勞動(dòng)關(guān)系語境下工資集體協(xié)商制度建設(shè)的理性思考

薛曉霞

（新疆維吾爾自治區(qū)工會(huì)干部學(xué)校 烏魯木齊市 830002）

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勞動(dòng)關(guān)系語境下工資集體協(xié)商制度建設(shè)的理性思考

薛曉霞

（新疆維吾爾自治區(qū)工會(huì)干部學(xué)校 烏魯木齊市 830002）

［摘要］工資集體協(xié)商是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要制度安排。針對(duì)集體協(xié)商對(duì)我國(guó)企業(yè)工資決定機(jī)制的影響，完善工資集體協(xié)商制度的法律體系，強(qiáng)化工會(huì)的職能，加強(qiáng)政府指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)性工資協(xié)商，培育協(xié)商公共空間，對(duì)于構(gòu)建符合中國(guó)實(shí)際和具有中國(guó)模式的工資集體協(xié)商制度，是十分迫切和必要的。

［關(guān)鍵詞］勞動(dòng)關(guān)系語境；工資集體協(xié)商；三方協(xié)商機(jī)制

勞動(dòng)關(guān)系中最重要的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是工資問題以及與工資相關(guān)的工時(shí)加班等問題。伴隨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和機(jī)制的逐步完善，不斷擴(kuò)大的收入差距所引發(fā)的問題也在不斷增多。為使工資等問題得到妥善解決，作為協(xié)調(diào)勞資關(guān)系有效機(jī)制的“工資集體協(xié)商制度”的建立與完善，再次被提到日程上來。

一、集體協(xié)商制度對(duì)我國(guó)企業(yè)工資決定機(jī)制的影響

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，化解勞資沖突、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、規(guī)范和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要載體，是工資集體協(xié)商。近年來，由于利益訴求的摩擦與碰撞，使勞資糾紛不斷發(fā)生，勞資矛盾的隱患呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多發(fā)性及持續(xù)性的特點(diǎn)。這說明集體談判制度在我國(guó)的推行和發(fā)展仍然面臨著諸多問題與困難，我國(guó)的協(xié)調(diào)機(jī)制并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）工資集體協(xié)商制度在中國(guó)的發(fā)展

我們國(guó)家在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，對(duì)集體談判經(jīng)歷了認(rèn)識(shí)不斷加深、思路逐步清晰、直至被認(rèn)可接受的過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，我們是通過計(jì)劃來配置勞動(dòng)力，因此，也就不存在集體談判制度。但是，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡中，勞動(dòng)力通過市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，勞動(dòng)就業(yè)制度由此產(chǎn)生了根本性的變化?！拌F飯碗”被打破，就業(yè)渠道拓寬，人們通過人才市場(chǎng)自主擇業(yè)。特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)正式引入集體協(xié)商制度。1994年，《勞動(dòng)法》頒布，集體協(xié)商制度在我國(guó)正式確立了法律地位，各地逐步開始進(jìn)行集體協(xié)商工作的探索與實(shí)踐。

隨著集體協(xié)商工作實(shí)踐的不斷深入，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，集體協(xié)商工作覆蓋面不斷擴(kuò)大、社會(huì)影響力不斷得到提高。李克強(qiáng)總理在2014年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要“健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”。2015年的“十三五規(guī)劃綱要”明確提出“健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制”。這些都說明，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)集體協(xié)商制度的建立與實(shí)施，態(tài)度是鮮明而堅(jiān)定的，對(duì)集體協(xié)商工作的要求也越來越深化，越來越具體。集體協(xié)商制度從“全面實(shí)行”到“不斷擴(kuò)大”，再到“進(jìn)一步完善”，體現(xiàn)了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)集體協(xié)商制度建設(shè)的要求在不斷提高，同時(shí)也反映出推進(jìn)集體協(xié)商這項(xiàng)工作需要不斷深入發(fā)展。

（二）推行工資集體協(xié)商制度存在的制約因素

自上而下推行的工資集體協(xié)商，從目前情況來看，步履維艱，現(xiàn)狀堪憂。在中國(guó)現(xiàn)有的體制結(jié)構(gòu)下，工資集體協(xié)商制度實(shí)施推行起來并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程。主要存在的問題有以下幾種。

