德國“雙元制”對我國航海類職業(yè)教育的啟示與思考

馬志超

(天津海運職業(yè)學(xué)院，天津　300350)

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德國“雙元制”對我國航海類職業(yè)教育的啟示與思考

馬志超

(天津海運職業(yè)學(xué)院，天津300350)

摘要：“雙元制”的教育模式使德國成為當(dāng)今世界制造強國。在德國的國情下，“雙元制”被認(rèn)為是最先進和成功的基于工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育模式。在中國國情下，不能完全照搬德國“雙元制”職業(yè)教育模式。通過實地調(diào)研德國雙元制，總結(jié)德國雙元制職業(yè)教育特點，對比中國職教，尤其是航海類職教特點總結(jié)了雙元制對航海類職業(yè)教育的啟示，以為航海類職教借鑒。

關(guān)鍵詞：雙元制；職業(yè)教育；航海教育

一．引言

文明遐邇的德國“雙元制”教育模式被世界公認(rèn)為是較成熟和有效的職業(yè)教育模式。作為一種成功的職業(yè)教育模式被許多國家競相學(xué)習(xí)和效仿。所謂“雙元制”是指企業(yè)和學(xué)校共同參與職業(yè)教育，學(xué)校和企業(yè)、理論知識和實踐技能緊密結(jié)合的培養(yǎng)專門技術(shù)人才的教育模式。從20世紀(jì)初期，我國的職業(yè)教育一直學(xué)習(xí)國外的成功經(jīng)驗，如老一輩的杰出教育家黃炎培、陶行知等提出“手腦并用”、“知行合一”等理論聯(lián)系實踐的職業(yè)教育模式。德國的“雙元制”的教育模式使德國成為當(dāng)今世界制造強國。當(dāng)今職業(yè)教育家們開始關(guān)注德國“雙元制”教育模式，并進行調(diào)研研究、模仿學(xué)習(xí)，總結(jié)為“校企合作”和“工學(xué)結(jié)合”。2007年，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出：“深化職業(yè)教育管理體制改革，建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機制，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》提出：“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進教育教學(xué)改革。實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式”。天津市職業(yè)教育與成人教育學(xué)會會長龍德毅先生對工學(xué)結(jié)合職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式進行了深入研究，并對國外幾種基于工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育模式進行深入剖析，如北美的以能力為本位的教育、德國的“雙元制”教育和英國的“三明治”工學(xué)結(jié)合職教模式等。龍德毅先生指出，德國“雙元制”教育模式專業(yè)設(shè)置靈活，傳授專業(yè)需要的技能，技能培訓(xùn)更滿足企業(yè)崗位的需求。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所姜大源先生從法律、教育經(jīng)費和教學(xué)三個維度，解釋了“雙元制”職業(yè)教育。姜大源先生認(rèn)為企業(yè)是“雙元制”職業(yè)教育體系的主要學(xué)習(xí)地點，進行基于工作崗位或工作過程的教育，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力；學(xué)校通過基于工作過程的課程，傳授與職業(yè)相關(guān)的知識和普通文化知識，學(xué)生在校學(xué)習(xí)作為企業(yè)學(xué)習(xí)的必要補充；接受職業(yè)教育的學(xué)生都要與企業(yè)簽訂《職業(yè)教育合同》，學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束通過行業(yè)協(xié)會組織的職業(yè)資格考試，進而獲得行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書。另外，德國“雙元制”職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置是建立在社會和企業(yè)需求的基礎(chǔ)之上的，專業(yè)設(shè)置更細(xì)化、更具體。如沃爾夫斯堡是大眾公司的總部所在地，汽車工業(yè)發(fā)達(dá)，因此，該市的職業(yè)教育就以汽車設(shè)計、維修、服務(wù)等急需專業(yè)為主要辦學(xué)方向。柏林工業(yè)大學(xué)高松博士指出，德國“雙元制”職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置以職業(yè)分類為導(dǎo)向。職業(yè)教育的專業(yè)即為職業(yè)工種，如理發(fā)師、電工、面包師等。應(yīng)該說，德國的“雙元制”職業(yè)教育體系，使德國企業(yè)在國際競爭中獲得有利地位，使德國制造成為世界信賴。2015年5月19日，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。我國的職業(yè)教育應(yīng)該把握“中國制造2025”這一機遇，為中國制造提供有力的人才保證。德國“雙元制”職業(yè)教育體系的成功經(jīng)驗為我國職業(yè)教育提供借鑒，但德國的“雙元制”是在德國幾百年的職業(yè)教育實踐基礎(chǔ)上逐步摸索形成的，我國職業(yè)教育不能完全照搬德國模式。2012年，本文作者有幸到德國下薩克斯州希爾德斯海姆職業(yè)教育中心(BBZ)學(xué)習(xí)德國“雙元制”教育，通過實地調(diào)研德國雙元制職業(yè)教育，總結(jié)德國雙元制職業(yè)教育特點，對比我國職業(yè)教育，尤其是航海類職業(yè)教育的特點，提出德國雙元制對我國航海類職業(yè)教育的啟示，為我國航海類職業(yè)教育提供借鑒。

