節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散機制研究*

程凌燕

(鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院，河南鄭州 451150)

·問題研究·

節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散機制研究*

程凌燕

(鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院，河南鄭州 451150)

如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的關(guān)系成為我國未來發(fā)展迫待解決的問題之一，黨的十八大更是對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提出了更新更高要求，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村節(jié)能減排是我國《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中的主要工作任務(wù)之一，其工作重點是大力推廣科學(xué)高效的節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能及農(nóng)村廢棄物資源化利用技術(shù)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前我國各地區(qū)、各部門在國務(wù)院統(tǒng)一決策部署下，加大工作力度，采取積極有效的措施，推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，更多的先進(jìn)技術(shù)成果得到推廣，節(jié)能減排工作初見成效。然而節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)在應(yīng)用范圍上仍然有限，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)的擴散仍是節(jié)能減排工作中的重中之重。文章對農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散理論加以闡述，通過分析當(dāng)前我國節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散現(xiàn)狀，研究并探討適合我國節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的有效機制與具體舉措，以期為提升我國資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提供參考。

節(jié)能 生態(tài)農(nóng)業(yè) 技術(shù)擴散 機制 現(xiàn)狀

0 引言

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村節(jié)能減排是我國《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中的主要工作任務(wù)之一，其工作重點是大力推廣科學(xué)高效的節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能及農(nóng)村廢棄物資源化利用技術(shù)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的快速可持續(xù)發(fā)展[1]。當(dāng)前我國各地區(qū)、各部門在國務(wù)院統(tǒng)一決策部署下，加大工作力度，采取積極有效的措施，推動了技術(shù)進(jìn)步，更多的先進(jìn)技術(shù)成果得到推廣，節(jié)能減排工作初見成效。然而節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用范圍仍然有限，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)的擴散仍是節(jié)能減排工作中亟待解決的問題。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散理論

技術(shù)擴散理論起源于歐洲，經(jīng)過近100年不斷完善與發(fā)展，已經(jīng)形成一套較為成熟的理論體系，時至今日技術(shù)擴散理論已被廣泛應(yīng)用于包括農(nóng)業(yè)技術(shù)在內(nèi)的多學(xué)科、多行業(yè)領(lǐng)域。眾多專家與學(xué)者通過對技術(shù)擴散理論的深入研究，提出了大量新觀點、新概念或新模型，對技術(shù)擴散的實踐活動起到了有效的指導(dǎo)作用[2]。技術(shù)擴散是技術(shù)創(chuàng)新之后的擴散，包括技術(shù)推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移。它是在一定時間內(nèi)通過相應(yīng)的渠道，在該行業(yè)領(lǐng)域的成員間被傳播的過程。農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散是指一種農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新發(fā)明、新成果等從創(chuàng)新源頭開始向周圍傳播，不斷被廣大農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)接受與采納的過程[3]。具體到節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，技術(shù)擴散的核心是建立在資源節(jié)約、環(huán)境友好基礎(chǔ)上的技術(shù)創(chuàng)新，它具有一定的周期性，是隨著一項節(jié)能生態(tài)創(chuàng)新技術(shù)的出現(xiàn)并被不斷推廣，更多的農(nóng)民采用該項新技術(shù)使其達(dá)到峰值后逐步衰減，最終被一項更新的技術(shù)所取代的全過程。通過研究農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散理論，以此設(shè)計出明確、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散機制，將節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散中的主體、渠道、對象三者緊密聯(lián)系在一起，對加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村節(jié)能減排工作意義重大。

2 我國節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散現(xiàn)狀分析

隨著國家與地方財政支農(nóng)支出的不斷加大，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平得以不斷提升。其中，種植技術(shù)水平的提高，是因縮短了農(nóng)作物成熟時間而提高了種植效率[4]。

2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)

我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)雖然起步晚，但發(fā)展迅速。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國噴灌、微灌、低壓管灌及渠道防滲等節(jié)水灌溉技術(shù)都取得了長足進(jìn)步，推廣與應(yīng)用情況良好?！吨袊y(tǒng)計年鑒(2009年)》數(shù)據(jù)顯示， 2000～2008年我國節(jié)水灌溉總面積年均增速為5.1%左右，對水的利用率與生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)用水管理水平等方面的節(jié)水技術(shù)不斷提升，基本形成了包括規(guī)劃、設(shè)計、施工及運行管理在內(nèi)的成套節(jié)水灌溉技術(shù)體系[5]。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國節(jié)水灌溉技術(shù)水平仍相對落后，我國仍有50%以上的農(nóng)業(yè)耕地沒有灌溉設(shè)施，噴灌、微灌等資金投入大的節(jié)水技術(shù)在推廣與應(yīng)用上不盡人意，節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展空間與潛力仍有待發(fā)掘。

2.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)

