再接再厲　開(kāi)拓創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作再上新臺(tái)階①

劉北樺

(農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司(全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室)，北京　100125)

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·問(wèn)題研究·

再接再厲開(kāi)拓創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作再上新臺(tái)階①

劉北樺

(農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司(全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室)，北京100125)

文章就推進(jìn)3個(gè)規(guī)劃編制、組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重大問(wèn)題研究、積極開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)服務(wù)和體系建設(shè)以及推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境改善工作5個(gè)方面對(duì)2015年全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作進(jìn)行了總結(jié)與肯定，并對(duì)扎實(shí)做好“十三五”開(kāi)局的2016年農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作提出四方面的工作要求：一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃貫徹落實(shí)，二是組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源管理，三是繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)改革探索工作，四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)服務(wù)。

農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作成效開(kāi)拓創(chuàng)新

0　引言

“十二五”期間，全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃系統(tǒng)圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)展工作，取得了很大的成效。展望“十三五”，黨和國(guó)家提出了一系列發(fā)展的新思想新理念，綠色發(fā)展也深入人心，農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作有廣闊的發(fā)展空間。下面，我對(duì)2015年全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作進(jìn)行總結(jié)，提出2016年工作安排。

1　2015年全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作成效明顯

2015年，全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，以《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》編制發(fā)布為契機(jī)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一主題，結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃基礎(chǔ)性、前瞻性和綜合性作用，在規(guī)劃編制、重大問(wèn)題研究、試驗(yàn)示范、遙感監(jiān)測(cè)等方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作。

1.1扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制工作

全國(guó)區(qū)劃辦主要推動(dòng)印發(fā)了三個(gè)規(guī)劃一個(gè)意見(jiàn)。一是印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》。歷時(shí)19個(gè)月，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)， 2015年5月20日，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等八部委聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》。這是我國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的規(guī)劃，成為今后一段時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。該規(guī)劃的出臺(tái)也凝聚了全國(guó)資源區(qū)劃系統(tǒng)的心血，引起了很大的反響。截至2015年12月31日，百度搜索關(guān)鍵字“全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃”的結(jié)果超過(guò)1900萬(wàn)條。二是編制西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)劃。為指導(dǎo)西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院要求，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以農(nóng)業(yè)部名義印發(fā)了《西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》。三是組織編制《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》，提出了“十三五”期間耕地資源、草原資源、農(nóng)業(yè)野生植物資源、漁業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理等五類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，并報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。

各省區(qū)劃辦也形成了一大批規(guī)劃成果。上海區(qū)劃辦編制了《上海市農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃》，河北區(qū)劃辦編制了《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，青海區(qū)劃辦編制了《青海省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，吉林區(qū)劃辦推動(dòng)編制了《吉林省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃》。

1.2組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重大問(wèn)題研究

全國(guó)區(qū)劃辦主要開(kāi)展了四方面問(wèn)題的研究。一是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明改革探索工作。按照中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革的決策部署，開(kāi)展了健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制、資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、生態(tài)紅線(xiàn)劃定、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等十余項(xiàng)改革任務(wù)的探索研究工作。二是完成全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告編制工作。歷時(shí)兩年，在各省區(qū)劃辦編制省級(jí)報(bào)告的基礎(chǔ)上，全國(guó)區(qū)劃辦組織中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所編制形成了全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告。這是全國(guó)資源系統(tǒng)的又一項(xiàng)重要研究成果。三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革研究。與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部一起推動(dòng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)水權(quán)制度建設(shè)研究，提出了保障農(nóng)業(yè)用水權(quán)利的意見(jiàn)建議。四是開(kāi)展農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用研究。針對(duì)畜禽糞污、病死動(dòng)物、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物，研究提出了資源化利用的思路、目標(biāo)、技術(shù)路徑，起草了《農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)的思路與建議》，得到全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

各省區(qū)劃辦結(jié)合本省實(shí)際，取得了一大批研究成果。圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，精心組織、認(rèn)真研究、多次修改，都提交了高質(zhì)量的省級(jí)研究報(bào)告。其中北京、陜西、福建、浙江、湖北、廣西等省的報(bào)告專(zhuān)家評(píng)價(jià)較高； 浙江區(qū)劃辦開(kāi)展了《基于農(nóng)業(yè)自然資源秉賦的浙江綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路研究》等19項(xiàng)課題研究； 湖北區(qū)劃辦對(duì)近兩年農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究及相關(guān)成果進(jìn)行了整理匯編，公開(kāi)出版了《湖北省農(nóng)業(yè)自然資源區(qū)劃研究文集》，促進(jìn)了成果的共享轉(zhuǎn)化。

