綠色政治對黨建的啟示

劉謙男

（大理大學(xué)馬克思主義學(xué)院，云南大理671003）

綠色政治對黨建的啟示

劉謙男

（大理大學(xué)馬克思主義學(xué)院，云南大理671003）

綠色政治是20世紀(jì)60年代末70年代初以來最先在歐美發(fā)達(dá)資本主義國家形成的一種新興政治思潮。其社會正義、參與式民主及永續(xù)發(fā)展的理念對黨的建設(shè)有所啟示，即強(qiáng)化群眾意識，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量；建立健全民主制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主；樹立常態(tài)治黨觀念，促進(jìn)黨建長遠(yuǎn)發(fā)展。

綠色政治；黨的建設(shè)；群眾路線；黨風(fēng)廉政

中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，目前，黨的自身建設(shè)和外部環(huán)境的考驗愈發(fā)深刻地表現(xiàn)出來，直接影響著我國和諧社會的構(gòu)建。因此，在這種情況下有必要將綠色的概念與中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)結(jié)合起來，從綠色政治的角度對黨的建設(shè)進(jìn)行思考，不斷提高黨的執(zhí)政能力，帶領(lǐng)全國人民不斷進(jìn)步。

一、關(guān)于綠色政治與黨建

1.綠色政治

在人類征服自然的過程中，面對不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，西方的青年大學(xué)生和中產(chǎn)階層開始思考如何擺脫人類的困境，由此產(chǎn)生了綠色政治運(yùn)動。綠色政治是20世紀(jì)60年代末70年代初以來最先在歐美發(fā)達(dá)資本主義國家形成的一種新興政治思潮，以追求人與自然和諧相處為目標(biāo)，以社會正義、基層民主和非暴力為理論建構(gòu)支撐，是人類對自身基本生存和發(fā)展問題的一種反思。

2.黨建

黨建，即黨的建設(shè)的簡稱，特指中國共產(chǎn)黨的建設(shè)。包括：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實(shí)踐性，指導(dǎo)黨在不同時代、不同情況下開展工作。

二、綠色政治與黨建結(jié)合的可能性

目前大多數(shù)研究者，尤其是歐美的研究者經(jīng)常在一般意義上將綠色政治與綠黨政治這兩個概念相互替代使用。而事實(shí)上或嚴(yán)格意義上講，“綠色政治”與“綠黨政治”這兩個概念的內(nèi)涵存在著質(zhì)的區(qū)別。綠黨政治強(qiáng)調(diào)的是圍繞權(quán)力的一種政黨運(yùn)行方式，而綠色政治強(qiáng)調(diào)的是圍繞一種價值觀念的理念。所以，從廣義上看，綠黨政治只是綠色政治在現(xiàn)實(shí)社會中的一種具體的操作方式，是綠色政治運(yùn)動的一種類型。本文所說的“綠色政治”主要是理念層面上的體現(xiàn)方式，它與生態(tài)政治、環(huán)境政治是同一層面的概念。2001年，全球綠色憲章定義了六大指導(dǎo)原則，即：生態(tài)智慧、社會正義、參與式民主、非暴力、永續(xù)發(fā)展和尊重多樣性，其中，社會正義、參與式民主及永續(xù)發(fā)展等原則都與黨建密不可分。

1.社會正義

綠色政治主張生態(tài)優(yōu)先價值觀，但生態(tài)問題的解決離不開一系列的社會問題，即生態(tài)問題只有在一個公正的社會環(huán)境中才能夠真正得以解決。人與自然的不和諧實(shí)質(zhì)上是人類內(nèi)部關(guān)系不和諧的反映，生態(tài)與社會本就聯(lián)系在一起，若想把生態(tài)優(yōu)先價值觀轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，社會正義是其基礎(chǔ)性條件。此外，綠色政治視域下的社會正義還關(guān)注特殊群體的權(quán)利及后代人的權(quán)利，這種重視個人的態(tài)度和代際責(zé)任意識與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政有著相似之處。

任何政黨的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背，中國共產(chǎn)黨也不例外。習(xí)近平總書記2014年12月31日在全國政協(xié)新年茶話會上一針見血地指出：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。”中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表著最廣大人民的根本利益。我黨從誕生之日起，就把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)，為此不惜拋頭顱灑熱血。時至今日，我們黨為了更好地帶領(lǐng)全國人民奮發(fā)圖強(qiáng)，就必須夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，而最牢固的基礎(chǔ)，就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，就是人民的擁護(hù)和支持。因此，在黨建過程中要更加注重密切聯(lián)系群眾，講公平，講正義，永遠(yuǎn)把民心挺在前面，營造良好的社會環(huán)境，下決心走綠色發(fā)展之路，推動社會良性健康發(fā)展。

