課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱

宋寶和 趙 雪

課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱

宋寶和 趙 雪

課程標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱是教育工作者必須面對(duì)的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，它們之間有著密切的聯(lián)系，卻承擔(dān)著截然不同的教育功能。課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)科課程的規(guī)范和要求，統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)學(xué)段的學(xué)科教學(xué)；考試大綱是教育考試命題和考生備考的直接依據(jù)。厘清課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱之間的關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱的本質(zhì)功能，無(wú)論對(duì)于深化高考改革還是深化課程改革，以及全面落實(shí)黨的教育方針，辦好人民滿意的教育，都具有十分重要的意義。

高考改革；課程標(biāo)準(zhǔn)；考試大綱

2016年10月，《2017年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱》（以下簡(jiǎn)稱《2017年考試大綱》）正式公布。新修訂的《2017年考試大綱》深入貫徹2014年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，對(duì)普通高考考試內(nèi)容及考試要求進(jìn)行了更加突出高考特質(zhì)的調(diào)整，標(biāo)志著我國(guó)高考在理論研究和實(shí)踐探索方面進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。

在我國(guó)，高考?xì)v來(lái)受到教育界乃至整個(gè)社會(huì)的高度關(guān)注，考試大綱作為高考命題的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)更是頗受重視。因此《2017年考試大綱》一公布便引發(fā)了廣泛關(guān)注和熱議。在這些議論中，“考試大綱助長(zhǎng)了應(yīng)試教育應(yīng)予以取消”“課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該取代考試大綱成為高考命題的直接依據(jù)”等觀點(diǎn)需要引起注意。這些觀點(diǎn)的存在說(shuō)明人們對(duì)中學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)與高考考試大綱的功能、差別，以及它們之間的關(guān)系還不夠清楚。厘清課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱之間的關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱的本質(zhì)功能，無(wú)論對(duì)深化高考改革還是深化課程改革，乃至深化整個(gè)教育改革，全面落實(shí)黨的教育方針、辦好人民滿意的教育都是十分重要的。

1 課程標(biāo)準(zhǔn)的功能

在討論課程標(biāo)準(zhǔn)的功能之前，首先要明確兩個(gè)概念，那就是什么是“課程”，什么是“課程標(biāo)準(zhǔn)”。所謂“課程”，是指為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而選擇的教育內(nèi)容及其進(jìn)程的總和，它包括學(xué)校教授的各門學(xué)科及其他有目的、有計(jì)劃的教育活動(dòng)[1]。從課程開發(fā)的主體來(lái)看，可以將課程分為國(guó)家課程、地方課程與校本課程，通常所說(shuō)的課程標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，它是國(guó)家對(duì)學(xué)生在某一學(xué)段的某一學(xué)科或?qū)W習(xí)領(lǐng)域應(yīng)該學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)該具有的素質(zhì)所提出的基本要求，是一個(gè)面向全體學(xué)生的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

那么國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的作用或者功能究竟是什么？2001年頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》指出：“國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國(guó)家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)?！盵2]由于課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是國(guó)家對(duì)學(xué)生在某個(gè)方面或領(lǐng)域的基本素質(zhì)要求，因此，它毫無(wú)疑問(wèn)地對(duì)教材編寫、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)和課程管理具有重要的指導(dǎo)意義和規(guī)范作用，是這些課程活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因?yàn)闊o(wú)論教材編寫還是課程實(shí)施，都是為培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)服務(wù)的，而課程評(píng)價(jià)的重點(diǎn)則是評(píng)價(jià)學(xué)生在這些方面或領(lǐng)域的表現(xiàn)是否達(dá)到了國(guó)家的基本要求。因此，可以說(shuō)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本要求是學(xué)科教材編寫、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)的靈魂，也是整個(gè)基礎(chǔ)教育課程的靈魂。無(wú)論教材怎樣編寫，教學(xué)如何設(shè)計(jì)，評(píng)價(jià)如何開展，都必須圍繞這一基本素質(zhì)要求服務(wù)，而不能脫離這個(gè)核心。

