關(guān)于區(qū)域教育信息化可持續(xù)發(fā)展的思考

☆劉磊 張毓婧

（1.淮南市電化教育館，安徽淮南232001；2.淮南市洞山中學(xué)，安徽淮南232001）

關(guān)于區(qū)域教育信息化可持續(xù)發(fā)展的思考

☆劉磊1張毓婧2

（1.淮南市電化教育館，安徽淮南232001；2.淮南市洞山中學(xué)，安徽淮南232001）

教育信息化推進(jìn)過程中，需要準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況，建立長效資金投入機(jī)制，定期更新設(shè)備，做好運(yùn)維管理，培養(yǎng)和用好信息化管理專業(yè)人才，但是在實(shí)踐中總是存在各種各樣的問題，值得我們認(rèn)真研究，以保障教育信息化建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

教育信息化；可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

《國家教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃》指出，信息技術(shù)對教育具有革命性的影響。落實(shí)綱要的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》出臺后，教育信息化建設(shè)便在全國轟轟烈烈的展開，迄今已過5年，時(shí)間過半，取得的成果也非常豐碩。以三通兩平臺為核心的信息化教育支撐體系在全國已基本建立，信息化環(huán)境下教育理念、教育模式日益深入人心，各種新媒體、新技術(shù)在教育教學(xué)中的創(chuàng)新融合應(yīng)用日益成熟。教育信息化在解決教育發(fā)展和改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量方面發(fā)揮的作用越來越大，影響日益深遠(yuǎn)。但是，隨著時(shí)間的推移、應(yīng)用的深化，教育信息化建設(shè)推進(jìn)過程中也暴露出不少的問題。如何妥善解決這些問題，建立長久運(yùn)行機(jī)制，保障教育信息化健康、可持續(xù)的發(fā)展，為教育教學(xué)提供穩(wěn)定、長效的服務(wù)，值得我們深入探討和研究。

一、要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，摸清家底是前提

硬件設(shè)施如計(jì)算機(jī)、電子白板等是教育信息化的基礎(chǔ)和支撐，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有設(shè)備情況是制定信息化建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行資金預(yù)算，開展信息化教育教學(xué)活動的前提?？墒?，目前比較尷尬的是這些情況卻是始終弄不清楚的一本糊涂賬，從各個(gè)口徑統(tǒng)計(jì)上來的數(shù)據(jù)從來就沒有一致過。我們知道，有關(guān)部門在調(diào)查統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有教育技術(shù)裝備上確實(shí)下了很大的功夫，專門開發(fā)了在線信息填報(bào)系統(tǒng)，并嚴(yán)令各級教育部門和學(xué)校認(rèn)真填寫，定期更新，但是取得的數(shù)據(jù)仍然令人質(zhì)疑，效果不佳。

1.統(tǒng)計(jì)填報(bào)信息人員流動性大，兼職者多，無法做到以一貫之

雖然，我們希望能有固定的人員來專門負(fù)責(zé)信息化填報(bào)和更新工作，以保證工作的持續(xù)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但實(shí)際情況完全不是這樣。每學(xué)期一開學(xué)，我們就會發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分學(xué)校負(fù)責(zé)的人員變化了，原來負(fù)責(zé)的人由于各種原因離開了工作崗位，隨著他離開的是各種有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息填報(bào)系統(tǒng)的賬號密碼，新接手的人幾乎又要從頭干起；有很多學(xué)校尤其是規(guī)模較小的農(nóng)村學(xué)校，工作人員都是身兼多職，平時(shí)任務(wù)重、工作量大，對于這“額外”添加的工作積極性不高，認(rèn)識不到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，經(jīng)常要由上級部門多次催促才去完成更新工作。

我們無法保證工作人員的穩(wěn)定性，但是我們可以在業(yè)務(wù)管理上進(jìn)行指導(dǎo)和優(yōu)化，要求各學(xué)校應(yīng)規(guī)范管理教育信息化檔案資料。各種賬號、密碼應(yīng)整理歸檔；工作流程要有完整的資料備查；人員變動轉(zhuǎn)崗要有必備的交接手續(xù)。通過科學(xué)管理，提高工作效率，減少無關(guān)損耗，優(yōu)化工作流程。