2.參與式民主

“我們意識到在一個人們有充分民主權(quán)利、不因文化差異受歧視、沒有婦女壓迫的社會中，要求人們的生態(tài)自覺、自制和責(zé)任更容易些?！盵1]生態(tài)環(huán)境的危機(jī)并不只是自然本身的危機(jī)，更是人類生產(chǎn)生活方式的危機(jī)。人與自然關(guān)系的緩和關(guān)鍵就在于人類社會的民主，人與自然關(guān)系的生態(tài)化最終取決于人與人關(guān)系的生態(tài)化[2]。綠色政治認(rèn)為參與式民主賦予基層組織充分的決定權(quán)和自主權(quán)，對于國家來說是一種制度，而對于公民個人來說則是一種權(quán)利，要想讓公民參與國家事務(wù)且行之有效，就必須要保障公民最基本的權(quán)利。綠色政治主張公民直接參與決定各項政治決策，而非自上而下違背基層利益的決策。此外，綠色政治主張政治權(quán)力向基層延伸，反對權(quán)力集中在上層少數(shù)人手中，通過分散化來實(shí)現(xiàn)社會公正和平等。

“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也?！痹谏鐣髁x的中國，民主只有進(jìn)行時沒有完成時。無論在什么時候，都必須集群眾的智慧和力量，充分聽取人民群眾的聲音，真正做到權(quán)為民用，利為民謀，時刻牢記人民民主是社會主義的生命。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家做主，必須堅定不移地踐行人民民主。新形勢下，我們面臨改革的攻堅環(huán)節(jié)，必須不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)人民民主的新發(fā)展。

3.永續(xù)發(fā)展

永續(xù)發(fā)展指的是一個滿足現(xiàn)在的需要，而不危害未來世代滿足其需要之能力的發(fā)展 (sustainable development)。綠色政治以人類共同利益為著眼點(diǎn)，主張全人類的整體生存安全和共同利益為根本。永續(xù)發(fā)展是涉及經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的綜合概念，以自然資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展為前提，并以謀求社會的全面進(jìn)步為目標(biāo)。這一理念對于我們來說具有重要的借鑒意義。

中國共產(chǎn)黨自成立以來至今經(jīng)歷了95年的風(fēng)雨歷程，從成立初期的50余人，到今天的8千多萬黨員，除了人民的擁護(hù)和支持以外，也離不開自身的不斷完善和革新。中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益，就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，接受執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗及外部環(huán)境的考驗，謹(jǐn)防精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險及消極腐敗的危險。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。在嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)面前我們應(yīng)當(dāng)更加清醒，把黨的自身建設(shè)問題擺在首要的和更加突出的位置，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

三、綠色政治對黨建的啟示

中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，在執(zhí)政過程中不斷完善自己，始終注重自身的建設(shè)。因此要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展，綠色政治的理念必不可少。

（一）強(qiáng)化群眾意識，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量

基于綠色政治視域下對個人的態(tài)度及代際責(zé)任意識，我黨在執(zhí)政過程中始終要將民心挺在前面，強(qiáng)化群眾意識，講公平，講正義，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

群眾路線是黨的生命線，任何政黨的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背。近些年來，黨內(nèi)弄虛作假、吃拿卡要、慵懶拖沓，超標(biāo)準(zhǔn)配備公車公房、收紅包現(xiàn)象層出不窮，這背后是“四風(fēng)”問題的愈演愈烈，不僅極大地?fù)p害了黨的形象，還引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿，極大地影響了人民群眾對黨的信任。十八大以來，黨中央先后頒布實(shí)施了八項規(guī)定、六項禁令，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離人民群眾、踐踏人民群眾利益的不良現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅整飭，在一定程度上緩和了黨群矛盾及干群矛盾。但要想贏得民心，獲得人民群眾的長久支持，就必須將群眾意識時刻記在心上，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，常抓常治。

1.強(qiáng)化思想預(yù)防，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)以懲前毖后、治病救人為原則，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“防患于未然”，因此，要從綠色政治角度切實(shí)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，從組織層面對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的約束，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員首先“做人要實(shí)”，如何做人是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員在面對任何人、任何事的情況下都必須遵守的前提。要真正使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員同志從思想上認(rèn)識人民群眾的重要性，就必須實(shí)實(shí)在在“做人”，真正把自己當(dāng)做人民群眾的一員，站在人民群眾的立場上想問題、辦實(shí)事，才能急人民所急、想人民所想。只有將群眾意識刻在骨子里，內(nèi)化于心，成為自己的做人的指導(dǎo)思想，才能在實(shí)際工作過程中“外化于行”，真正做到敬畏權(quán)力、心系群眾，杜絕以權(quán)謀私及脫離群眾的現(xiàn)象發(fā)生。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政制度體系

黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，教育是基礎(chǔ)，制度是保障。要不斷加深對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員同志的理想信念教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平和境界。所謂“十年樹木百年樹人”，黨風(fēng)廉政建設(shè)也是如此，要鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須不斷加強(qiáng)黨員隊伍的思想道德和業(yè)務(wù)水平，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形成不斷學(xué)習(xí)的意識，為黨風(fēng)廉政建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

此外，從制度入手，對黨內(nèi)全局性、長期性、根本性的重大問題給予規(guī)定，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效性。首先要完善監(jiān)督機(jī)制，將公共權(quán)力置于陽光之下，使人民群眾成為黨外監(jiān)督的“利器”。為此，要逐漸建立和完善公民權(quán)利和義務(wù)的教育，在社區(qū)開設(shè)公民教育課堂，定期、不定期地邀請民眾聽講，提高人民群眾的公共監(jiān)督意識；或在公交車站等公共區(qū)域的宣傳欄發(fā)布電子宣傳廣告，使監(jiān)督意識在潛移默化中進(jìn)入群眾的內(nèi)心。通過不斷完善黨內(nèi)黨外監(jiān)督機(jī)制，從根本上杜絕以權(quán)謀私、脫離群眾的可能性。其次要完善參與機(jī)制，使廣大人民群眾越來越多地參與到涉及大眾民生的公共事務(wù)中來，認(rèn)真聽取群眾的意見和呼聲，真正使人民意志成為集體意志。通過堅持群眾路線，建立最廣泛的參與制度、信訪制度及聽證制度等，不斷凈化監(jiān)督舉報環(huán)境，注重新媒體的監(jiān)督作用，使人民群眾“監(jiān)督有門”，充分維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)最大范圍的民主和正義。再次，要完善評價機(jī)制，確保人民群眾真正成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的參與者和評判者，不斷完善黨員評價標(biāo)準(zhǔn)，提升人民群眾的主體地位，將民意調(diào)查納入黨員及黨風(fēng)廉政建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)，尊重群眾的意見，使人民群眾真正成為黨績政績的“硬指標(biāo)”，在涉及人民切身利益的重大公共事務(wù)中以基層群眾的反饋為標(biāo)準(zhǔn)來衡量黨績政績，以提升人民幸福感為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員的奮斗目標(biāo)。最后，要完善執(zhí)行機(jī)制。所謂“言必行，行必果”，就要維護(hù)制度的權(quán)威性與強(qiáng)制性，制度一旦形成，就必須全面執(zhí)行，不因任何人及任何事而有所改變。只有依靠強(qiáng)有力的執(zhí)行才能夠推動黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系的建構(gòu)。

（二）建立健全民主制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主

基于綠色政治視域下主張權(quán)力中心轉(zhuǎn)向基層社區(qū)，通過分散化來實(shí)現(xiàn)社會公正和平等的觀點(diǎn)并結(jié)合我國國情，必須以黨內(nèi)民主帶動人民民主，建立健全民主制度。在我國，黨內(nèi)民主與人民民主有著不可分割的密切聯(lián)系。首先，從根本上說，黨內(nèi)民主和人民民主構(gòu)成了社會主義民主政治的兩個基本方面，黨內(nèi)民主是人民民主的政治前提，而人民民主則是社會主義民主政治的最高形態(tài)和根本目標(biāo)。其次，黨內(nèi)民主是社會主義民主的重要組成部分，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大黨員同志在黨內(nèi)培養(yǎng)建立起來的民主意識、民主作風(fēng)和民主習(xí)慣在整個社會政治生活中都起到重要的導(dǎo)向和示范作用，是人民民主的核心，也是國家政治民主的關(guān)鍵。最后，人民民主影響和推動黨內(nèi)民主的發(fā)展。因此，在我國民主政治生活中，必須堅持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下以黨內(nèi)民主帶動人民民主，通過黨內(nèi)民主制度的完善和創(chuàng)新來拓展人民民主的發(fā)展。

1.繼續(xù)發(fā)揮人民代表大會的制度優(yōu)勢。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，進(jìn)一步繼承和完善人民代表大會制度，有利于促進(jìn)黨內(nèi)民主與人民民主的良性發(fā)展。要不斷推進(jìn)人大代表的基層化，更多地使基層群眾參與到國家事務(wù)中來，使人民群眾想說話、敢說話，不斷提高人民的參政意識和議政水平，逐漸提高人民群眾的主體意識。

2.堅持完善政治協(xié)商的制度特色。政治協(xié)商是中國特色社會主義的主要民主形式，進(jìn)一步完善政治協(xié)商制度，有利于通過黨際民主推動人民民主，推進(jìn)多黨合作和人民政協(xié)的發(fā)展。我國實(shí)行共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政的政治協(xié)商制度，這就要求在執(zhí)政過程中不斷聽取多方的意見和呼聲，集各民主黨派的智慧為中國特色社會主義的發(fā)展提供幫助。

