基于課改的校外教育綜合實(shí)踐基地建設(shè)

陳建淼

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基于課改的校外教育綜合實(shí)踐基地建設(shè)

陳建淼

根據(jù)《教育部關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》（教基二〔2010〕3號(hào)）、《浙江省中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙教辦技〔2009〕95號(hào)）、《深化義務(wù)教育課程改革指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙江省教育廳2015年3月）等文件要求，學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)規(guī)模要與所覆蓋的中小學(xué)生數(shù)相適應(yīng)，滿足義務(wù)教育階段三、四年級(jí)學(xué)生每學(xué)年不少于5天，五至九年級(jí)每學(xué)年不少于10天的活動(dòng)要求。為了探索校外教育綜合實(shí)踐基地如何支撐新一輪課改的要求，浙江省教育廳向教育部推薦我市為推進(jìn)區(qū)域性校外教育綜合實(shí)踐基地建設(shè)試點(diǎn)城市。

到2015年底，溫州市學(xué)生綜合實(shí)踐基地已建成21個(gè)；建成素質(zhì)拓展、文化娛樂(lè)教育類等11個(gè)市級(jí)項(xiàng)目類教研組，協(xié)同市教育教學(xué)研究院，共同構(gòu)建區(qū)域教研聯(lián)盟的協(xié)同機(jī)制；創(chuàng)建市級(jí)示范功能室25個(gè)；年接待學(xué)生數(shù)達(dá)50余萬(wàn)人次。

目前，溫州市三分之一街鎮(zhèn)（或?qū)W區(qū)）已建成一個(gè)互補(bǔ)性強(qiáng)、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內(nèi)外學(xué)生實(shí)踐基地（場(chǎng)所），各縣（市、區(qū)）學(xué)生校外實(shí)踐基地已初步形成了“1+X+Y”布局與運(yùn)行機(jī)制。如溫州市把“1”放在溫州市學(xué)生實(shí)踐學(xué)校，把溫州市科技館、溫州市博物館、景山動(dòng)物園、景山植物園等作為X基地，同時(shí)還整合溫州市第三中學(xué)“學(xué)與做”場(chǎng)館、溫州市第四中學(xué)航?；?、溫州市第二十一中學(xué)塘河生物園、溫州市第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)生態(tài)農(nóng)業(yè)園等“Y”基地，通過(guò)組合，形成一系列的課程套餐，供市直學(xué)校學(xué)生選擇?，F(xiàn)將推進(jìn)試點(diǎn)工作主要做法與教育裝備同仁進(jìn)行分享。

一、頂層設(shè)計(jì)：全面規(guī)劃試點(diǎn)工作

依據(jù)新課改要求，充分考慮溫州現(xiàn)有人口、學(xué)校分布、學(xué)生流向和學(xué)生人數(shù)的基礎(chǔ)，通過(guò)頂層統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，將基地布局統(tǒng)一納入教育發(fā)展規(guī)劃和溫州“1650”城鎮(zhèn)體系框架總體建設(shè)規(guī)劃之中，并作為新一輪義務(wù)教育布局規(guī)劃調(diào)整重要內(nèi)容之一研制《溫州市推進(jìn)區(qū)域性校外教育學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

2015年6月，召開(kāi)溫州市推進(jìn)區(qū)域性校外教育學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)試點(diǎn)工作方案論證會(huì)。教育部教育裝備研究與發(fā)展中心，浙江省教育技術(shù)中心等領(lǐng)導(dǎo)專家應(yīng)邀參加了論證，明確了《方案》的目標(biāo)。

（1）到2015年底，各縣（市、區(qū)）至少建成1個(gè)校外教育綜合性實(shí)踐基地（學(xué)校），全市建成20個(gè)左右；30%街鎮(zhèn)（或?qū)W區(qū)）至少建成一個(gè)互補(bǔ)性強(qiáng)、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內(nèi)外學(xué)生實(shí)踐基地（場(chǎng)所）；初步建成實(shí)踐基地“1（1個(gè)中心）+X（若干個(gè)分基地）+Y（若干個(gè)校內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所）”布局及運(yùn)行機(jī)制；制訂出臺(tái)有關(guān)實(shí)踐基地建設(shè)與運(yùn)行的保障政策。