2.統(tǒng)計(jì)要求填報(bào)的數(shù)據(jù)內(nèi)涵較少，準(zhǔn)確度不高，可用性不大

基層學(xué)校需要填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表較多，有教育技術(shù)裝備統(tǒng)計(jì)報(bào)表、教育信息化信息相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。涉及到信息化這一塊的，大都需要統(tǒng)計(jì)與隨時(shí)更新如師生用計(jì)算機(jī)數(shù)量、多媒體教室數(shù)量、寬帶網(wǎng)帶寬數(shù)據(jù)等等。因?yàn)闆]有任何手段和措施來確保這些數(shù)據(jù)是經(jīng)過逐個(gè)清點(diǎn)得來的，所以，可能有很多人并未去逐個(gè)清點(diǎn)設(shè)備個(gè)數(shù)，而只是根據(jù)印象大致估算個(gè)數(shù)字就進(jìn)行報(bào)送，因此，這些數(shù)字的準(zhǔn)確度無法保證。

這些數(shù)字僅僅是設(shè)備的個(gè)數(shù)體現(xiàn)，至于其具體情況則完全體現(xiàn)不出來。也許有的設(shè)備已經(jīng)破舊不堪難以勝任工作，也許有些早已廢棄的設(shè)備也被計(jì)入統(tǒng)計(jì)。也可能這次統(tǒng)計(jì)的時(shí)候這些設(shè)備還在用，而下次統(tǒng)計(jì)的時(shí)候這些設(shè)備已經(jīng)停用但卻還是被計(jì)入統(tǒng)計(jì)。再比如，寬帶帶寬方面，對于農(nóng)村一個(gè)學(xué)校的教學(xué)點(diǎn)，10M的帶寬已經(jīng)完全可以滿足需要，但是對于一個(gè)大規(guī)模的重點(diǎn)高中，100M的帶寬也許還難以滿足。所以說這樣得到的數(shù)據(jù)反映不出基層單位信息化基礎(chǔ)設(shè)施的真實(shí)現(xiàn)狀。

3.統(tǒng)計(jì)過程信息化水平不高，沒有發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢

信息時(shí)代，一個(gè)很大的特征就是信息資源共享?？墒俏覀兂Ｒ姷降那闆r是不同部門之間經(jīng)常進(jìn)行一些雷同的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，部門之間不進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，取得的數(shù)據(jù)不進(jìn)行共享，而讓基層學(xué)校一遍遍地重復(fù)填報(bào)。所以各部門之間業(yè)務(wù)應(yīng)該協(xié)調(diào)整合，統(tǒng)一管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以減少不必要的重復(fù)性勞動。

利用教育信息化管理平臺來收集學(xué)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)，對學(xué)校資產(chǎn)和設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)是教育信息化的重要內(nèi)容。有很多學(xué)校在這些方面還很落后，在需要信息化手段進(jìn)行管理體現(xiàn)信息技術(shù)優(yōu)勢的時(shí)候，基本還處于人工處理的階段。比如：學(xué)校計(jì)算機(jī)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，計(jì)算機(jī)設(shè)備作為學(xué)校重要的固定資產(chǎn)，如果在購買到位投入使用之后能夠及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)輸入學(xué)校的固定資產(chǎn)管理軟件，那么，它的各種參數(shù)如購入年份、品牌、CPU型號等就可以記錄下來。在損毀之后及時(shí)做狀態(tài)處理，那么，在需要對計(jì)算機(jī)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，信息系統(tǒng)自動統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)就會是準(zhǔn)確的，而且該計(jì)算機(jī)的狀態(tài)管理人員也會心中有數(shù)。這樣在上報(bào)各種報(bào)表時(shí)，就會有據(jù)可依，數(shù)據(jù)一致。

建立教育管理公共平臺，匯聚教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，把各種數(shù)據(jù)采集起來收集整理，打通道路，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，對于準(zhǔn)確掌握基層學(xué)校數(shù)據(jù)，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，都具有重要的意義。