二．德國“雙元制”職業(yè)教育的特點

企業(yè)通過“雙元制”職業(yè)教育得到的人才是企業(yè)工作崗位所需的。學(xué)生在校學(xué)習(xí)的理論知識和普通文化使學(xué)生開闊眼界，為學(xué)生在將來的工作崗位得到提升提供理論基礎(chǔ)?！半p元制”職業(yè)教育成為學(xué)員與企業(yè)之間的緩沖橋梁，是真正的理論聯(lián)系實際的教育模式。長期以來，“雙元制”職業(yè)教育作為德國提高國際競爭力的秘密武器。在德國，“雙元制”職業(yè)教育吸收大量中學(xué)畢業(yè)生。近年來，在中學(xué)畢業(yè)生中，接受職業(yè)教育的學(xué)生中，60%以上都選擇了“雙元制”職業(yè)教育，2012年，這一比例更是達(dá)到66%。為借鑒雙元制職業(yè)教育的優(yōu)點，總結(jié)并分析雙元制職業(yè)教育的特點是很有必要的。

1.“校企合作”的“雙元制”職業(yè)教育以企業(yè)為主導(dǎo)

在德國，按照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的規(guī)定，學(xué)員進入學(xué)校學(xué)習(xí)前必須要與企業(yè)簽訂公法范疇的《職業(yè)教育合同》，憑此合同學(xué)員可以選擇培訓(xùn)學(xué)校，學(xué)校按照合同對學(xué)員進行教學(xué)大綱和培訓(xùn)內(nèi)容的制訂。在整個職業(yè)教育過程中，以企業(yè)為主，學(xué)員在學(xué)習(xí)期間每周必須有3-4天的時間到企業(yè)進行崗位的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而剩下的1-2天到學(xué)校進行理論知識和普通文化的學(xué)習(xí)。企業(yè)對職業(yè)教育參與得更深入、更主動，這也是“雙元制”職業(yè)教育成功的關(guān)鍵因素之一。在“雙元制”職業(yè)教育體系中，相比中國企業(yè)，看似德國的企業(yè)更具有社會責(zé)任感。追其根源，從德國“雙元制”職業(yè)教育發(fā)展歷史來看，“雙元制”發(fā)源于古老德國的“手工業(yè)師傅學(xué)徒”模式。另外，企業(yè)在參與雙元制職業(yè)教育過程中，可以獲得其投入的凈培訓(xùn)費用50-80%的培訓(xùn)補助。德國企業(yè)發(fā)現(xiàn)，相比面向市場招聘員工來說，參與職業(yè)教育培養(yǎng)優(yōu)秀員工的效果更好，成本更低，員工的忠誠度更高，尤其是企業(yè)規(guī)模越大，參與職業(yè)教育的比例越高，從雙元制中獲利更多。換句話說，德國企業(yè)積極參與“雙元制”職業(yè)教育，并從中獲利。而我國的職業(yè)教育是以職業(yè)學(xué)校為主體的，因此我國職業(yè)教育的“校企合作”不能完全照搬德國雙元制的“校企合作”。

2.“工學(xué)結(jié)合”的“雙元制”職業(yè)教育更容易實現(xiàn)崗位與在校學(xué)習(xí)的“零”對接

德國的“雙元制”要求學(xué)員每周在企業(yè)工作3-4天，他們以真實的工作環(huán)境作為技能實訓(xùn)的場地接受技能訓(xùn)練，以在校理論知識和普通文化知識的學(xué)習(xí)為輔，以實踐促進理論知識的學(xué)習(xí)，以理論知識作為實踐技能提高的基石，真正實現(xiàn)工作和學(xué)習(xí)互補互進的緊密結(jié)合。我國職業(yè)教育過程的工學(xué)結(jié)合，更多的是模擬未來學(xué)生的工作環(huán)境來實現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)?！半p元制”職業(yè)教育模式下培訓(xùn)學(xué)員的教育同生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。德國的培訓(xùn)學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中均為真實的工作環(huán)境，學(xué)員學(xué)以致用。例如吸煙亭均為金工學(xué)習(xí)的學(xué)員所制作；校舍裝修均由學(xué)習(xí)泥瓦匠的學(xué)員進行裝修；食堂食用的香腸面包等食材均由學(xué)員制作并食用；學(xué)生畢業(yè)所獲得的畢業(yè)獎?wù)掠设T造學(xué)員制作等等。