（2）到2016年，建成市級(jí)示范實(shí)踐基地5個(gè)；70%街鎮(zhèn)（或?qū)W區(qū)）至少建成一個(gè)互補(bǔ)性強(qiáng)、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內(nèi)外學(xué)生實(shí)踐基地（場(chǎng)所）；培育20門(mén)精品實(shí)踐活動(dòng)課程，研制實(shí)踐活動(dòng)課課程標(biāo)準(zhǔn)以及基于實(shí)踐的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。

（3）到2017年，建成市級(jí)示范實(shí)踐基地10個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綜合示范基地1個(gè)；每個(gè)街鎮(zhèn)（或?qū)W區(qū)）至少建成一個(gè)互補(bǔ)性強(qiáng)、品牌特色鮮明、地方文化濃郁的校內(nèi)外學(xué)生實(shí)踐基地（場(chǎng)所）；培育50門(mén)精品實(shí)踐活動(dòng)課程，形成較為完善的區(qū)域?qū)W生實(shí)踐基地課程群；建成完善的實(shí)踐基地“1+X+Y”布局和運(yùn)行機(jī)制；形成有甌越特色的基于實(shí)踐的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和育人體系。

二、政府重視：形成市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制

溫州市政府成立了以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改委、財(cái)政局、規(guī)劃局、編制委員會(huì)、國(guó)土資源局、教育局等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2015年11月，溫州市召開(kāi)推進(jìn)區(qū)域性校外教育學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)工作會(huì)議，全面部署了全市推進(jìn)區(qū)域性校外教育學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)工作的主要要求和任務(wù)。 為區(qū)域推進(jìn)基地建設(shè)，市政府將基地建設(shè)納入到市對(duì)各縣（市、區(qū)）政府年度工作考核；市教育局也將基地建設(shè)工作納入對(duì)各縣（市、區(qū)）教育局年度和諧業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

各縣（市、區(qū)）政府、教育局也積極配合支持基地建設(shè)試點(diǎn)工作，把基地建設(shè)納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，建立部門(mén)參與基地建設(shè)保障機(jī)制。如在編制上，有的把基地單獨(dú)列編，有的保留原撤并學(xué)校的編制改建成基地，統(tǒng)一納入教育管理體系。

三、優(yōu)化隊(duì)伍：建立協(xié)同教研機(jī)制

與溫州市教研部門(mén)協(xié)同推進(jìn)校外實(shí)踐基地聯(lián)盟教研機(jī)制。每次教研活動(dòng)聯(lián)合發(fā)文，雙方全程參與；推進(jìn)學(xué)生實(shí)踐基地研訓(xùn)一體化，努力使基地成為區(qū)域綜合實(shí)踐課的研究中心。每月20號(hào)左右召開(kāi)一次基地教研活動(dòng)，參加活動(dòng)人員有市縣學(xué)生實(shí)踐基地（涵蓋“1+X+Y”學(xué)校）項(xiàng)目組教師，溫州相關(guān)市縣綜合實(shí)踐活動(dòng)教研員、勞技教研員、校本與地方課程教研員，各民辦基地負(fù)責(zé)人和一線教師等；已開(kāi)出展示活動(dòng)、研討活動(dòng)10多節(jié)次、講座主題發(fā)言十余次。

積極搭建區(qū)域教研平臺(tái)，全市已組建成立了素質(zhì)拓展類、科學(xué)探究類、農(nóng)事體驗(yàn)類、安全與健康教育類、手工制作類、人文地理教育類、科普教育與制作類、海洋教育類等11個(gè)項(xiàng)目類教研組，分別掛靠在不同的實(shí)踐學(xué)校，充分發(fā)揮基地、教研組的主觀能動(dòng)性。

