日本路邊站式“地產(chǎn)地消”農(nóng)產(chǎn)品流通方式及其啟示*

方琳娜,陳印軍※,易小燕，錢(qián)小平

(1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京　100081； 2.日本國(guó)際農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)研究中心，日本筑波　305-8686)

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·中日合作項(xiàng)目——“北方農(nóng)業(yè)循環(huán)型系統(tǒng)設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)”專(zhuān)欄·

日本路邊站式“地產(chǎn)地消”農(nóng)產(chǎn)品流通方式及其啟示*

方琳娜1,陳印軍1※,易小燕1，錢(qián)小平2

(1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京100081； 2.日本國(guó)際農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)研究中心，日本筑波305-8686)

“路邊站”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，是日本利用公路停車(chē)加油與休憩場(chǎng)所設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)所，是一種較為典型的“地產(chǎn)地消”組織形式，截止2015年，日本登記在冊(cè)的路邊站已達(dá)1 079所。文章深入剖析了日本路邊站式“地產(chǎn)地消”流通方式發(fā)展背景、功能、類(lèi)型，認(rèn)為路邊站在實(shí)現(xiàn)新鮮農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者的對(duì)接、增加就業(yè)與提高農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力、培育地方農(nóng)產(chǎn)品品牌與保障農(nóng)產(chǎn)品安全等方面發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上，提出我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議：發(fā)揮我國(guó)路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展路邊站式農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)； 鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品； 以旅游業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合； 發(fā)展多元化農(nóng)產(chǎn)品流通方式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控。

路邊站路邊商鋪地產(chǎn)地消農(nóng)產(chǎn)品流通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日本

0　引言

“地產(chǎn)地消”一詞是日本農(nóng)林水產(chǎn)省于1981年在制定并實(shí)施的《地域內(nèi)飲食生活提高對(duì)策事業(yè)》四年計(jì)劃中首次提出的，其基本定義：根據(jù)地域內(nèi)消費(fèi)者的需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行消費(fèi)[1-3]。它是生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接聯(lián)系在一起的流通形式。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“地產(chǎn)地消”，既有利于當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)增收，又能保持食品的新鮮度，并節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用、減少能源消耗，對(duì)環(huán)保也能起到積極的作用。因此，“地產(chǎn)地消”在日本發(fā)展很快，并在全球100多個(gè)國(guó)家得到推廣。日本的“地產(chǎn)地消”有多種組織方式，其中“路邊站”式農(nóng)產(chǎn)品流通方式是重要方式之一，值得我國(guó)借鑒。

1　日本“地產(chǎn)地消”流通方式發(fā)展背景與流通類(lèi)型

1.1“地產(chǎn)地消”流通方式發(fā)展背景

20世紀(jì)80年代日本農(nóng)林水產(chǎn)省提出“地產(chǎn)地消”概念，最初是為了打造具有日本特色的、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上高效流通的制度體系，旨在進(jìn)一步提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。進(jìn)入21世紀(jì)，日本食品安全事件頻發(fā)，消費(fèi)者更加注重飲食健康和綠色環(huán)保，開(kāi)始追求農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的消費(fèi)方式?！暗禺a(chǎn)地消”減少中間運(yùn)輸時(shí)間，降低流通成本及運(yùn)輸環(huán)節(jié)造成的食品質(zhì)量下降風(fēng)險(xiǎn)，并促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)與增收，因此“地產(chǎn)地消”方式越來(lái)越受到消費(fèi)者與生產(chǎn)者的認(rèn)可。隨之，日本政府在全國(guó)范圍內(nèi)推廣、普及“地產(chǎn)地消”流通方式，各級(jí)地方政府也相繼出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)，引導(dǎo)“地產(chǎn)地消”流通方式健康發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)消費(fèi)者盡可能消費(fèi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。到2014年，日本農(nóng)產(chǎn)品“地產(chǎn)地消”流通體系已在全國(guó)范圍內(nèi)基本建成?！暗禺a(chǎn)地消”是促進(jìn)日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)林水產(chǎn)品在其生產(chǎn)地域內(nèi)消費(fèi)的一種組織形式，是推進(jìn)“六次產(chǎn)業(yè)化”、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)連攜合作、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施[2-4]。

