宣傳有質量　經(jīng)營有力量
——六盤水日報社深化人事和分配制度改革探索

□胡媛

（六盤水日報社，貴州　　六盤水　553000）

宣傳有質量經(jīng)營有力量
——六盤水日報社深化人事和分配制度改革探索

□胡媛

（六盤水日報社，貴州六盤水553000）

貴州六盤水日報社，是六盤水市新聞改革試點單位，是貴州省委、省政府確定的貴州省文化體制改革公益性文化事業(yè)試點單位，也是貴州省唯一的地市報試點單位。作為改革先鋒，20多年來，六盤水日報社堅持改革創(chuàng)新的步伐從未停止。2015年以來，報社按照“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”的總體工作思路和建設“兩個核心”（核心輿論陣地、核心輿論隊伍）的奮斗目標，以內(nèi)容建設為根本，以重點項目為抓手，以先進技術為支撐，團結拼搏，扎實奮進，形成“宣傳有質量、經(jīng)營有力量”的多贏局面，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大放異彩。

改革探索

聚眾成一，激蕩磅礴動力。2014年4月，根據(jù)中央關于文化體制改革精神，按照歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度和“宣傳、經(jīng)營兩分開”原則，將六盤水日報社、六盤水廣播電視臺經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)剝離出來，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在貴州省率先組建了跨媒體的貴州磅礴傳媒集團公司，融合發(fā)展與之相關的文化產(chǎn)業(yè)。傳媒集團的組建，打破了兩家傳統(tǒng)媒體過去在經(jīng)營上各自為戰(zhàn)的格局，做到事業(yè)和產(chǎn)業(yè)分離，主業(yè)與副業(yè)分開，實現(xiàn)資源有效整合，同時，從體制機制上徹底解決了經(jīng)營、宣傳兩分開問題，有力地促進文化產(chǎn)業(yè)向快速、健康、有序方向發(fā)展。

績效掛鉤，激發(fā)內(nèi)生活力?！靶麄?、經(jīng)營兩分開”后，根據(jù)事業(yè)單位改革及報業(yè)發(fā)展的客觀形勢要求，緊密結合報社發(fā)展的實際，積極穩(wěn)妥地進一步推進以人事制度和分配制度為重點的綜合改革。建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人制度，全面推行崗位管理和聘用制度，對競爭上崗的人員實行量化考核；同時，建立與崗位績效掛鉤的內(nèi)部分配制度，實行賞罰分明的考核機制，建立規(guī)范的內(nèi)部管理機制。

初步建立起有利于調(diào)動全員干事創(chuàng)業(yè)積極性、解放新聞生產(chǎn)力、增強整體競爭力的新的管理機制，做到干部能上能下、待遇能高能低、職工能進能出。通過嚴格獎懲，鼓勵采編人員創(chuàng)先爭優(yōu)，多出優(yōu)秀新聞作品，解決干好干壞一個樣的問題。《六盤水日報社進一步深化機制體制改革實施方案》及配套實施方案獲市委改革辦批復同意，目前正有序推進。

成效顯著

新聞宣傳展現(xiàn)新氣象。2015年以來，《六盤水日報》從讀者的新需求出發(fā)，進一步強化民生報道，不僅在版式上進行創(chuàng)新，也在內(nèi)容上加大創(chuàng)新力度，努力打造報紙的特色新聞板塊。緊緊圍繞六盤水市委、市政府重大宣傳活動，先后推出許多新欄目，“凝聚正能量 同步奔小康”、“決戰(zhàn)三年擺脫貧困”、“咱們的‘十二五’”、“踐行‘三嚴三實’奮力后發(fā)趕超”、“涼都‘涼’故事”、“作風建設在路上”等十余個欄目。尤其是推出的欄目“行走涼都村寨品讀美麗鄉(xiāng)愁”，該欄目注重地域特色與風格，以探索發(fā)現(xiàn)的手法記錄涼都的人文風情。這一系列重大主題報道，深受廣大讀者的歡迎和稱贊。

通過人事制度和分配制度改革，報社干部職工的干事熱情空前高漲，想干事、能干事的人才脫穎而出，辦報質量穩(wěn)步提升，多次得到六盤水市委領導的肯定，為人才開發(fā)和事業(yè)發(fā)展注入了生機與活力。

文化產(chǎn)業(yè)開辟新途徑。磅礴傳媒集團自組建后，抓住涼都消夏文化節(jié)機遇，在人民廣場先后承辦了涼都消夏文化節(jié)“2014·汽車嘉年華·涼都國際車展”及“2014涼都首屆美食啤酒狂歡周”活動。公司充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、大街小巷的電子屏、戶外廣告等媒體優(yōu)勢，集中發(fā)布活動預告，形成了全方位、立體化、全覆蓋的效果，給市民留下深刻印象，使兩項活動家喻戶曉，廣告資源有效整合達到了“1+1＞2”的效果。