平陽(yáng)縣中小學(xué)綜合實(shí)踐基地（安全與健康教育類）、蒼南縣中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地（工藝制作與造型類）、文成縣中小學(xué)綜合素質(zhì)實(shí)踐基地（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)類）3個(gè)基地成為省級(jí)教研大組組長(zhǎng)單位。

四、科研引領(lǐng)：助推基地內(nèi)涵發(fā)展

與溫州市教研院聯(lián)合開(kāi)展課題研究和專題調(diào)研；2015年初，《“裝備-教研”聯(lián)動(dòng)區(qū)域性推進(jìn)校外學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)與運(yùn)行的研究》課題被確定為省級(jí)重點(diǎn)課題。本課題將進(jìn)一步探索學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值、特征與功能定位等理論問(wèn)題；按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域推進(jìn)、市縣聯(lián)動(dòng)”等思路，探索整體統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)踐基地區(qū)域分布的合理結(jié)構(gòu)；完善“1+X+Y”實(shí)踐基地區(qū)域建設(shè)與管理模式、基地運(yùn)行與管理監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制；深化區(qū)域教研聯(lián)盟協(xié)同機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)市縣兩級(jí)基地特色課程建設(shè)、活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)。本課題的研究將幫助推動(dòng)我市區(qū)域性校外教育綜合實(shí)踐基地建設(shè)試點(diǎn)工作。

2015年10月，省級(jí)重點(diǎn)課題《“裝備-教研”聯(lián)動(dòng)區(qū)域性推進(jìn)校外學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)與運(yùn)行的研究》各子課題開(kāi)題論證會(huì)議。一個(gè)子課題就是一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，我們采用邊研究、邊試點(diǎn)、邊推進(jìn)工作。

五、開(kāi)發(fā)課程：形成區(qū)域品牌特色

1.優(yōu)化活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

已開(kāi)發(fā)建成活動(dòng)項(xiàng)目十七大類140余項(xiàng)，開(kāi)發(fā)活動(dòng)課程47門(mén)，初步形成項(xiàng)目菜單式、課程超市式服務(wù)目錄。開(kāi)展了全市優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。創(chuàng)新優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目評(píng)選方式，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)陳述和項(xiàng)目答辯、專家評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)亮分。

2.結(jié)合地方文化傳承和地域特色 積極開(kāi)發(fā)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目課程

如溫州市學(xué)生實(shí)踐學(xué)校編寫(xiě)了《校園植物與園藝》，并獲溫州市第二屆精品課程評(píng)比一等獎(jiǎng)；泰順縣中小學(xué)綜合實(shí)踐基地開(kāi)發(fā)《提線木偶》《龜湖石刻》《廊橋模型制作》；永嘉縣學(xué)生綜合實(shí)踐學(xué)校開(kāi)發(fā)永昆欣賞、甌窯工藝、甌越茶道等。

六、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)3年的試點(diǎn)，溫州市將成為全省首個(gè)校外教育綜合實(shí)踐基地（學(xué)校）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域全覆蓋的設(shè)區(qū)市，形成有鮮明溫州地方特色，符合基地教育特點(diǎn)的實(shí)踐活動(dòng)課程體系，實(shí)踐基地各項(xiàng)政策保障措施全面落實(shí)到位，全市建成資源豐富、各具特色、布局完善的校內(nèi)外學(xué)生實(shí)踐基地網(wǎng)絡(luò)，滿足義務(wù)教育階段三、四年級(jí)學(xué)生每學(xué)年不少于5天，五至九年級(jí)每學(xué)年不少于10天的活動(dòng)要求，實(shí)現(xiàn)公益化、特色化、生態(tài)化、多元化發(fā)展，達(dá)到建設(shè)規(guī)模全省領(lǐng)先、辦學(xué)效益全國(guó)一流，呈現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、條塊結(jié)合、分層布局、高效管理、機(jī)制健全的校外教育新格局。

作者信息

陳建淼，本科，中教高級(jí)，主任。溫州市教育裝備和勤工儉學(xué)管理中心，325099