1.3積極開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范工作

全國(guó)區(qū)劃辦主要推動(dòng)開(kāi)展兩方面工作。一是認(rèn)真謀劃農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。這是一項(xiàng)全新的工作。全國(guó)區(qū)劃辦在前期多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案進(jìn)行了多次修改，經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議審議后由八部委共同下發(fā)。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理試點(diǎn)工作。落實(shí)《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃》，圍繞農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理、東北黑土地保護(hù)三項(xiàng)工程，結(jié)合現(xiàn)有投資渠道在江蘇、湖北、甘肅、黑龍江、吉林等省開(kāi)展試點(diǎn)工作。

各省區(qū)劃辦開(kāi)展了一批試驗(yàn)示范工作。青海省編制了《全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，設(shè)立生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，在牧區(qū)6州各選擇1個(gè)重點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn)工作； 河北區(qū)劃辦與石家莊、承德、邯鄲、衡水4市簽訂了《農(nóng)業(yè)資源和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)研究推廣協(xié)議》，并對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行了試點(diǎn)授牌； 河南指導(dǎo)建立了“信陽(yáng)市息縣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖(豬-沼-魚(yú)模式)試驗(yàn)示范基地”等5個(gè)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用試驗(yàn)示范區(qū)； 黑龍江區(qū)劃辦牽頭實(shí)施黑龍江省化學(xué)投入品零施用示范基地建設(shè)； 廣東區(qū)劃辦積極開(kāi)展廣東省農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作實(shí)施。

1.4大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)服務(wù)和體系建設(shè)工作

全國(guó)區(qū)劃辦在繼續(xù)做好業(yè)務(wù)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是拓展領(lǐng)域、健全體系。一是拓展監(jiān)測(cè)服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化遙感技術(shù)服務(wù)宏觀決策的能力。開(kāi)展東北地區(qū)糧豆輪作試點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)工作，得到部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)批示：“很好?？磥?lái)試點(diǎn)有效，遙感可行，認(rèn)真總結(jié)一下，明年復(fù)制推廣”。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外主要農(nóng)區(qū)重點(diǎn)作物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感體系建設(shè)。適應(yīng)國(guó)際農(nóng)業(yè)遙感發(fā)展和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀，研究提出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)力量的建議，得到部領(lǐng)導(dǎo)的肯定，韓部長(zhǎng)批示要求建立世界一流的農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)體系。會(huì)同人事部門(mén)制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，研究加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)力量。同時(shí)，積極研究推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成主要服務(wù)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高分六號(hào)衛(wèi)星立項(xiàng)工作。

廣西區(qū)劃辦遙感工作起步較晚，但積極服務(wù)地方政府成效明顯，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀航拍航測(cè)，摸清了各示范區(qū)實(shí)際種植和建設(shè)情況，為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。海南區(qū)劃辦以檳榔、辣椒和豇豆為研究對(duì)象，基本摸清了3種作物的種植面積及空間分布格局。

1.5繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村人居環(huán)境改善工作

全國(guó)區(qū)劃辦主要開(kāi)展兩方面工作：一是聯(lián)合住建部、中農(nóng)辦、環(huán)保部在廣西桂林市恭城縣召開(kāi)第二次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境會(huì)議，汪洋副總理出席會(huì)議并作重要講話(huà)。二是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，與住建部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)地方開(kāi)展農(nóng)村垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

北京區(qū)劃辦研究提出了社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水景觀化處理設(shè)施建設(shè)試驗(yàn)的模式。上海區(qū)劃辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目整合工作的通知》，明確了美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目整合的要求。

以上成績(jī)的取得，是全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃系統(tǒng)共同努力的結(jié)果。這些工作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力支撐，也進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作在各級(jí)黨委政府科學(xué)決策中的地位作用。

2　扎實(shí)做好2016年農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作

做好“十三五”農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，要以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線(xiàn)，遵循“農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)-戰(zhàn)略研究-區(qū)域規(guī)劃-試點(diǎn)示范”工作路線(xiàn)和工作重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化資源配置、促進(jìn)資源永續(xù)利用、推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為基本途徑，加快推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作新局面。2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，要重點(diǎn)抓以下四方面工作。

2.1著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃貫徹落實(shí)工作

國(guó)家十三五規(guī)劃綱要、《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》和2016年中央一號(hào)文件都提出要建設(shè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，這既是推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手和平臺(tái)，也是今年全國(guó)區(qū)劃辦的重點(diǎn)工作之一。經(jīng)部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，將與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部委聯(lián)合印發(fā)通知，啟動(dòng)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)開(kāi)展省級(jí)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)活動(dòng)，調(diào)度各省關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作情況，開(kāi)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式研究，進(jìn)一步挖掘各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)開(kāi)展宣傳推廣。公開(kāi)出版全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告及各省級(jí)報(bào)告，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化利用。