二、要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建立長效信息化投入機(jī)制是保障

國家和各省市制定的教育信息化發(fā)展規(guī)劃中，無一例外的都提出要建立長效的信息化資金投入機(jī)制，但是怎樣建立和建立什么樣的體制機(jī)制卻語焉不詳，所以，各地只能結(jié)合自身實(shí)際情況來酌情考量。規(guī)劃中明確把各級政府作為推進(jìn)教育信息化工作的責(zé)任主體，只有各級政府真正重視教育信息化，認(rèn)識到教育信息化的戰(zhàn)略性地位，才可能愿意投入資金，從而真正把投入機(jī)制建立起來并發(fā)揮實(shí)際效果。

有的信息化項(xiàng)目投入巨大，不是常規(guī)投入，更不可能經(jīng)常性投入，屬于戰(zhàn)略投入，需要政府決策，有可能是一事一議；有的投入和學(xué)校日常信息化運(yùn)行維護(hù)息息相關(guān)，和學(xué)校信息化長遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)，和學(xué)校正常教育教學(xué)活動的開展息息相關(guān)，這樣的投入就需要我們建立長效的投入機(jī)制來保障。

1.補(bǔ)缺補(bǔ)差和設(shè)備更新的投入

學(xué)校的設(shè)施設(shè)備在正常運(yùn)行過程中，總會出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，例如：設(shè)備因受到損壞需要報(bào)廢或因達(dá)到使用年限需要更新；由于學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，需要新添加一些設(shè)施設(shè)備；由于上級制定的信息化標(biāo)準(zhǔn)升級，需要提升設(shè)備性能或補(bǔ)充新的設(shè)備以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求等等。新情況新問題的出現(xiàn)導(dǎo)致可能會需要投入資金來添加原來考慮不到的設(shè)施設(shè)備，這些投入雖然有一定的不確定性，但也在預(yù)料之中，需要一定的資金保障。

2.新媒體新技術(shù)在本地區(qū)推廣應(yīng)用的投入

信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，教育信息化主管部門要引領(lǐng)本地區(qū)教師接受新理念、新技術(shù)，開闊本地區(qū)師生眼界，讓本地師生早日感受到信息技術(shù)給教育教學(xué)帶來的革命性變化，輻射和帶動本地師生利用先進(jìn)理念和技術(shù)來提升教育教學(xué)質(zhì)量。教育信息化主管部門必須要有敏銳的嗅覺，及時(shí)跟進(jìn)，向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，投入一定的資金進(jìn)行教育教學(xué)試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)，以盡可能同發(fā)達(dá)地區(qū)接軌，縮小數(shù)字鴻溝。

3.開展教育信息化活動的經(jīng)費(fèi)投入

教育信息化要深入應(yīng)用，融合創(chuàng)新，需要廣大教育工作者沉下心來扎扎實(shí)實(shí)的探索前進(jìn)，需要付出大量的心血和汗水。對于取得突出成績的教師和學(xué)生，應(yīng)予以表彰獎勵，以起到示范帶頭作用，從而激勵更多的人投入到應(yīng)用研究中來。教育信息化是一個(gè)開創(chuàng)性的事業(yè)，需要不斷創(chuàng)新，交流融合，需要開展各種相關(guān)活動，走出去，請進(jìn)來，吸收各方精華，才能保證本地教育信息化事業(yè)沿著正確的方向健康成長。

三、要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，信息化設(shè)備的正常運(yùn)維是重點(diǎn)

教育信息化需要大量的硬件設(shè)備來支撐，而這些硬件設(shè)備都是有壽命的，會老化和損耗，因此，為了保障學(xué)校教育教學(xué)活動的正常開展，必須建立硬件設(shè)備的報(bào)損和定期更新制度。大量設(shè)備在工作運(yùn)行中故障率也會上升，如何對這些設(shè)備進(jìn)行日常維修維護(hù)以保證師生教育教學(xué)活動的正常使用，是學(xué)校必須要重視的問題。