3.在“雙元制”職業(yè)教育中，職業(yè)技能教育顯得更突出

“學(xué)徒”模式是“雙元制”職業(yè)教育的雛形。“學(xué)徒”模式只是企業(yè)一元在參與技能培訓(xùn)，而職業(yè)學(xué)校這一元的參與使學(xué)徒有機會以學(xué)生身份完整、正規(guī)而且系統(tǒng)地接受職業(yè)教育?！半p元制”職業(yè)教育從專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)大綱的確定，到具體的教學(xué)實施和考核均是以某一崗位的職業(yè)技能為本位的教育模式，以滿足企業(yè)某一崗位要求的“夠用”為原則，使學(xué)生掌握企業(yè)某一崗位職業(yè)技能為目標(biāo)。德國教育思想家凱興斯泰納認(rèn)為教育就是要培養(yǎng)有用的人，而一個有用的人必須是一個具有職業(yè)能力、職業(yè)道德和社會道德的人。在德國無論是泥瓦匠，還是屠夫都是令人尊敬的職業(yè)。濃厚的“職業(yè)主義”文化氛圍是德國“雙元制”賴以生存的土壤。在德國，學(xué)習(xí)某種技能是一種很自豪的事情，全社會崇尚技能為王。這一點與我國傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”文化導(dǎo)向不同。我國的職業(yè)教育側(cè)重于學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書兩方面，全社會和家長對學(xué)歷證書的重視程度更甚于職業(yè)資格證書。

4.“雙元制”職業(yè)教育中存在重要的第三方組織——行業(yè)協(xié)會

在德國每一個行業(yè)均存在一個非政府組織，即行業(yè)協(xié)會，負(fù)責(zé)本行業(yè)在德國及全球的發(fā)展和規(guī)劃，更是“雙元制”中企業(yè)這一元的具體管理者。德國的每一個企業(yè)必須加入與自己相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，并每年向行業(yè)協(xié)會交納年費，行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)、該企業(yè)存在崗位的教學(xué)大綱、實訓(xùn)教師任職資格審核等。學(xué)校按行業(yè)協(xié)會的教學(xué)大綱負(fù)責(zé)制訂具體的教學(xué)大綱，并對學(xué)員進行相應(yīng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)考核，考核合格后由行業(yè)協(xié)會發(fā)給學(xué)員相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書，學(xué)員即可持證上崗。這種偏重實踐的教考分離的考核方式，使“雙元制”職業(yè)教育的實踐教學(xué)受到重視，推動“雙元制”健康發(fā)展，尤其是使企業(yè)獲得技能較高的技術(shù)人才，也成為新企業(yè)積極參與雙元制職業(yè)教育的重要因素，形成良性循環(huán)。

5.小班授課

在德國職業(yè)培訓(xùn)的班級最多不超過15-20人，人數(shù)相對較少，使教師在授課過程中，能夠及時了解到每一個學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，然后進行因材施教。小班授課有利于教師引導(dǎo)學(xué)生，通過行為導(dǎo)向教學(xué)等方法，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維。在德國人口國情和“雙元制”職教情況下，能夠開展小班授課，更能體現(xiàn)“人本化”教育特點——以學(xué)生為中心。小班授課能夠做到因材施教，把每個人的發(fā)展和社會對人才的需求雙重考量，特別關(guān)注學(xué)生個性培養(yǎng)和人格完善。這種以學(xué)生個性發(fā)展為中心、以學(xué)生人格完善為本的教育理念，在德國的職業(yè)教育中體現(xiàn)的比較充分。另外，德國“雙元制”職業(yè)教育特別強調(diào)團隊精神，在教學(xué)和考核過程中，對團隊精神的考查都很突出。

三、德國的“雙元制”教育模式對航海類專業(yè)的啟示

與德國擁有大量一流技術(shù)工人的發(fā)達(dá)國家相比，我國的高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和機制仍然薄弱。 德國的“雙元制”教育模式的德國條件下優(yōu)點顯而易見，但是我國的職業(yè)教育要全面照搬嚴(yán)格意義上的純“雙元制”模式是較難的，因為它深深根植于德國特有的社會土壤之中。對于我國職業(yè)教育，尤其是航海類專業(yè)職業(yè)教育，我們應(yīng)該分析航海類專業(yè)自身的特色和行業(yè)特點，參照德國“雙元制”職業(yè)教育的先進經(jīng)驗。