1.2“地產(chǎn)地消”農(nóng)產(chǎn)品流通類(lèi)型

日本政府通過(guò)開(kāi)展飲食與地域文化教育、給公立機(jī)關(guān)食堂供應(yīng)食品、觀光旅游促銷(xiāo)等活動(dòng)，推動(dòng)居民消費(fèi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“地產(chǎn)地消”。根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容與主題可將“地產(chǎn)地消”流通方式劃分為產(chǎn)地集聚批發(fā)型、公立機(jī)關(guān)供給型、觀光旅游促銷(xiāo)型等[1]。

產(chǎn)地集聚批發(fā)型是將零散農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)社會(huì)團(tuán)體聚集在一起，達(dá)到一定規(guī)模后，在市場(chǎng)占據(jù)一定份額，從而使生產(chǎn)者具有議價(jià)主動(dòng)性。同時(shí)，生產(chǎn)地距離消費(fèi)市場(chǎng)近，運(yùn)輸成本低，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。產(chǎn)地集聚批發(fā)型是較受歡迎的一種“地產(chǎn)地消”方式，約有70%的日本農(nóng)戶選擇此類(lèi)型。

觀光旅游促銷(xiāo)型是通過(guò)開(kāi)辦綠色觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園、度假區(qū)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)村生活體驗(yàn)等項(xiàng)目，游客在觀光旅游的同時(shí)購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

公立機(jī)關(guān)供給型是指向?qū)W校、政府、醫(yī)院等公立機(jī)關(guān)食堂供應(yīng)食品時(shí)側(cè)重采用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。由于公立機(jī)關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品需求大且較為穩(wěn)定，根據(jù)需求量可推算出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量，有助于開(kāi)展計(jì)劃性生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，保護(hù)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。

“地產(chǎn)地消”流通方式有多種組織方式。路邊站是其中一種較為典型的“地產(chǎn)地消”組織形式，綜合了產(chǎn)地集聚批發(fā)型、觀光旅游促銷(xiāo)型等流通方式的特點(diǎn)。

2　日本“路邊站”式農(nóng)產(chǎn)品流通方式

2.1“路邊站”式農(nóng)產(chǎn)品流通方式發(fā)展背景

“路邊站”式農(nóng)產(chǎn)品流通方式是指利用交通道路停車(chē)加油與休憩場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的一種“地產(chǎn)地消”農(nóng)產(chǎn)品流通方式。路邊站式農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，也可稱之為農(nóng)產(chǎn)品路邊商鋪。20世紀(jì)90年代，為帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距，日本國(guó)土交通省在全國(guó)干線道路、重要道路旁投資修建路邊站，為人們提供停車(chē)加油、休憩、餐飲等服務(wù)設(shè)施，以及道路、旅游信息咨詢等便利服務(wù)。路邊站的設(shè)施主要由國(guó)土交通省管理，運(yùn)營(yíng)方式則各有不同，大多由當(dāng)?shù)卣畢⑴c，其中，日本農(nóng)林水產(chǎn)省為幫助附近農(nóng)民銷(xiāo)售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，提供補(bǔ)貼建立農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等設(shè)施，逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售路邊站，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展。

日本路邊站本質(zhì)上是公路服務(wù)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)中心的綜合體，是一個(gè)提供多元化服務(wù)的綜合平臺(tái)[5]。路邊站的設(shè)置者為市鎮(zhèn)村，以社區(qū)為單位在國(guó)土交通省公路管理局申請(qǐng)登記，規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)權(quán)在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

2.2路邊站的功能

路邊站作為“地產(chǎn)地消”流通體系中的重要組成部分，在一定程度上反映了地方特色，具有重要的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)服務(wù)功能。首先，路邊站可提供停車(chē)、餐飲、觀光旅游以及道路信息、旅游信息咨詢等服務(wù)功能，有利于“地區(qū)文化傳播”； 其次，路邊站內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)市場(chǎng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品提供直接與消費(fèi)者見(jiàn)面的機(jī)會(huì)，有利于提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度及其經(jīng)濟(jì)效益； 第三，作為重要的信息交流平臺(tái)，外界的新技術(shù)和新觀念也通過(guò)路邊站傳入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)，為社區(qū)發(fā)展注入新的活力。作為道路“中途站”，路邊站不僅是連接道路交通圈的紐帶，更是信息交流、傳播的平臺(tái)，為推動(dòng)區(qū)域文化傳播、振興地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為提升農(nóng)村社區(qū)發(fā)展水平的獨(dú)特方式在日本興起[6]。