2 考試大綱的功能

考試大綱是什么？最新公布的《2017年考試大綱》在總綱一章中明確指出：“考試大綱是高考命題的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，是考試評(píng)價(jià)、復(fù)習(xí)備考的依據(jù)?！盵3]也就是說(shuō)，考試大綱是考試的標(biāo)準(zhǔn)和控制命題的剛性指導(dǎo)文件。它具體說(shuō)明考試的目的、性質(zhì)、內(nèi)容范圍和考查能力層次的要求，同時(shí)還包括試卷結(jié)構(gòu)、試題形式、考試時(shí)間等?？荚嚧缶V根據(jù)高考的性質(zhì)和要求將課程目標(biāo)“細(xì)目化”“操作化”，把課程目標(biāo)的抽象原則具體化，同時(shí)表述為能被觀察測(cè)量的行為，即試圖用眾多行為動(dòng)詞重新定義課程目標(biāo)，這樣的定義對(duì)考試命題有直接的、具體的指導(dǎo)作用[4]。

3 課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱的關(guān)系

通過(guò)上面的分析，不難發(fā)現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱既有內(nèi)在的密切聯(lián)系，又有明顯的功能區(qū)分，無(wú)法相互取代。

3.1 課程標(biāo)準(zhǔn)是制定考試大綱的基本依據(jù)之一

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)高考改革的重視程度日益提高，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》對(duì)高考改革的依據(jù)都給出了明確的定位。前者指出：“以高等學(xué)校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，完善國(guó)家考試科目試題庫(kù)，完善統(tǒng)一命題和分省命題方式，保證國(guó)家考試的科學(xué)性、導(dǎo)向性和規(guī)范性?！焙笳咄瑯右蟾呖肌耙罁?jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力”?？荚嚧缶V作為高考命題的剛性規(guī)范文件，其制訂自然也要“依據(jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)”。因此，課程標(biāo)準(zhǔn)是制訂考試大綱的基本依據(jù)之一。課程標(biāo)準(zhǔn)的這一作用，與其目標(biāo)、性質(zhì)、內(nèi)容和功能也是相適應(yīng)的。課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)全體學(xué)生預(yù)期努力目標(biāo)的要求，而考試大綱則是對(duì)有升學(xué)愿望的學(xué)生的選拔要求。通過(guò)考試大綱的橋梁作用，實(shí)現(xiàn)了課程標(biāo)準(zhǔn)與考試試題的聯(lián)系[5]。因此考試大綱根源于課程標(biāo)準(zhǔn)，而這種根源具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，課程目標(biāo)是制訂考試大綱測(cè)量目標(biāo)的基礎(chǔ)。

測(cè)量目標(biāo)的確定是開發(fā)一個(gè)考試首先要考慮的問(wèn)題。高考對(duì)于中學(xué)教育教學(xué)具有重要的積極導(dǎo)向作用，高考測(cè)量目標(biāo)必須與中學(xué)課程目標(biāo)保持基本的協(xié)調(diào)性，因此課程目標(biāo)是制訂考試測(cè)量目標(biāo)的基本前提。換言之，制訂考試大綱測(cè)量目標(biāo)是以課程目標(biāo)為基礎(chǔ)的。當(dāng)然，符合高等學(xué)校的選拔需求是高考的第一考量，因此考試大綱的測(cè)量目標(biāo)不會(huì)完全局限于課程目標(biāo)。

第二，課程內(nèi)容是確定考試內(nèi)容的基礎(chǔ)。

高考考查內(nèi)容應(yīng)在符合高等學(xué)校選拔需求的基礎(chǔ)之上，從課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的課程內(nèi)容中進(jìn)行選擇和組合。通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的考查，來(lái)評(píng)價(jià)、判斷考生的知識(shí)水平和能力水平。雖然高考考試內(nèi)容不是課程內(nèi)容的全部，也不是課程內(nèi)容形式上的照搬照抄，但高考考試內(nèi)容的選擇必須把課程內(nèi)容作為直接的基礎(chǔ)。