1、工會(huì)組織職能發(fā)揮不到位，指導(dǎo)作用欠缺。通過工資集體協(xié)商談判能夠提高勞動(dòng)者的收入，這已從中央到各界形成了普遍共識(shí)，但是在實(shí)際推進(jìn)工作中依然舉步維艱。首先，法律法規(guī)盡管賦予了工會(huì)組織推行集體協(xié)商的職能，但是由于受體制、機(jī)制等因素的影響，工會(huì)代表職工在協(xié)商談判中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位，部分企業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)實(shí)際上成了企業(yè)或黨委的行政科室或工作機(jī)構(gòu)，甚至在一些用人單位，工會(huì)成了企業(yè)后勤的一個(gè)職能部門。因此，我國(guó)企業(yè)層次的集體協(xié)商只是企業(yè)工會(huì)或職工代表與企業(yè)行政部門機(jī)構(gòu)間的協(xié)商，難以體現(xiàn)企業(yè)法人和工會(huì)法人之間的主體平等性，這種體制確實(shí)很難提高企業(yè)層次集體協(xié)商的質(zhì)量。其次，工會(huì)干部相當(dāng)一部分人員在工作方式和主張權(quán)利上仍然受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工會(huì)工作模式的影響，缺乏與企業(yè)行政平等對(duì)話的觀念，這在客觀上也制約和影響著工會(huì)組織實(shí)際參與集體協(xié)商和參政議政能力的提高，使其在職工中的威信大打折扣。

2、缺少普通職工參與，理性協(xié)商不足。目前，我國(guó)還是買方勞動(dòng)力市場(chǎng)，在強(qiáng)資本、弱勞工的格局下，勞資雙方的地位極不平衡。首先，在非公有制企業(yè)及勞動(dòng)密集型企業(yè)，雇主單方面決定工資的現(xiàn)象十分普遍，職工長(zhǎng)時(shí)間利益被侵害，這就使得職工流動(dòng)性非常大。其次，職工方協(xié)商代表有不敢談的心理，對(duì)工資集體協(xié)商的自覺意識(shí)也比較薄弱，雖然相關(guān)法律法規(guī)對(duì)職工方協(xié)商代表在履行職責(zé)和任職期間規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施，但是協(xié)商代表畢竟都是企業(yè)內(nèi)部的職工，而且任期有限，一旦任期結(jié)束，還要在企業(yè)繼續(xù)工作，害怕自己為職工爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益而受到不公正待遇，甚至遭到打擊報(bào)復(fù)，認(rèn)為法律中的一些保護(hù)措施只能保護(hù)一時(shí)，卻并不能保護(hù)未來。

集體協(xié)商制度不是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的侵犯，但也不能把企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)錯(cuò)誤地視為只應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者單方面決定企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的分配。作為勞動(dòng)關(guān)系雙方平衡利益關(guān)系的一項(xiàng)重要制度，集體協(xié)商的目的是使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠和工會(huì)就工資問題真正坐下來進(jìn)行公正平等的協(xié)商談判。至于集體協(xié)商程序啟動(dòng)后，勞動(dòng)關(guān)系雙方達(dá)成的共識(shí)是加薪還是降薪，要取決于勞動(dòng)關(guān)系雙方根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等多種因素，在充分博弈之后共同確定。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系面臨著一些問題和矛盾，其中一個(gè)關(guān)鍵的因素是集體協(xié)商制度不夠健全完善，其在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的作用沒有充分發(fā)揮。

二、完善工資談判機(jī)制構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的設(shè)想

工資集體協(xié)商制度的實(shí)施，是我國(guó)工會(huì)走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。工資集體協(xié)商作為工會(huì)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的一項(xiàng)重要工作，從深厚的社會(huì)歷史大背景來看，是勞動(dòng)力市場(chǎng)化的必然結(jié)果。和諧社會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定有序的社會(huì)，建構(gòu)與國(guó)情特征相適應(yīng)的工資談判制度，已經(jīng)成為勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的必然選擇。

（一）理論研究與創(chuàng)新是完善工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)

集體協(xié)商制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中勞動(dòng)力市場(chǎng)主體雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，自主地去調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)基本制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。工資集體協(xié)商制度的建設(shè)完善必須要以正確的理論作為指導(dǎo)，需要從我國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā)，選擇正確的勞動(dòng)關(guān)系理論。我國(guó)的工資集體協(xié)商制度，需要從兩方面進(jìn)行理論研究與創(chuàng)新。

1、須拓寬立法視域，進(jìn)行深層次的工會(huì)理論研究。工資分配涉及到勞動(dòng)者的切身利益，因而始終是勞動(dòng)者最關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度的初期，面面俱到地開展集體協(xié)商并簽訂集體合同也有較大難度，所以工資集體協(xié)商實(shí)際上成為推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度的切入點(diǎn)或突破口。由于收入分配理論、調(diào)整工資的依據(jù)以及影響工資變動(dòng)的因素等問題缺乏必要的理論支撐，我國(guó)勞資雙方進(jìn)行工資集體協(xié)商的時(shí)候，往往由于協(xié)商中的工資數(shù)額確定的不科學(xué)而導(dǎo)致協(xié)商難以達(dá)成共識(shí)，落實(shí)艱難，協(xié)商質(zhì)量差。因此，有必要對(duì)工資集體協(xié)商立法進(jìn)行寬視域、深層次的基礎(chǔ)理論研究，使勞資雙方對(duì)此達(dá)成共識(shí)，從而為公平合理地調(diào)整工資提供理論武器。