2.3路邊站的類(lèi)型

截止2015年，日本登記在冊(cè)的路邊站達(dá)到1 079所，主要包括綜合型、產(chǎn)業(yè)振興型、防災(zāi)型3種類(lèi)型。其中， 35所為重要站點(diǎn)， 49所為候補(bǔ)重要站點(diǎn)。

綜合型路邊站是以當(dāng)?shù)刎S富的旅游、農(nóng)產(chǎn)品資源為基礎(chǔ)，以旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)提供旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣糜螛I(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展。例如，位于群馬縣川場(chǎng)村的川場(chǎng)路邊站，以當(dāng)?shù)厥卟恕⑺?、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品為特色，開(kāi)展果蔬直銷(xiāo)，乳制品制作、陶藝制作項(xiàng)目體驗(yàn)以及旅游觀光服務(wù)，創(chuàng)造了80個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)年接待消費(fèi)者120萬(wàn)人次，銷(xiāo)售收入達(dá)到10億日元。

產(chǎn)業(yè)振興型路邊站是以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品資源為依托，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，通過(guò)“地產(chǎn)地消”帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。愛(ài)媛縣的內(nèi)子町村路邊站以女性生產(chǎn)與銷(xiāo)售者為主體，開(kāi)展季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，并擁有網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)與銷(xiāo)售、上門(mén)配送業(yè)務(wù)。內(nèi)子町路邊站的供貨農(nóng)戶從1996年的176戶增加到2012年的394戶，創(chuàng)造了58個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，消費(fèi)者增加6倍，銷(xiāo)售額增加8倍，路邊站農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額占全村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額的15%。

防災(zāi)型路邊站以防御地震等災(zāi)害、降低風(fēng)險(xiǎn)為主要職能，附加農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售與文化交流，是防災(zāi)物資、設(shè)備的存儲(chǔ)場(chǎng)所以及周邊村莊的避難場(chǎng)所、后勤支援中心、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)與文化交流中心。例如，達(dá)野路邊站作為巖手縣直轄防災(zāi)據(jù)點(diǎn)，最初主要銷(xiāo)售受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)的海產(chǎn)品，隨后逐漸發(fā)展為周邊地區(qū)果蔬、海產(chǎn)品的主要銷(xiāo)售場(chǎng)所，以及特色農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)中心、附近區(qū)域的地域文化交流中心。

2.4路邊站式流通方式

路邊站“地產(chǎn)地消”以農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)所、超市、農(nóng)業(yè)文化交流中心為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

2.4.1路邊站直銷(xiāo)所

路邊站直銷(xiāo)所作為農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)所的一種組織形式，是位于路邊站的固定銷(xiāo)售場(chǎng)所，是實(shí)行會(huì)員制和委托銷(xiāo)售制的非盈利性經(jīng)營(yíng)體[7]，主要銷(xiāo)售蔬菜、水果、糧食、花卉、盆栽以及農(nóng)產(chǎn)品加工品、手工藝品、烹飪食品等特色產(chǎn)品。生產(chǎn)者和消費(fèi)者在直銷(xiāo)所內(nèi)直接面對(duì)面交易，生產(chǎn)者能及時(shí)掌握消費(fèi)者的需求，并按照消費(fèi)者的需求進(jìn)行“適銷(xiāo)”產(chǎn)品的生產(chǎn)。直銷(xiāo)所運(yùn)營(yíng)主體多樣，可由生產(chǎn)者自己經(jīng)營(yíng)，可由農(nóng)協(xié)提供設(shè)施并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、管理，或者農(nóng)協(xié)女性部和青年部運(yùn)營(yíng)、管理，也可由第三方部門(mén)或者地方公共團(tuán)體運(yùn)營(yíng)。