第三，課程實(shí)施與評(píng)價(jià)是試題設(shè)計(jì)與編制的基礎(chǔ)。

課程實(shí)施與評(píng)價(jià)是圍繞課程目標(biāo)，依據(jù)課程內(nèi)容展開的，是課程開發(fā)的重要過(guò)程。高考試題的設(shè)計(jì)與編制是圍繞高等學(xué)校選拔要求，基于課程實(shí)施與評(píng)價(jià)的實(shí)踐實(shí)施的。中學(xué)教學(xué)、考試與評(píng)價(jià)的能力目標(biāo)、內(nèi)容目標(biāo)都是以課程標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)的，高考的要求并不能作為中學(xué)教學(xué)、考試與評(píng)價(jià)的直接標(biāo)準(zhǔn)。但毋庸置疑，課程實(shí)施與評(píng)價(jià)中的內(nèi)容、要求、案例，對(duì)高考試題的命制具有重要的影響作用，是試題命制的重要基礎(chǔ)[6]。從某種意義上說(shuō)，高考考試大綱的編寫是對(duì)中學(xué)課程進(jìn)行選擇性再度開發(fā)的過(guò)程。

3.2 考試大綱對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)具有促進(jìn)作用

考試大綱對(duì)中學(xué)課程實(shí)施乃至課程標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)具有明顯的引領(lǐng)作用。隨著高考改革的推進(jìn)，高考試題更加突出了基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性[7]，強(qiáng)調(diào)能力和核心素養(yǎng)考查，重視學(xué)科主干知識(shí)的考查，注重與學(xué)生生活和社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，逐步摒棄了死記硬背類試題和不切實(shí)際的“虛幻”試題，體現(xiàn)了課程標(biāo)準(zhǔn)的理念和要求。課程標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建了知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三維一體的課程目標(biāo)，這些在高考試題中均得以體現(xiàn)，即使是在紙筆測(cè)試中難以實(shí)施的情感態(tài)度與價(jià)值觀方面的考查，在近年來(lái)的高考試題命制中也做了大量的有益探索和嘗試?；诖龠M(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，構(gòu)建合理知識(shí)結(jié)構(gòu)，有利于可持續(xù)終身發(fā)展的需求，考試大綱對(duì)于考試內(nèi)容和要求會(huì)作出適時(shí)適度調(diào)整。例如，在語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)中文學(xué)類文本和實(shí)用類文本是不同的選修系列，結(jié)果一些地區(qū)和學(xué)校急功近利，只選取其中一個(gè)系列進(jìn)行教學(xué)，影響了學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的全面養(yǎng)成?；谶@種現(xiàn)實(shí)和兩年來(lái)的實(shí)驗(yàn)，《2017年考試大綱》將這兩個(gè)系列均列入必考范圍，這必將對(duì)中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)起到良好的促進(jìn)作用。實(shí)踐證明，通過(guò)高考試題的導(dǎo)向作用，可以有力地促使中學(xué)課程改革朝著體現(xiàn)課程理念的方向前進(jìn)。因此，通過(guò)“以考促教”，考試大綱對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施起到積極的促進(jìn)作用。

3.3 課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱不可相互代替

如上所述，課程標(biāo)準(zhǔn)是制訂考試大綱的基本依據(jù)之一，但課程標(biāo)準(zhǔn)不等于考試大綱，亦即課程標(biāo)準(zhǔn)不能代替考試大綱。在我國(guó)教育理論和實(shí)踐中必須明確一點(diǎn)，即考試大綱在教育考試命題中具有不可替代的作用[8]。這是由我國(guó)的課程制度和高考制度所決定的。

3.3.1 二者本質(zhì)功能不同

普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和規(guī)范整個(gè)高中教學(xué)全過(guò)程，面向全體高中學(xué)生，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)全體高中學(xué)生群體學(xué)業(yè)成就的期望，是評(píng)價(jià)合格高中學(xué)生學(xué)業(yè)成就狀況的依據(jù)。而考試大綱直接服務(wù)于高考選拔，面向的是包括社會(huì)考生在內(nèi)的考生群體，它著眼于高考，而非針對(duì)全體高中學(xué)生，旨在根據(jù)高等學(xué)校選拔優(yōu)秀學(xué)生需求和高等教育教學(xué)的要求，指導(dǎo)和規(guī)范考試對(duì)考生群體進(jìn)行甄別與區(qū)分。顯然，二者的功能是不同的。