3.不斷完善民主選舉的制度建設(shè)。民主選舉是公民參與社會政治生活的重要手段。民主選舉制度是參與式民主的最直接的體現(xiàn)，在一定程度上可以改變黨員干部和黨員及群眾的關(guān)系。沒有民主的選舉，就沒有黨內(nèi)民主和人民民主。

4.進(jìn)一步鞏固基層民主制度。要想實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主與人民民主的良性互動，就必須不斷完善和鞏固基層民主制度，不斷豐富和創(chuàng)新基層黨建活動，加強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的制度建設(shè)，不斷提高人民群眾的主體意識，從而達(dá)到人民群眾自我教育、自我管理的目標(biāo)。

（三）樹立常態(tài)治黨觀念，促進(jìn)黨建長遠(yuǎn)發(fā)展

基于綠色政治視域下永續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，我黨若要長遠(yuǎn)發(fā)展，始終立于不敗之地，就必須樹立常態(tài)治黨的觀念，堅定不移地走永續(xù)發(fā)展的道路。全面從嚴(yán)治黨若想取得成效，就必須常抓、常細(xì)、長久，使之成為一種常態(tài)。

要構(gòu)建全面從嚴(yán)的長效機(jī)制并與時俱進(jìn)不斷完善，使制度真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)長管長嚴(yán)。作為執(zhí)政黨，我黨要始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，這就要求“斬草除根”，不斷規(guī)范權(quán)力的使用。監(jiān)督是遏制權(quán)力濫用的重要方式，因此要將監(jiān)督機(jī)制放在更為重要的位置，探索適合中國國情的黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，為群眾監(jiān)督提供便捷途徑和法律支持，嚴(yán)厲處置對監(jiān)督舉報情況的打擊報復(fù)，查出一個、嚴(yán)懲一個；黨內(nèi)設(shè)置直屬的獨(dú)立部門或機(jī)構(gòu)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作及生活作風(fēng)等進(jìn)行監(jiān)督，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時刻意識到有一雙眼睛在看著他們，做到不敢腐、不能腐、不想腐，以此斬斷黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的野草。所謂“除根”，即在黨內(nèi)建立教育機(jī)制，通過采取研討班、黨課、黨組會議等形式對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員同志進(jìn)行教育，使學(xué)習(xí)意識刻在每個黨員心上，警鐘長鳴。只有每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上不愿腐，黨風(fēng)廉政建設(shè)才算真正“除根”。

要依據(jù)不斷變化的世情、黨情和國情，勇于探索治黨的新方法，不斷提高治黨的實(shí)效性。如何提高治黨的實(shí)效性，是每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷思考的課題。隨著我國改革開放的不斷深入，人民群眾及廣大黨員與西方文化、理念接觸越來越多，如何在這種形勢下堅定共產(chǎn)主義理想信念、堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就顯得越發(fā)重要和緊迫。每個人的行為都是受思想與外部環(huán)境影響的支配，共產(chǎn)黨員也受到自身思想意識的支配及外部市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此，在治黨過程中，可以更多地將我黨懲治貪污腐敗及惠民、利民的案例展現(xiàn)在大家面前，將治黨工作的開展置于陽光下，簡化行政流程，讓每個人、每個黨員看到他們所關(guān)心的具體內(nèi)容。此外，今天的新媒體發(fā)展異常迅速，手機(jī)端已經(jīng)取代PC端成為人們獲取信息及交流的重要途徑。因此在治黨過程中要善于利用新媒體的宣傳和導(dǎo)向性作用，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊不良“水軍”誤導(dǎo)人民群眾的行為，高度重視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下人民群眾的意愿和呼聲，使網(wǎng)絡(luò)成為溝通黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。

[1]郇慶治.綠色烏托邦—生態(tài)主義的社會哲學(xué)[M].濟(jì)南：泰山出版社，1998.

[2]陳霞.綠色政治的價值訴求與理論構(gòu)建：人與自然關(guān)系的政治學(xué)思考[J].理論與現(xiàn)代化，2014，（5）：35-40.

（責(zé)任編輯：婁 剛）

On the Enlightenment of Green Political to Party’s Construction

LIU Qian-nan
（College of Marxism Studies,Dali University,Dali 671003,China）

Green politics is a new kind of political thought formed in the developed countries in the late 1960s and the early 1970s,and its justice,participative democracy and eternal developing idea can shed new revelation on CCP’s construction,or rather,public awareness may be strengthened and construction of CCP’s work style can be improved;democratic system can be set up and improved; and the idea of administering CCP may be kept deep in mind to make CCP administer itself much better.

green politics;CCP’s construction;mass line;CCP’s work style

D261.1

A

1009-3583（2016）-0030-04

2016-07-20

劉謙男，女，黑龍江齊齊哈爾人，大理大學(xué)研究生,主要從事思想政治教育研究。