我國自然資源豐富，生物能源、太陽能、風(fēng)能、微水電等可再生資源都具備大面積普及與推廣價值。截止2013年底，全國共有4150萬農(nóng)戶約1.5億人在使用沼氣池，年產(chǎn)沼氣87億m3，生產(chǎn)有機肥料2億t，所替代薪柴相當(dāng)于保護(hù)了0.09億hm2林地，農(nóng)民增收350億元[6]； 光伏農(nóng)業(yè)對農(nóng)村節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率也不斷提升，以廣西光伏生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項目——隆安英利光伏發(fā)電站為例，通過建設(shè)現(xiàn)代化光伏大棚種植區(qū)，充分吸收太陽能的光與熱，不僅滿足了園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活用電，剩余電量還能并入南方電網(wǎng)，每年帶來近7000萬的經(jīng)濟效益，是一種節(jié)能的新型循環(huán)經(jīng)濟模式[7]； 除此之外，農(nóng)業(yè)機械的環(huán)保節(jié)能設(shè)計與玉米秸稈的能源化利用，都是當(dāng)前我國節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的重點，并已初見成效。

2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)節(jié)地技術(shù)

作為傳統(tǒng)的精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)國家，集約利用耕地技術(shù)在我國應(yīng)用早已十分普遍。多年來我國農(nóng)業(yè)科技工作者通過不懈努力，研究并開發(fā)出許多節(jié)地生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。這些節(jié)地技術(shù)綜合利用農(nóng)田作物的生長特性，在地面、水面及空中等立體空間內(nèi)同時或交互進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使單位面積土地上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取到最大經(jīng)濟效益。主要包括多熟種植節(jié)地技術(shù)、設(shè)施生產(chǎn)與無土栽培技術(shù)、障礙土壤開發(fā)利用技術(shù)等。以多熟種植技術(shù)為例，長江下游棉區(qū)由于多熟種植發(fā)展較快，充分利用空間與光照，通過棉花與糧食作物、油料作物、經(jīng)濟作物等套種方式，提高了自然資源利用率，其棉花產(chǎn)量高、品質(zhì)好，是我國棉花的主產(chǎn)區(qū)之一，同時田間套種生產(chǎn)的多種作物也極大地滿足了市場多樣化需求。而且該項種植技術(shù)還能改善種植地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高了當(dāng)?shù)乜篂?zāi)能力，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入[8]。

雖然這些技術(shù)發(fā)展前景廣闊，但當(dāng)前在我國廣大農(nóng)村范圍內(nèi)使用比例仍然較低，技術(shù)擴散方式、方法仍需要進(jìn)一步改進(jìn)與完善。

3 我國節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散機制設(shè)計

3.1 動力機制

一些專家學(xué)者將技術(shù)擴散的動力機制分為推動力與牽引力，二者相耦合便是技術(shù)擴散的動力。從節(jié)能農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散系統(tǒng)的運行來看，節(jié)能技術(shù)擴散的推動力主要來自于政府力量，而節(jié)能農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的牽引力主要來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要[9]。

自然資源的豐度是我國節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散情況的制約因素之一，資源短缺地區(qū)對節(jié)能農(nóng)業(yè)技術(shù)的獲取更為迫切，然而當(dāng)前我國大多數(shù)地區(qū)還沒有深刻感受資源短缺的現(xiàn)實壓力，農(nóng)業(yè)能源危機意識不強。因此節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的動力主要還是政府的推動力。而社會主義市場經(jīng)濟體制下農(nóng)民享有經(jīng)營自主權(quán)，他們有權(quán)選擇或放棄使用農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)。如果對自然資源的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確界定，讓農(nóng)民充分認(rèn)識到節(jié)能的實質(zhì)是節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，當(dāng)節(jié)能農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠給他們帶來更多經(jīng)濟收益，那么任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都有投入節(jié)能技術(shù)的需求。

3.2 激勵與約束機制

當(dāng)前我國對農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的激勵主要是以各種補貼方式完成，也取得了一定成效，但僅有激勵而沒有約束機制很難實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。因此必須基于不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，將生產(chǎn)資料真正資源經(jīng)濟化，建立起一系列約束機制，用經(jīng)濟杠桿規(guī)范農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。只有激勵與約束機制雙管齊下，才能使農(nóng)民自覺主動地采用生態(tài)農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)，并將迅速應(yīng)用到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中。

3.3 投資機制

政府是當(dāng)前節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散的投資主體，但在如此龐雜的體系中也很難顧全到每個環(huán)節(jié)及每一環(huán)節(jié)的方方面面。適時適當(dāng)?shù)匚耖g資本的加入，有助于投資效率的提升。例如在一些生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)上，可以采取公私合營的方式，政府轉(zhuǎn)讓出部分經(jīng)營權(quán)給私人企業(yè)，讓這些企業(yè)參與到技術(shù)擴散的體系中，以此有效地解決政府機構(gòu)推廣人員不足的弊端，改變當(dāng)前節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求相分離的局面[10]。