2.4.2農(nóng)產(chǎn)品超市

路邊站“超市”是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的主要場(chǎng)所。村民將農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單包裝，標(biāo)注產(chǎn)品類(lèi)型、產(chǎn)地、生產(chǎn)者等信息，自行定價(jià)后送到超市銷(xiāo)售。超市負(fù)責(zé)把生產(chǎn)者的姓名、住址、照片等個(gè)人信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，保障食品安全。由于路邊站農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于普通超市價(jià)格，加之產(chǎn)品新鮮、交通便利，吸引大量過(guò)往旅客以及周邊社區(qū)、城區(qū)居民前往購(gòu)買(mǎi)。

2.4.3農(nóng)業(yè)文化交流中心

有些路邊站的周邊設(shè)置了農(nóng)業(yè)文化交流中心，由當(dāng)?shù)卣棉r(nóng)林水產(chǎn)省投資補(bǔ)貼建設(shè)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、管理，是區(qū)域農(nóng)業(yè)信息、文化交流的重要平臺(tái)。交流中心通過(guò)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、租賃農(nóng)地、開(kāi)展農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目、租賃會(huì)議室等獲取部分運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)及利潤(rùn)，屬于半盈利性經(jīng)營(yíng)體。工作人員分為聘用型、兼職型兩種，聘用型工作人員工資由當(dāng)?shù)卣畵芨?，兼職型工作人員工資由交流中心承擔(dān)。

農(nóng)業(yè)文化交流中心針對(duì)社區(qū)居民、中小學(xué)生等群體開(kāi)設(shè)飲食教育、地方傳統(tǒng)飲食文化傳承教育項(xiàng)目講座，開(kāi)展耕種、收割等收費(fèi)性質(zhì)的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)。消費(fèi)者可以以個(gè)人、家庭或團(tuán)體為單位租賃交流中心土地，全程參與農(nóng)作物種植、管理、收獲環(huán)節(jié)，并擁有農(nóng)作物的所有權(quán)和處置權(quán)； 以付費(fèi)方式參與不同季節(jié)農(nóng)作物的種植、收獲環(huán)節(jié)，體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)。通過(guò)參與交流中心組織的講座、體驗(yàn)活動(dòng)，可提升消費(fèi)者對(duì)地域農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工及地域傳統(tǒng)飲食文化的認(rèn)識(shí)和理解[8]。

2.5路邊站式流通主要作用

近年來(lái)日本路邊站式“地產(chǎn)地消”流通方式迅速發(fā)展，功能不斷拓展，逐漸得到消費(fèi)者、生產(chǎn)者、政府的認(rèn)可，在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中起到重要作用。

2.5.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通

路邊站以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以農(nóng)村社區(qū)間的產(chǎn)品差異化為特色，利用公路獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)刈杂匈Y源形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[6]。作為產(chǎn)品交易、信息交流平臺(tái)，路邊站不僅是地區(qū)(社區(qū))的窗口，還把農(nóng)村與都市連接在一起，促進(jìn)了區(qū)域、城鄉(xiāng)間的信息流通，促使生產(chǎn)者與消費(fèi)者的直接交易，使生產(chǎn)者及時(shí)獲取消費(fèi)者需求，有利于農(nóng)產(chǎn)品按需生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

2.5.2增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入

路邊站以社區(qū)為單位規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)。即使是分散的小規(guī)模農(nóng)戶、老年人、女性勞動(dòng)者都可以參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售，獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，體現(xiàn)自身價(jià)值。路邊站具有區(qū)域聚集性，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售提供了方便、低成本的交易平臺(tái)，降低了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，減少了中間環(huán)節(jié)成本，生產(chǎn)者能夠在價(jià)格上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益高于傳統(tǒng)市場(chǎng)銷(xiāo)售，農(nóng)民收入提高。