3.3.2 二者內(nèi)容和要求不同

課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)課程的指導(dǎo)和規(guī)范，考試大綱是高考要求的具體體現(xiàn)，課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱功能的不同，決定了二者內(nèi)容和要求的不同。課程標(biāo)準(zhǔn)一般按照課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)、課程管理的基本框架編寫，考試大綱（包括考試說(shuō)明）除對(duì)考查目標(biāo)、考查內(nèi)容、考查要求等給予詳細(xì)表述外，還要對(duì)考試性質(zhì)、考試對(duì)象、考試時(shí)間、考試題型及賦分等作出明確規(guī)定，而課程標(biāo)準(zhǔn)是不需要包含這些內(nèi)容的。即便課程標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)價(jià)部分，它也是寬泛的、原則的，它面向各種評(píng)價(jià)方式——定量評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)，紙筆考試、實(shí)操測(cè)評(píng)等等，它對(duì)準(zhǔn)的是課程目標(biāo)的完成，而不是針對(duì)選拔人才的高考。

3.3.3 課程目標(biāo)不一定都是可測(cè)目標(biāo)

考試大綱列出的考查目標(biāo)是為了測(cè)量活動(dòng)而設(shè)計(jì)的，故必須是可測(cè)的。課程標(biāo)準(zhǔn)列出的課程目標(biāo)是學(xué)生教育經(jīng)驗(yàn)的達(dá)成目標(biāo)，是課程實(shí)施的期望目標(biāo)，并非都是可測(cè)的。例如，關(guān)于化學(xué)反應(yīng)速率，《普通高中化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》的要求是：“知道化學(xué)反應(yīng)速率的定量表示方法，通過(guò)實(shí)驗(yàn)測(cè)定某些化學(xué)反應(yīng)的速率?！被诳荚嚋y(cè)量的可行性，考試大綱就不包括“通過(guò)實(shí)驗(yàn)測(cè)定某些化學(xué)反應(yīng)的速率”這一要求，因?yàn)樗诩埞P環(huán)境下是不可測(cè)的。因此，考試大綱中的測(cè)量目標(biāo)只包括部分可測(cè)的與培養(yǎng)目標(biāo)相應(yīng)的學(xué)習(xí)成果，不可能全面地判斷學(xué)生是否達(dá)到了所有所期望的教學(xué)目標(biāo)。

此外，考試大綱中的每一個(gè)測(cè)量目標(biāo)，都有相應(yīng)的行為目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)，以判斷考生的達(dá)成度。而在課程標(biāo)準(zhǔn)中，并不是所有培養(yǎng)目標(biāo)都有明確的行為特征目標(biāo)。例如，情感態(tài)度價(jià)值觀是課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的課程目標(biāo)，也是課程標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志之一，但是這些目標(biāo)往往沒(méi)有明確的行為特征目標(biāo)來(lái)表征。沒(méi)有明確的行為特征目標(biāo)，考試就無(wú)法保證足夠的效度，至少無(wú)法讓人信服考試的效度。因此，這樣的目標(biāo)在考試大綱中很難剛性地刻畫出來(lái)，只能提出彈性要求，在命題過(guò)程中創(chuàng)造性地開發(fā)體現(xiàn)。

3.3.4 課程內(nèi)容不等于考試內(nèi)容

首先，課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不可能都包含在高考考試內(nèi)容之中。高考的考試內(nèi)容是教學(xué)內(nèi)容的抽樣，抽樣的內(nèi)容要考慮到高等學(xué)校教育教學(xué)的需求，同時(shí)也受考試時(shí)間、地點(diǎn)和考試形式的限制。因此，高考必須選擇那些可以在紙筆測(cè)試環(huán)境下、在有限時(shí)間內(nèi)能測(cè)量的內(nèi)容。例如，研究性學(xué)習(xí)是課程的亮點(diǎn)，但是由于其注重活動(dòng)性、合作性、過(guò)程性和跨學(xué)科性的特點(diǎn)，顯然是不適宜將其列入高考考查范圍的。此外，還有大量的選修內(nèi)容也是不需要甚至也無(wú)法列入高考內(nèi)容的。事實(shí)上，依照選修課程當(dāng)初設(shè)計(jì)的初衷，這些內(nèi)容是由學(xué)校實(shí)施、評(píng)價(jià)、管理。因此，考試大綱不可能包括課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有內(nèi)容，它只是從課程標(biāo)準(zhǔn)中選取那些高考需要考而且在特定考試環(huán)境下能考的內(nèi)容進(jìn)行考查，故它所涉及的內(nèi)容只可能是課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的子集。