在打基礎、建平臺，做大做強自身品牌影響力之上，磅礴傳媒集團2015年再接再厲，在紅橋會展中心舉辦了“2015第二屆汽車嘉年華·涼都國際車展”。為聚合車展人氣，助力現(xiàn)場銷售，磅礴傳媒集團邀請“亞洲第一跑酷團隊”親臨車展現(xiàn)場，通過新奇而炫目的跑酷表演使現(xiàn)場人氣陡升，大大提振了車展的銷售業(yè)績。車展歷時4天，共有36家車商、100余個汽車品牌參展，累計銷售新車400臺、成交金額8000余萬元。

在開拓會展業(yè)務的同時，磅礴集團也在不斷提升和夯實全媒體戰(zhàn)略布局。面對愈演愈烈的行業(yè)競爭，從2014年底開始，磅礴傳媒集團開啟了“貴州磅礴集團數(shù)字系統(tǒng)建設項目”的申報和籌備工作，至2015年7月，獲得2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金450萬元，開始了從傳統(tǒng)媒體向內(nèi)容產(chǎn)業(yè)轉變，從單一媒體各自運行向全媒體融合運營轉變的步伐。

媒體融合邁出新步伐。報社結合實際，認清自身優(yōu)勢，從發(fā)展戰(zhàn)略的高度抓緊謀劃傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，將技術建設和內(nèi)容建設擺在同等重要的位置，按照積極推進、科學發(fā)展、規(guī)范管理的要求，有重點、有步驟、分階段地推動報社媒體融合工作。

積極運用網(wǎng)站、移動客戶端、微信等新媒體手段開展新聞宣傳。借鑒新媒體的表述方式和信息加工方式，整合新媒體技術優(yōu)勢和傳播特點，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，形成新的優(yōu)勢。在創(chuàng)辦“中國六盤水網(wǎng)”、“六盤水手機報”的基礎上，又與新華社貴州分社聯(lián)合打造移動新媒體客戶端“新華涼都”，由新華社貴州分社負責新聞稿件的審核、編輯、發(fā)布，報社負責六盤水本地稿源的提供，2015年5月，又與網(wǎng)易在新媒體發(fā)展上探索一條新路子。媒體融合發(fā)展擴大了《六盤水日報》的宣傳陣地，增強了六盤水的對外宣傳影響力。

在磅礴傳媒集團提供的技術支撐下，2015年8月報社全媒體平臺建設基本完成。通過對系統(tǒng)流程的規(guī)范，目前基本實現(xiàn)采集一體化、編輯無紙化、排版規(guī)范統(tǒng)一，并減少了重稿幾率。同時，運用移動終端，能快速有效，以多格式內(nèi)容，豐富的新媒體內(nèi)容表現(xiàn)形式，逐步實現(xiàn)全天候、全平臺的，用于發(fā)布多個媒體的格式來傳播新聞信息。

隊伍建設形成新局面。堅持黨管媒體原則不動搖，堅持正確的政治方向和輿論導向不放松，把馬克思主義新聞觀教育作為隊伍建設的核心任務，加強新聞媒體領導班子和隊伍建設，著力鞏固發(fā)展積極健康向上的主流思想輿論。2016年以來，報社黨委采取“走出去、請進來”的辦法，對全體采編人員開展全員培訓，注重對培訓工作的統(tǒng)籌安排，做到全員參與、全面覆蓋。安排社領導或采編骨干講解及剖析采編環(huán)節(jié)中遇到的問題，有計劃地選派干部職工外出參加培訓，邀請知名專家、教授講授新聞業(yè)務知識，進一步加強對采編人員的業(yè)務素質培訓，形成新聞教育與新聞實踐相互貫通、協(xié)同發(fā)展的新格局，培養(yǎng)有正確立場、宗旨意識、責任擔當?shù)男侣勅瞬拧?/p>

有益啟示

遵循客觀規(guī)律，堅持循序漸進。推進人事制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要積極，又要穩(wěn)妥。按照先易后難、從點到面、由淺入深、分步實施、循序漸進的思路，把改革的力度、推進的速度同職工及社會的承受程度有機地聯(lián)系起來。要堅持以人為本，從尊重人、關心人、調(diào)動人、激發(fā)人的角度，思考問題，解決矛盾，逐步調(diào)整和完善改革中存在的不合理的東西。

立足持續(xù)深化，注重制度創(chuàng)新。制度建設更具有長期性和根本性。為保證改革能夠持續(xù)深化，要對一些好制度、好做法，在認真總結的基礎上發(fā)展、創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)有章可循，有章必循的管理體制。通過健全完善一套有效的考核、管理、激勵機制，使新的人事制度管理工作轉向日?；⒄；?、制度化、規(guī)范化。

改革只有起點，沒有終點。今后，六盤水日報社還要在不斷的摸索中尋求適合自身實際，適合報社事業(yè)發(fā)展的改革道路，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，努力建設一支政治素質高、業(yè)務作風強、技術裝備精的核心隊伍，力爭把《六盤水日報》打造成為形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的核心輿論陣地。