2.5.3培育地方農(nóng)產(chǎn)品品牌，保障農(nóng)產(chǎn)品安全

路邊站銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品多為本地農(nóng)產(chǎn)品，這種“地產(chǎn)地消”方式將當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品聚集起來(lái)，逐漸形成具有地域特色、差異性和競(jìng)爭(zhēng)力的社區(qū)品牌，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)本土品牌農(nóng)業(yè)的多元化和可持續(xù)發(fā)展。路邊站銷(xiāo)售方式既是集中交易又是競(jìng)爭(zhēng)交易，生產(chǎn)者必須不斷創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)、改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高服務(wù)水平才能處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加之路邊站所售農(nóng)產(chǎn)品多為鮮活產(chǎn)品，食品新鮮度有所保證，滿足消費(fèi)者對(duì)食品安全的要求。

3　對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

日本路邊站式“地產(chǎn)地消”農(nóng)產(chǎn)品流通方式充分利用交通道路停車(chē)加油與休憩場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，既實(shí)現(xiàn)了新鮮農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者的對(duì)接，又增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了農(nóng)民收入，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，值得在我國(guó)推廣。

3.1發(fā)揮我國(guó)路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展路邊站式農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)

我國(guó)的公路網(wǎng)遍布全國(guó)各地，公路加油站和停車(chē)休息站點(diǎn)遍布全國(guó)各地，中東部大部分村莊建立了公交車(chē)站。至2015年底全國(guó)公路網(wǎng)總里程已達(dá)到446.4萬(wàn)km，加油站已達(dá)9.77萬(wàn)座[9]。在9.77萬(wàn)座加油站中，3.0%分布于高速公路，32.6%分布于省道國(guó)道，26.6%分布于縣鄉(xiāng)道，25.5%分布于城區(qū)，11.0%分布于農(nóng)村，1.2%分布于水域及其他。在許多加油站都配有停車(chē)休息、餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所，而位于城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)村的公路加油站都是建設(shè)路邊式農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的好場(chǎng)所。首先在城鄉(xiāng)結(jié)合部的高速公路出口和空間較寬闊的公路加油站旁設(shè)立以新鮮農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)家樂(lè)特色美食、鄉(xiāng)村旅游信息介紹為主要內(nèi)容的路邊站式農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)； 然后再逐步將網(wǎng)點(diǎn)推向鄉(xiāng)村公路加油站、鄉(xiāng)村公路公交站等地。鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)體、農(nóng)場(chǎng)、合作社進(jìn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直賣(mài)店鋪，直接運(yùn)銷(xiāo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)，縮短流通時(shí)間，提高產(chǎn)品的新鮮度、安全性和流通效率，使農(nóng)戶和消費(fèi)者雙方受益[10]。

3.2鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品

鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要措施。日本“地產(chǎn)地消”農(nóng)產(chǎn)品大多是當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌的標(biāo)志性產(chǎn)品，在形成區(qū)域品牌效應(yīng)，增加經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用。發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請(qǐng)與注冊(cè)，加快地理標(biāo)志性產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌； 充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特色，形成區(qū)域名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化組織能力。通過(guò)打造地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品，形成種養(yǎng)、產(chǎn)供銷(xiāo)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)于一體的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體經(jīng)濟(jì)效益。

3.3創(chuàng)建農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合

因地制宜，突出特色，發(fā)展糧食物流倉(cāng)儲(chǔ)加工、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，扶持農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)合作社，依托農(nóng)村青山綠水、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等資源，發(fā)展休閑度假、旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村手藝、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等農(nóng)游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊、特色民俗等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開(kāi)拓農(nóng)村當(dāng)?shù)叵M(fèi)市場(chǎng)。以路邊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)作為消費(fèi)者需求觀察前哨，根據(jù)消費(fèi)者需求變化，及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路與高效化。

3.4發(fā)展多元化農(nóng)產(chǎn)品流通方式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控