其次，考試大綱列出的考查內(nèi)容不僅是從課程標(biāo)準(zhǔn)中的課程內(nèi)容進(jìn)行選擇的結(jié)果，而且是對(duì)所選擇的課程內(nèi)容進(jìn)行必要加工處理的結(jié)果?；诳疾槟繕?biāo)本身及目標(biāo)可測(cè)性的要求，考試大綱需要對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)中部分過(guò)于寬泛的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，從而形成考核的具體要求。在人文社科課程、活動(dòng)課程中，目標(biāo)比較寬泛的現(xiàn)象尤為突出。例如，在高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)中，近現(xiàn)代史部分對(duì)“新民主主義革命”的要求是“了解新民主主義革命的史實(shí)”，這一部分內(nèi)容的歷史時(shí)間跨度大，歷史史實(shí)繁多，表面上看是為命題留下了較大空間，但事實(shí)上這樣的概括使考試命題無(wú)從下手。同時(shí)，現(xiàn)行各版本教材對(duì)新民主主義革命歷史的選材差異很大，表述也不同，如果列為考查內(nèi)容，就只能選取各個(gè)版本教材的交集內(nèi)容進(jìn)行考查，否則就會(huì)遇到公平性問(wèn)題的挑戰(zhàn)。面對(duì)這種問(wèn)題，就需要通過(guò)考試大綱對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、深化，為命題和考生復(fù)習(xí)備考提供依據(jù)。

綜上所述，考試大綱雖然源于課程標(biāo)準(zhǔn)，但課程標(biāo)準(zhǔn)并不能替代考試大綱。考試大綱是考試命題的直接依據(jù)，也是聯(lián)系考試與考生的唯一渠道。

4 厘清課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱關(guān)系的意義

厘清課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱的關(guān)系，在我國(guó)現(xiàn)代教育體制建設(shè)中具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。在教育綜合改革日益深化的今天，在課程與高考邊界意識(shí)模糊的當(dāng)下，正確認(rèn)識(shí)二者的關(guān)系尤其必要和緊迫。

4.1 有利于從理論和實(shí)踐上克服應(yīng)試教育問(wèn)題

應(yīng)試教育問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因，就是一些地方和學(xué)校忽視了課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱的根本不同，用考試大綱替代課程標(biāo)準(zhǔn)，因此高中的教育教學(xué)目標(biāo)只剩下了為高考服務(wù)這一條，出現(xiàn)了教師“考什么教什么”、學(xué)生“考什么學(xué)什么”的現(xiàn)象。因此，必須確立課程標(biāo)準(zhǔn)才是指導(dǎo)中學(xué)教育教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，考試大綱是考試命題的直接依據(jù)，絕不應(yīng)該在中學(xué)教學(xué)中占據(jù)至高無(wú)上的地位。厘清課程標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱的功能和關(guān)系，將有助于二者回歸其在教育中的本真地位，從而充分發(fā)揮其分別服務(wù)于中學(xué)教學(xué)和高考選拔的基本功能，使中學(xué)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求有秩序地進(jìn)行教學(xué)。

4.2 有利于科學(xué)評(píng)價(jià)中學(xué)教育教學(xué)

高考成績(jī)常常成為社會(huì)和一些地方教育主管部門對(duì)中學(xué)教育教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要乃至唯一標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)是否得到認(rèn)真落實(shí)、高中生能否構(gòu)建完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)、是否形成了系統(tǒng)的教育性經(jīng)驗(yàn)等，往往得不到科學(xué)有效的評(píng)價(jià)。即便與課程標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的、專門用于評(píng)價(jià)高中學(xué)生學(xué)業(yè)的高中學(xué)業(yè)水平考試，也沒(méi)有能夠得到科學(xué)定位和深入開發(fā)。厘清課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱的關(guān)系，將有助于課程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，有利于科學(xué)評(píng)價(jià)中學(xué)教育教學(xué)，從而為達(dá)到“合格的高校新生首先必須是合格的中學(xué)畢業(yè)生”這一要求營(yíng)造重要也是基本的認(rèn)知平臺(tái)和外部環(huán)境。