2、須研究工會(huì)的內(nèi)涵、歷史定位、發(fā)展規(guī)律以及工作思路。工資集體協(xié)商實(shí)質(zhì)是通過集體協(xié)商和法定程序?qū)⑵髽I(yè)工資決定納入規(guī)范化的契約軌道，從而使勞動(dòng)關(guān)系雙方為實(shí)現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)利益要求找到彼此兼顧的結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，由于經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系矛盾是普遍存在的，有時(shí)還可能比較激烈。但是，這種矛盾本身并不可怕，它完全可以通過集體協(xié)商機(jī)制，由勞動(dòng)關(guān)系雙方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)、最終達(dá)成妥協(xié)的方式加以解決。面對(duì)新情況、新問題，運(yùn)用正確的方法和思路來解決問題，離不開工會(huì)理論的創(chuàng)新。工會(huì)理論需要對(duì)工會(huì)所處的歷史方位、發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新中科學(xué)界定工會(huì)的性質(zhì)、地位、作用和職能，正確處理好與黨委、政府、企業(yè)和職工群眾的關(guān)系，從理論上系統(tǒng)地回答在新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的工會(huì)、如何建設(shè)工會(huì)”及“工會(huì)發(fā)揮什么作用、如何發(fā)揮作用”等重大問題。

（二）以“三方機(jī)制”為視角推進(jìn)工資集體協(xié)商工作

中國(guó)走了一條快速工業(yè)化的發(fā)展道路，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方式也是獨(dú)一無二的。我國(guó)的“三方協(xié)商機(jī)制”產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代。在勞動(dòng)關(guān)系的基本理論中，勞動(dòng)關(guān)系的主體由“三方”構(gòu)成，即政府、用人單位和工會(huì)。工資集體協(xié)商是由工會(huì)代表職工與用人單位經(jīng)過協(xié)商程序就勞動(dòng)者的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件簽訂集體合同，并用來規(guī)范明確企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要的勞動(dòng)法律制度。這項(xiàng)制度在中國(guó)的實(shí)施，不僅已由我國(guó)法律予以確認(rèn)，而且在政府、用人單位和工會(huì)這三方之間逐步形成共識(shí)。加強(qiáng)“三方協(xié)調(diào)機(jī)制”建設(shè)，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、貫徹“以人為本”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快政府職能轉(zhuǎn)變的過程中都能起到非常重要的作用。

通過集體協(xié)商，合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，在我國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其涉及面廣、政策性強(qiáng)、專業(yè)要求高、工作難度大。面對(duì)由于收入分配問題引發(fā)的集體停工、怠工等群體性突發(fā)事件，建立起以政府部門為主導(dǎo)的三方協(xié)同、多方支持、企業(yè)和職工積極參與的工作機(jī)制，可以保證工資集體協(xié)商在規(guī)范、理性和有序的前提下穩(wěn)妥推進(jìn)。從理論上講，在一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段上，政府部門、用人單位和工會(huì)組織在工資集體協(xié)商中的定位，受一定價(jià)值理念的影響。三方在工資集體協(xié)商中所扮演的角色、所處的地位決定了其在工資集體協(xié)商出現(xiàn)問題時(shí)能否積極地采取有效措施，能否采取相應(yīng)對(duì)策以對(duì)工資集體協(xié)商的行為產(chǎn)生作用，并且影響勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展方向。

以“三方協(xié)商”的形式解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的各種問題，有利于兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三方各自利益。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，三方協(xié)商機(jī)制作為一個(gè)原則，已經(jīng)被絕大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家所接受并具體實(shí)施。我國(guó)已加入世貿(mào)組織，勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整要逐步與國(guó)際接軌，通過勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)組織在法定的工作時(shí)間和均衡的勞動(dòng)強(qiáng)度內(nèi)，制定行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)勞動(dòng)定額，并能有效的協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部工資分配和集體協(xié)商立場(chǎng)，為行業(yè)開展工資集體協(xié)商打好基礎(chǔ)。隨著國(guó)家和地方三方協(xié)商機(jī)制的不斷建立和完善，“三方協(xié)商機(jī)制”已經(jīng)成為集體談判機(jī)制建設(shè)的重要推手。