1．專業(yè)設(shè)置

職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置體與市場需求密切相關(guān)，體現(xiàn)社會行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需求，尤其是本地區(qū)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需求。航海類專業(yè)包括航海技術(shù)專業(yè)、輪機工程技術(shù)專業(yè)和船舶電子電氣技術(shù)專業(yè)。國際海事組織(IMO)通過的《海船船員培訓(xùn)、發(fā)證與值班國際標(biāo)準(zhǔn)公約》(STCW公約)馬尼拉修正案成為航海類專業(yè)發(fā)展的指南。我國在該公約的框架下制定了《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)、發(fā)證與值班國際標(biāo)準(zhǔn)公約》，成為我國航海類專業(yè)發(fā)展的指南。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國開設(shè)航海類專業(yè)的職業(yè)院校均分布在沿海城市，這種專業(yè)設(shè)置與德國“雙元制”職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置相同，即專業(yè)設(shè)置符合社會、區(qū)域行業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的需求。然而，近年來，中西部一些地區(qū)也開始開設(shè)航海類職業(yè)教育，這種專業(yè)設(shè)置值得我們深思和警惕。

2．航海類專業(yè)的開設(shè)受第三方組織監(jiān)督——海事局

航海類專業(yè)從專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃的編制、教學(xué)內(nèi)容及考核均要受地方海事局的監(jiān)督和管理。如天津海運職業(yè)學(xué)院的三個航海類專業(yè)，專業(yè)舉辦資質(zhì)要滿足中華人民共和國海事局對海航類師資和設(shè)備條件的要求，在教學(xué)計劃的編制、教學(xué)實施及考核等方面要全面受到天津海事局的監(jiān)督和管理。同時，海事局也對航運企業(yè)進行監(jiān)督和管理。這種管理方式中，海事局與德國“雙元制”職業(yè)教育的行業(yè)協(xié)會類似，保證了航海類專業(yè)教育與航運企業(yè)的需求同步。

3．雙師型教師的培養(yǎng)

《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》(2009年第10號，簡稱10號令)自2009年10月1日起施行。10號令對航海類專業(yè)的師資和實訓(xùn)條件均提出了明確要求，其中要求航海類專業(yè)授課教師必須擁有一定的海船船齡，最低學(xué)歷本科，部分實踐課程的外聘教師放寬到專科。從10號令可以看出，航海類院校對船員的培養(yǎng)更重視對實踐技能的培養(yǎng)。對比德國“雙元制”，我國無論是航海類職業(yè)院校，還是其他類職業(yè)院校，我國職業(yè)教育的雙師型教師是從非教師行業(yè)向教師行業(yè)轉(zhuǎn)型的同一人，而德國“雙元制”存在“兩類教師”，即理論教師和實踐教師。而航海類職業(yè)教育的雙師型教師又不同于其他行業(yè)，航海類職業(yè)院?？梢酝ㄟ^定期派教師上船工作，保證教師的實踐技能同步于船舶新技術(shù)的發(fā)展。這一點比德國的“雙元制”更好。

4．加強校企合作，培養(yǎng)和聘請技能嫻熟的外聘師資

海員是一種特殊的職業(yè)。在上船工作前，海員簽訂的勞動合同大部分是6個月、9個月，甚至更長時間。而下船休假的時間也在6個月左右的時間，對于航海類職業(yè)院校，可以通過與船公司加強校企合作，充分利用海員陸地休假時間，聘請休假海員到校講授技能訓(xùn)練課程，作為學(xué)校的外聘師資利用。對于海員來說，在授課過程也可以提高理論知識。因此，聘請休假海員來校擔(dān)任外聘師資，對航運企業(yè)和學(xué)校是雙贏的。

5．探索訂單培養(yǎng)的“2+1”人才培養(yǎng)模式

根據(jù)《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(簡稱“11規(guī)則”)規(guī)定，申請三副、三管輪適任證書者需提供一系列材料，并具有12個月的海上服務(wù)資歷。即航海類職業(yè)院校的畢業(yè)生在畢業(yè)時，由于學(xué)生在校期間沒有12個月的海上服務(wù)資歷，因此不具有獲得適任證書的條件，他們只能獲得適任考試合格證明(俗稱“白皮證書”)。航海類職業(yè)院?？梢赃m當(dāng)探索訂單培養(yǎng)的“2+1”人才培養(yǎng)模式，與企業(yè)共同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。通過在校2年的學(xué)習(xí)，完成教學(xué)計劃的全部課程，并通過海事局組織的適任證書考試，獲得適任考試合格證明，第3年由訂單企業(yè)安排上船實踐學(xué)習(xí)。然而在實施這一教學(xué)模式前，需適當(dāng)考慮第3年學(xué)生是在校學(xué)生，還是企業(yè)員工的問題。

