管理工具在公共圖書館“十三五”規(guī)劃中的應(yīng)用［J］．圖書館，2015，（10）：9－14．

［10］葛慧麗．基于科技創(chuàng)新服務(wù)的區(qū)域科技文獻(xiàn)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀與思考［J］．現(xiàn)代情報(bào)，2011，31（6）：46－49．

（本文責(zé)任編輯：馬 卓）

Practice and Research on Compiling of the 13th Five－Year Development Plan for Provincial Literature and Information Service Institution

Wang Xiang1，2Hou Wei1
（1．Institute of Scientific and Technical Information of Anhui，Hefei 230011，China；2．The School of Computer and Information，Hefei University of Technology，Hefei 230009，China）

With the background of the implementation of the Internet＋and the big data national strategy，this paper first analyzed the challenges and opportunities within the next five year's development of provincial literature and information service department．After that，this paper took the compiling practice of the 13th five－year development plan for science and technology literature and innovation service in Anhui province as an example and described the standardization process and key tasks toward the 13th five－year development plan for provincial literature and information service institution．Furthermore，some advice had been proposed，which are useful to provide reference for accelerating the service transition pace and assisting public innovation．

provincial；technology literature service；Internet＋strategy；13th five－year development plan；development plan；information resources；big data

10．3969/j．issn．1008－0821．2016．02．019

G250.2

A

1008－0821（2016）02－0100－05

2015－11－20

2014年度安徽省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于海量科學(xué)文獻(xiàn)的科研合作社團(tuán)發(fā)現(xiàn)及評(píng)價(jià)關(guān)鍵問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：1408085QF136）研究成果之一。

王 翔（1982－），男，助理研究員，在讀博士研究生，研究方向：數(shù)據(jù)挖掘、圖書情報(bào)研究。