（三）把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮工會(huì)職能

工資涉及到勞資關(guān)系中的核心內(nèi)容，解決不好將直接導(dǎo)致沖突的爆發(fā)和升級(jí)。在勞動(dòng)關(guān)系雙方博弈的過程中，工會(huì)組織應(yīng)該懷著惠及廣大普通勞動(dòng)者的深厚感情和熱心，把推進(jìn)集體協(xié)商制度建設(shè)作為一項(xiàng)事業(yè)來抓，積極解決好由于工資增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高不同步、由雇主單方面決定工資或者單純由市場(chǎng)決定工資而解決不了的問題。工會(huì)作為勞資雙方博弈的一方，其代表性和凝聚力將直接影響著博弈的力量和結(jié)果。

我國(guó)工會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，工會(huì)的責(zé)任受執(zhí)政黨之托，鞏固和擴(kuò)大其階級(jí)基礎(chǔ)；受職工之托，表達(dá)和維護(hù)其基本權(quán)益。衡量工會(huì)工作成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看工會(huì)在推動(dòng)解決職工經(jīng)濟(jì)利益特別是工資分配問題上作用發(fā)揮得如何。事實(shí)上，工會(huì)落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署，關(guān)鍵還是在于要履行好維護(hù)職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期要“完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度，確保工資按時(shí)足額發(fā)放”。這表明，運(yùn)用集體協(xié)商制度保障企業(yè)職工工資收入水平和勞動(dòng)權(quán)益，是中央深化收入分配領(lǐng)域改革、建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)企業(yè)廣大職工分配權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)益的重大部署和戰(zhàn)略舉措。工會(huì)是集體協(xié)商的能動(dòng)主體，落實(shí)這一重大部署和戰(zhàn)略舉措，義不容辭。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換檔期以及爬坡過坎的緊要關(guān)口，廣大職工群眾及社會(huì)各個(gè)方面在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中對(duì)工會(huì)組織的熱切期望，就是能夠有效地參與勞動(dòng)關(guān)系、利益關(guān)系調(diào)整，更好地維護(hù)廣大職工，特別是企業(yè)職工的勞動(dòng)權(quán)益和分配權(quán)利。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)集體協(xié)商工作做出一系列重要決策和部署，在黨代會(huì)報(bào)告、中央全會(huì)決定、國(guó)家五年發(fā)展規(guī)劃綱要、政府工作報(bào)告等重要文獻(xiàn)中，多次強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體協(xié)商，完善集體協(xié)商制度。在勞動(dòng)關(guān)系向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的過程中，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，因?yàn)樗俏覀兩鐣?huì)關(guān)系中最主要的關(guān)系之一。如果勞動(dòng)關(guān)系不和諧，和諧社會(huì)的建設(shè)就會(huì)落空。建立和諧的勞資關(guān)系，一個(gè)最重要的方式就是通過制度化的建設(shè)，把職工的利益訴求納入到制度軌道，通過制度化的方式去和資方博弈，通過制度化的方式去實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益。

在從個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系向集體勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變的時(shí)期，需要建立由政府和工會(huì)參與的沖突協(xié)調(diào)機(jī)制。工資集體協(xié)商，必將成為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要抓手，必將成為工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能的重要載體和手段。工會(huì)作為勞動(dòng)者合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，更應(yīng)該主動(dòng)地、獨(dú)立地參與到與勞動(dòng)者權(quán)益相關(guān)事務(wù)中，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)益需要有力的表達(dá)者和維護(hù)者的情況時(shí)，采取措施依法妥善處理勞資矛盾和糾紛，切實(shí)的代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。只有這樣，才能將職工的合理訴求和工會(huì)自身的利益要求及時(shí)的反映出來，才能夠使政府和企業(yè)制定出的相關(guān)政策切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯 馮亞非

［中圖分類號(hào)］D412.6

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編碼］1008-8636（2016）02-0027-05

［收稿日期］2015-12-07

［作者簡(jiǎn)介］薛曉霞（1971- ），女，陜西綏德人，新疆維吾爾自治區(qū)工會(huì)干部學(xué)校講師。

Rational Reflection upon Establishing a Collective Wage Bargaining System under the Context of Labor Relations

Xue Xiaoxia
（Xinjiang Uyghur Autonomous Region Trade Union Federation Cadre College， Urumqi， 830002）

【Abstract】As a product of social and economic development in certain phase， collective wage bargaining system is an important institutional arrangement for developing harmonious and stable labor relations. In view of impacts of collective bargaining upon wage determination mechanisms of Chinese enterprises， it is pretty urgent and necessary to establish a collective wage bargaining system with Chinese characteristics in line with actual situation of China by improving legal systems of the collective wage bargaining system， enhancing functions of the trade unions， strengthening governments' guidance， promoting industrial wage bargaining and creating public space for bargaining.

【Keywords】Context of Labor Relations， Collective Wage Bargaining，Tripartite consulting regime