2.2組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源管理工作

張合成司長(zhǎng)重點(diǎn)講了重要農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)管理問(wèn)題，足以反映這項(xiàng)工作在資源區(qū)劃中的地位。這也是農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃系統(tǒng)的短板。2016年將推進(jìn)建立重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)收集工作，力爭(zhēng)摸清農(nóng)業(yè)資源底數(shù)，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制、科學(xué)制定政策奠定基礎(chǔ)。開(kāi)展水資源、耕地資源管理制度研究，積極探索利用高效、管理有序的水土資源管理體制機(jī)制。繼續(xù)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，積極爭(zhēng)取分步驟、有計(jì)劃推進(jìn)改革工作，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水權(quán)制度建設(shè)研究。

2.3繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)改革探索工作

推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明改革探索，落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度方案、草原保護(hù)建設(shè)制度方案等編制工作。按照中央有關(guān)要求，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、自然資源管理體制改革等工作。認(rèn)真研究耕地、草原、漁業(yè)資源休養(yǎng)生息，配合做好耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃編制工作。積極與國(guó)家發(fā)改委溝通，爭(zhēng)取批復(fù)實(shí)施《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃(2016～2020年)》。

2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)服務(wù)工作

2016年中央一號(hào)文件明確提出要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應(yīng)用。積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，啟動(dòng)耕地、農(nóng)作物、草原、漁業(yè)水域、農(nóng)民家庭承包地“五張”空間分布圖制作。開(kāi)展全國(guó)農(nóng)作物種植面積分布一張圖繪制試點(diǎn)工作，研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索工作機(jī)制。開(kāi)展鐮刀彎地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、新疆棉花和東北大豆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，按計(jì)劃完成小麥、玉米、水稻、棉花、大豆種植面積、產(chǎn)量以及作物長(zhǎng)勢(shì)、土壤墑情等日常監(jiān)測(cè)任務(wù)，繼續(xù)做好國(guó)外作物的監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，抓好網(wǎng)點(diǎn)縣地面監(jiān)測(cè)。配合開(kāi)展高分六號(hào)衛(wèi)星研制及高分專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)工作，加快農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用技術(shù)研究工作，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)遙感研究與應(yīng)用中心建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。

為落實(shí)張合成司長(zhǎng)講話(huà)精神，現(xiàn)就做好農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作再提幾點(diǎn)具體要求。

一是要提高支撐能力。各地區(qū)劃辦在做好日常工作的同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)與主管部門(mén)的溝通和聯(lián)系，準(zhǔn)確把握地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作重點(diǎn)和實(shí)際需求，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性、前瞻性研究工作。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、并為解決問(wèn)題提供智力支撐，為當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二是要加強(qiáng)交流合作。全國(guó)區(qū)劃辦將組織開(kāi)展區(qū)域行重點(diǎn)問(wèn)題研討。各地區(qū)劃辦要加強(qiáng)交流，好的經(jīng)驗(yàn)要慷慨分享，好的做法要及時(shí)推廣。加強(qiáng)與系統(tǒng)外的合作，把數(shù)據(jù)用起來(lái)，把成果推出去，擴(kuò)大影響力，更好地服務(wù)中心和大局工作，在合作交流中不斷提升自己。

三是要提升手段。要充分利用遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極謀劃農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用等項(xiàng)目，提升信息更新手段和管理手段。注重農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的收集開(kāi)發(fā)利用，以科學(xué)的數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)工作。開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用的試驗(yàn)示范，促進(jìn)區(qū)劃研究成果的轉(zhuǎn)化。要強(qiáng)化充實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升能力和水平。

四是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。資源區(qū)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不多，但要管好用好，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定使用，用在刀刃上，發(fā)揮資金的最大效益。

PROMOTING AGRICULTURAL RESOURCES REGIONALIZATION WORK TO A NEW LEVEL

Liu Beihua

(Department of Development Planning, Ministry of Agriculture (The National Agricultural Resources Division Office), Beijing 100125, China)

This paper summarized the national agricultural resources regionalization work in 2015 from 5 aspects, i.e., three plans compilation, the research of major issues inagricultural sustainable development, the experiment and demonstration of sustainable development, the building of agricultural services and remote sensing monitoring system, and the improvement of the new rural construction and rural living environment. And then it put forward 4 requirements for the 2016 agricultural resources regionalization work: first, it should focus on promoting agricultural planning and implementation of sustainable development, the second was to promote agricultural resources management, the third was to continue to develop agriculture and ecological civilization construction reform, and the last was to strengthen agricultural remote sensing monitoring service.

agricultural resources division; work achievement; innovation

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160702

2016-05-10

劉北樺為農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)

F323.1

A

1005-9121[2016]07-0004-04

①該文為劉北樺副司長(zhǎng)在2016年全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作培訓(xùn)班上的講話(huà)要點(diǎn)。