4 推進(jìn)我國節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散對策

4.1 加大節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入

政府應(yīng)加大對節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)科研的金融支持，拓寬其資金渠道來源，出臺優(yōu)惠政策引導(dǎo)民間資本向農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)集中[11]。很多節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的工程量巨大，資金消耗多，但當(dāng)前各類國家金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技項目的興趣不大，節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散“缺血”問題突出。因此急需政府牽頭，加快培育村鎮(zhèn)銀行或?qū)ｉT性的農(nóng)業(yè)金融組織，從而將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)金融服務(wù)普及到廣大農(nóng)村更多角落。

4.2 完善節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)配套環(huán)境

政府作為技術(shù)擴散的主體與紐帶，一是要以政策與法律形式制定一系列相關(guān)資源產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度、激勵制度、技術(shù)合作制度及交易制度，從而提高節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給效率； 二是要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，為技術(shù)創(chuàng)新提供充足的人才保障，完善與健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，加快科技成果轉(zhuǎn)化； 三是要搭建節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息平臺，為廣大農(nóng)民提供最新技術(shù)成果與專利等信息，暢通技術(shù)擴散渠道，實現(xiàn)節(jié)能生態(tài)技術(shù)的上通下達(dá)，真正在我國廣大農(nóng)村地區(qū)擴散開來[12]。

[1] 農(nóng)業(yè)部. 關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的意見.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(新能源產(chǎn)業(yè))， 2011， 12： 2～4

[2] 袁鳳歧. 農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)擴散機制研究.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)， 2011

[3] 劉笑明， 李同升.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散的國際經(jīng)驗及國內(nèi)趨勢.經(jīng)濟地理， 2006， 06:931～935， 996

[4] 劉佳， 余國新.地方財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)技術(shù)效率影響分析——基于隨機前沿分析方法.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2014， 05： 129～134

[5] 國亮. 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)擴散研究.西北農(nóng)林科技大學(xué)， 2011

[6] 李景明. 農(nóng)村和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排大有可為.農(nóng)民科技培訓(xùn)， 2015， 05： 42～44

[7] 韋靜. 光伏農(nóng)業(yè)“錢景”廣闊 節(jié)能減排貢獻(xiàn)大.南寧日報， 2015-06-17， 003

[8] 谷登斌， 朱永歌.長江下游棉區(qū)棉田多熟種植技術(shù)的發(fā)展.農(nóng)業(yè)科技通訊， 2009， 08： 101～104

[9] 李俊利. 我國資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散問題研究.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)， 2011

[10]鄧正華， 楊新榮，張俊飚.政府主導(dǎo)下環(huán)境導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散研究.中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報， 2012， 06： 6～11

[11]欒義君， 任杰.我國農(nóng)業(yè)全要素能源效率及其收斂性研究.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2014， 05： 20～24

[12]張玲. 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散研究.農(nóng)業(yè)與技術(shù)， 2013， 04:7， 56

RESEARCH ON THE TECHNOLOGY DIFFUSION MECHANISM OF ENERGY EFFICIENT ECOLOGICAL AGRICULTURE

Cheng Lingyan

(Cias International College of Zhengzhou University, Zhengzhou 451150, China)

Social development must pay attention to the resource conservation and environmental protection in China. The 18th National Congress of the Communist Party of China put forward the newer and higher requirements on building a resource-saving and environment-friendly society. Agriculture and rural energy conservation and emission reduction are the main task of Chinese "energy conservation and emission reduction" plan in the "Twelfth Five-Year Plan". In order to achieve the rapid and sustainable development of agriculture and rural economy, it should mainly focus on promoting scientific and efficient fertilizer saving, pesticide saving, water saving, energy saving and utilization of rural disposals technologies. Currently, all regions and departments are taking positive and effective measures to promote the agricultural technology progress under the unified policy decisions of the state council in our country. More and more advanced technologies have been popularized, and the work on energy conservation and emissions reduction has produced positive results. However, the application range of energy-saving eco-agriculture technology is still limited, and the spread of the related technology is still a problem to be solved in energy conservation and emissions reduction. In this paper, the agricultural technology diffusion theory was discussed and the current situation of technology diffusion on energy-saving eco-agriculture was analyzed. In order to speed up the development level of resource saving agriculture in China, it also explored effective mechanism and suitable measures for the technology diffusion on Chinese energy-saving eco-agriculture.

energy conservation; ecological agriculture; technology diffusion; mechanism; the current situation

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160422

2015-01-22

程凌燕(1983—)，女，河南焦作人，碩士研究生，講師。研究方向：管理經(jīng)濟學(xué)，Email：

2014年度河南省高等學(xué)校青年骨干教師資助計劃“全球自貿(mào)新格局下河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題研究”(2014GGJS-156)

F303.2； F205； X171.3

A

1005-9121[2016]04-0134-04