4.3 有利于還原高考的本真

厘清課程標(biāo)準(zhǔn)與考試大綱的關(guān)系，有助于還原高考的本來(lái)面目。高考作為選拔性考試，只能讓考生公平地進(jìn)行“比賽”，卻無(wú)法讓每個(gè)學(xué)生都能考上理想的學(xué)校?？荚嚧缶V面向的是符合報(bào)考大學(xué)條件且有報(bào)考需求的考生群體，而不是像課程標(biāo)準(zhǔn)那樣面向所有中學(xué)生以及中學(xué)教育教學(xué)的全過(guò)程；考試大綱指導(dǎo)的是考生備考而不是中學(xué)教學(xué)，考試大綱嚴(yán)格規(guī)范的是高考命題而不是學(xué)校課程。實(shí)際上，這足以說(shuō)明高考的本真就是以服務(wù)于高等學(xué)校的人才選拔為基本功能。隨著取消文理科后新高考的實(shí)施，課程標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱價(jià)值取向的獨(dú)立性會(huì)越來(lái)越顯著，高考的功能會(huì)越來(lái)越清晰。

在當(dāng)前我國(guó)全面深化課程改革和高考改革的大背景下，為了讓改革的路走正走順，我們更應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)對(duì)待課程標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱。在學(xué)校教育教學(xué)中認(rèn)真落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)黨的教育方針，促進(jìn)我國(guó)公民整體素質(zhì)的提高；在高考中嚴(yán)格依據(jù)考試大綱進(jìn)行備考和命題，促進(jìn)高考公平公正、科學(xué)選拔，促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)健康發(fā)展。

[1]王策三.教學(xué)論稿（第二版）[M].北京:人民教育出版社,2005.

[2]教育部.基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）.（2001-06-08）[2016-11-23].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/ moe_309/200412/4672.html.

[3]教育部考試中心.2017年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱[EB/OL].（2016-10-14）[2016-11-22].http://www.neea.edu.cn/info/uploadfiles/2016101408230001.pdf.

[4]臧鐵軍.“考”與“教”的辯證關(guān)系[J].課程·教材·教法,1997（9）: 50-52.

[5]董鋼鐵,王峰,王國(guó)祥.課程考試科學(xué)化命題研究[J].吉林教育科學(xué),1997（3）:13-15.

[6]宋寶和,高黎明,張振鴻,石磊.影響高考選做題等值性的因素及其控制策略[J].中國(guó)考試,2009（7）:26-29.

[7]姜鋼.探索構(gòu)建高考評(píng)價(jià)體系，全方位推進(jìn)高考內(nèi)容改革[N].中國(guó)教育報(bào),2016-10-11（3）.

[8]雷新勇.大規(guī)模教育考試:命題與技術(shù)（第二版）[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2007.

Curriculum Standards and the Examination Syllabus

SONG Baohe&ZHAO Xue

As two important guiding documents for educators,curriculum standards and the examination syllabus have close ties but assume very different roles.Curriculum standards are the specifications and requirements of the curriculum,guiding the instruction of the subject during the whole academic year.The examination syllabus, however,provides guidance for test item development and students’test preparation.Clarifying the relationship between curriculum standards and the examination syllabus and having a profound understanding of their essential roles are of great importance in terms of deepening the College Entrance Examination reform and the curriculum reform,fully implementing the party’s education policy and providing satisfactory education to the people.

College Entrance Examination Reform;Curriculum Standards;Examination Syllabus

G405

A

1005-8427（2016）12-0005-5

（責(zé)任編輯：陳睿）

宋寶和，男，山東省教育招生考試院，副院長(zhǎng)，研究員（濟(jì)南 250014）

趙 雪，男，山東省教育招生考試院，助理研究員（濟(jì)南 250014）