四、問題與思考

1．當(dāng)今社會，職業(yè)教育是否為考生及家長接受

在中國幾千年的思想中，“學(xué)而優(yōu)則仕”，“勞心者治人，勞力者治于人”等傳統(tǒng)觀念根深蒂固，人們往往把受教育當(dāng)作晉升仕途的主要途徑，而恥于讀書謀職業(yè)，尤其是近年來的公務(wù)員考試，這一封建思想體系的淋漓盡致。在某些公務(wù)員考試中規(guī)定本科學(xué)歷為報名門檻等條件，使得職業(yè)教育為歷年高考考生和家長們的“下等”選擇。近年來，國家大力發(fā)展和鼓勵職業(yè)教育，但職業(yè)教育的學(xué)歷烙印使職業(yè)教育不能得到考生和家長們的青睞。值得慶幸的是，天津海河教育園區(qū)依據(jù)中國國情、濱海新區(qū)域情，面對天津經(jīng)濟轉(zhuǎn)型組建天津海河應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，為我國的職業(yè)教育指明方向。

2．航海類職業(yè)教育教師的職業(yè)資格證書持續(xù)有效性問題

航海類職業(yè)教育的師資均由具有一定海上服務(wù)資歷的海員轉(zhuǎn)型為教師來擔(dān)任的。然而根據(jù)規(guī)定，海員的適任證書有效期為5年，而且在5年內(nèi)必須具有規(guī)定時間的海上服務(wù)資歷。因此，很多航海類職業(yè)院校允許帶證教師在5年內(nèi)上船頂崗工作一定時間，以保證他們的職業(yè)資格證書的有效性，因此相關(guān)政策應(yīng)該配套到位。另外，帶證教師的工作技能相對于船舶快速發(fā)展的新技術(shù)，顯得有些滯后，這種問題日益突出，應(yīng)當(dāng)引起航海類職業(yè)院校管理層的重視和解決。

3．航海類職業(yè)教育的實操評估過程的評價和學(xué)習(xí)接受程度不對等

航海類適任考試包括理論考試和實操評估考試兩部分。通常，實操評估考試的評估員由具有多年實船工作經(jīng)驗的駕駛員和輪機員擔(dān)任。學(xué)生學(xué)習(xí)過程也是由具有多年實船工作經(jīng)驗的駕駛員和輪機員承擔(dān)。然而多年的實操評估過程表明，評估成績受人為因素影響較大。究其原因主要歸結(jié)為實操評估過程的評價和學(xué)習(xí)接受程度不對等。職業(yè)教育教師的理論知識可以通過課堂講授傳給學(xué)生，但職業(yè)教育教師的技能，尤其是工作“經(jīng)驗”能否傳授給學(xué)生？學(xué)生在技能訓(xùn)練課程時，只能理解和掌握老師傳授的基本技能，甚至通過學(xué)生多次動手實踐，也只能掌握屬于該學(xué)生理論知識范圍內(nèi)的技能，要做到像教師那樣，經(jīng)驗豐富的職業(yè)崗位工作人是很難的。每個人通過實踐所獲得的工作“經(jīng)驗”是在一定的工作環(huán)境下獲得的，而脫離此環(huán)境這一“經(jīng)驗”是否成立值得商榷。

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Insight and Thinking of the Germany “Dual system” Education on China’s Nautical Education

MA Zhi-chao

(TianjinMaritimeVocationalCollege,Tianjin, 300350)

Abstract:“dual system” education is one of the drivers to push ahead Germany as one of the most powerful manufacturing countries in the world. “Dual system” is regarded as the most advanced and successful vocational education mode which integrates learning and working. We cannot copy from Germany. The paper makes investigation on the practices of “dual system” education at Germany, and summarizes the features. Comparison is made on this system in China and Germany. Proposals are made on the benefits of “dual system” education on nautical education.

Key words:“dual system”; vocational education; nautical education

中圖分類號：G719.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-582X(2016)01-0031-05

作者簡介：馬志超(1978-)，男，天津市人，天津海運職業(yè)學(xué)院副教授，主要研究內(nèi)燃機燃燒與排放、輪機工程教學(xué)。

收稿日期：2015-11-08