1.建立更新制度

如前所述，建立更新制度的前提是有完備的資產(chǎn)入庫登記制度，借助信息化的管理手段，詳盡記錄設(shè)備的相關(guān)信息，設(shè)定好相關(guān)參數(shù)，使系統(tǒng)平臺自動處理，自動生成報(bào)告，各種設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)一目了然。需要更新?lián)Q代的設(shè)備在經(jīng)有關(guān)部門審批同意后，按照申請程序，動用信息化專用經(jīng)費(fèi)，列支購買，進(jìn)行更新。

2.建立社會化的運(yùn)維體系

教育信息化設(shè)備在使用過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題，有些故障還比較復(fù)雜，僅依靠學(xué)校信息化管理人員是不能解決所有問題的，必須引入社會化服務(wù)，借助社會力量來及時(shí)有效地解決問題，以保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

建立區(qū)域性的運(yùn)維問題數(shù)據(jù)庫也是解決問題的好辦法。依托區(qū)域內(nèi)的信息化管理員，把平時(shí)管理、維護(hù)中遇到的問題、解決的辦法和好的運(yùn)維管理經(jīng)驗(yàn)收集匯聚，形成問題解決庫，共性的問題就可以快速定位，高效解決。

3.舊物利用

更新中拆解下來的廢舊物件，也要根據(jù)實(shí)際情況，最大化的發(fā)揮其剩余價(jià)值，物盡其用。如可以建立計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室，利用老舊計(jì)算機(jī)幫助學(xué)生深入學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)硬件知識，培養(yǎng)學(xué)生動手能力；也可以建立創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室，利用廢舊元件，重新組裝創(chuàng)造，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。

四、要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，教育信息化人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵

教育信息化需要大量的信息技術(shù)專業(yè)人才。教師信息技能的培訓(xùn)，學(xué)校數(shù)字化校園平臺的運(yùn)維，教育信息化硬件設(shè)施的管理維護(hù)都需要他們的努力和付出。目前，現(xiàn)有的人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。隨著我國教育信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，人才供需矛盾將會日益突出。這就要求有關(guān)部門要做好準(zhǔn)備，注意培養(yǎng)人才，留住人才，建立一支可靠的教育信息化技術(shù)保障隊(duì)伍。

1.信息化人才的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)不足

目前，教育系統(tǒng)對學(xué)校信息化管理人員的繼續(xù)教育是按照信息技術(shù)教師的要求來安排課程的，事實(shí)上這是不合適的，兩者在專業(yè)方向和工作內(nèi)容上有很大的不同，應(yīng)該區(qū)別開來，有針對性的培訓(xùn)。

教育信息化主管部門組織的專業(yè)技能培訓(xùn)通常不成體系且沒有延續(xù)性，滿足不了學(xué)校信息化管理人員繼續(xù)學(xué)習(xí)提升技能的需要?，F(xiàn)在很多從業(yè)教師知識老化嚴(yán)重，而又得不到知識更新培訓(xùn)的機(jī)會，長此以往，必將影響教育信息化工作的開展。

2.切實(shí)提高待遇，吸引人才

在社會上，IT從業(yè)者數(shù)年來一直雄踞薪酬榜榜首，然而在學(xué)校從事信息化工作卻完全不同。首先，信息技術(shù)課作為“副科”一直沒有得到應(yīng)有的重視；其次，信息化管理員工作量認(rèn)定不合理不科學(xué)，導(dǎo)致績效工資偏低；再次，由于幾乎不可能有機(jī)會擔(dān)任班主任工作，在很多學(xué)校職稱評聘時(shí)也有許多障礙。所有這一切都極大地影響了從業(yè)者工作的積極性，無法吸引高端人才，不利于教育信息化工作的深入開展。

摸清家底才能做好規(guī)劃，要準(zhǔn)確高效摸清教育信息化的家底，最終還是要依靠信息化的手段。教育信息化是高投入且需持續(xù)更新的事業(yè)，但是高投入也必將換回一個(gè)現(xiàn)代化教育的高回報(bào)。培養(yǎng)人才，用好人才，最終教育信息化事業(yè)必將持續(xù)健康的發(fā)展。

[1]教育部.教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/ewebeditor/up-loadfile/2012/03/29/20 120329140800968.doc,2012.

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1671-7503（2016）21-0010-03

鄭方林]