創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，發(fā)展多元化流通方式。在已有的“農(nóng)超對(duì)接”交易服務(wù)體系基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、電商銷(xiāo)售方式、專(zhuān)業(yè)配送，推廣“互聯(lián)網(wǎng)”流通方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通體系覆蓋范圍。培育和發(fā)展農(nóng)民合作社，建立合作性的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和各種農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)組織，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶與食品企業(yè)，農(nóng)戶與政府、學(xué)校等公立機(jī)關(guān)食堂合作。鼓勵(lì)合作社、農(nóng)場(chǎng)進(jìn)城開(kāi)設(shè)直賣(mài)店鋪，直接運(yùn)銷(xiāo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)，縮短流通時(shí)間，提高產(chǎn)品的新鮮度、安全性和流通效率，使農(nóng)戶和消費(fèi)者雙方受益[10]。另外，農(nóng)產(chǎn)品能否賣(mài)得出，能否賣(mài)得好價(jià)格，關(guān)鍵是產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)。必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控體系建設(shè)，重視軟硬件建設(shè)，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的配套和人員隊(duì)伍的配備[11]。通過(guò)發(fā)展多種農(nóng)產(chǎn)品流通方式、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“地產(chǎn)地消”，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，為農(nóng)產(chǎn)品從田間到百姓餐桌提供綠色通道。

[1]李靜，蓋志毅.日本農(nóng)產(chǎn)品“地產(chǎn)地消"流通模式對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系路徑優(yōu)化的啟示.世界農(nóng)業(yè)，2015，11(439)：68～71

[2]李鳳榮.日本農(nóng)產(chǎn)品“地產(chǎn)地消”流通模式分析.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2012，1(672)：1～3

[3]山下慶洋.地産地消の取組をめぐって.立法と調(diào)査，2009，(9):66

[4]李鳳榮.“地產(chǎn)地消”——一種“返樸歸真”的價(jià)值取向.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2012，2(675):3～4

[5]YOLOTA T. Guidelines for Roadside Station “Michinoeki” . World Bank，2006

[6]徐東偉，宗成光.日本路邊站對(duì)中國(guó)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012,40(31)：15563～15564

[7]李鳳榮.“地產(chǎn)地消”——日本農(nóng)協(xié)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略.現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)，2014，5(197)：45～53

[8]李鳳榮.日本農(nóng)產(chǎn)品“地產(chǎn)地消”流通體系剖析.世界農(nóng)業(yè)，2014，(7)：19～23

[9]智研咨詢集團(tuán).2016～2022年中國(guó)加油站市場(chǎng)深度調(diào)研與投資前景研究報(bào)告.中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)，http://www.chyxx.com/research/201512/364607.html，2015年12月

[10]孫宏艷.市場(chǎng)視角下的合作社發(fā)展存在的問(wèn)題及原因分析.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2014,35(3)：140～144

[11]章力建，朱立志.亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作機(jī)制探討.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011,32(6)：1～6

THE AGRICULTURAL PRODUCTS CIRCULATION MODE AND ITS REVELATION OF LOCAL CONSUMPTION ABOUT MICHINOEKI IN JAPAN*

Fang Linna1，Chen Yinjun1※，Yi Xiaoyan1，Qian Xiaoping2

(1.Institute of Agricultural Resources and Regional Planning，Chinese Academy of Agricultural Sciences，Beijing 100081，China;2.Japan International Research Center for Agricultural Sciences，Tsukuba， 305-8686，Japan)

Michinoeki is a agricultural market in Japan which is a typical organization of local consumption based on the road parking. There were 1079 registered michinoekis in Japan in 2015. The article analyzed the background, function and type of Japanese michinoeki, which would play an important role insellingfresh agricultural products timely, increasing employment and income of farmers, promoting the industrialization of agricultural management,stimulating the vitality of the rural economy, protecting local agricultural products brand, and ensuring the safety of agricultural products. On the basis of this analysis, the article suggested that it should build the roadside station marketing of fresh agricultural products by using the area of rural highway export, encourage the production of special agricultural products, produce the geography signs products, promote the integration of agricultural industry through tourism, develop the diversified circulation mode, and strengthen the quality control of agricultural products.

michinoeki; roadside station; local consumption; agricultural products circulation; agricultural industrialization; Japan

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160709

2016-04-20

方琳娜(1982—)，女，山東臨沂人，博士、助理研究員。研究方向：農(nóng)業(yè)資源利用?！ㄓ嵶髡撸宏愑≤?1960—)，河北衡水人，研究員、博士生導(dǎo)師。研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。Email：chenyinjun@caas.cn

“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃“東北平原中低產(chǎn)田改良技術(shù)模式集成研究”(2012BAD05B01-6)

F331.3; F304.3; F326.6

A

1005-9121[2016]07-0061-05