冀南地區(qū)特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；{(diào)查及對(duì)策研究*

張瑞霞，郝慶祿

（邢臺(tái)學(xué)院工商管理系，河北邢臺(tái)　054001）

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冀南地區(qū)特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化調(diào)查及對(duì)策研究*

張瑞霞※，郝慶祿

（邢臺(tái)學(xué)院工商管理系，河北邢臺(tái)054001）

摘要特色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種重要形式，可很好的發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度規(guī)?；l(fā)展是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增強(qiáng)市場競爭能力的重要途徑，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、有效防范市場風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?，可以最大限度地促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。文章通過對(duì)冀南地區(qū)特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，分析該地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的土地、勞動(dòng)力、企業(yè)、合作社等基本條件，指出該地區(qū)適度規(guī)?；谕恋亓鬓D(zhuǎn)、生產(chǎn)體系、資金等方面存在的受制因素，提出推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、注重品牌建設(shè)、強(qiáng)化科技力量、強(qiáng)化信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6項(xiàng)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展的相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞特色農(nóng)業(yè)冀南地區(qū)適度規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

冀南地區(qū)位于河北省南部，包括邢臺(tái)與邯鄲市。冀南地區(qū)降雨平均550mm，無霜期長，水土富饒，具備適宜條件發(fā)展農(nóng)業(yè)［1］。冀南地區(qū)是全國優(yōu)質(zhì)糧食與棉花生產(chǎn)基地，農(nóng)作物主要以玉米、小麥、谷子、棉花為主。其中邯鄲市是冀南平原的中心城市，素有“北方糧倉”、“冀南棉海”之美譽(yù)。近年來，冀南地區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，借助地理位置的優(yōu)勢(shì)，倚靠便利的交通，充分利用豐富的自然資源與人力資源，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)取得了顯著的成就［2］，形成了雞澤辣椒、磁縣蓮藕、臨漳獺兔、館陶蛋雞與雙孢菇、大名小磨油、魏縣鴨梨、涉縣核桃、威縣三白瓜、巨鹿枸杞與金銀花、富崗蘋果、平鄉(xiāng)貢白菜等已具有一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)［3］。

1　冀南地區(qū)特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；F(xiàn)狀

適度規(guī)模化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，可以提高農(nóng)業(yè)組織化的程度，增強(qiáng)市場競爭能力，有效防范市場風(fēng)險(xiǎn)，獲取更大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益［3］。只有達(dá)到一定的發(fā)展規(guī)模，農(nóng)業(yè)用地才能集中起來，農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手才能發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，憑借現(xiàn)代經(jīng)營方式與優(yōu)秀的管理手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)利益，從而使冀南地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)走上快速發(fā)展的道路。

1.1土地適度規(guī)模化現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；幕A(chǔ)是土地的適度規(guī)模化。土地的流轉(zhuǎn)與集中是實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；母就緩?。目前土地的流轉(zhuǎn)形式包括農(nóng)戶自行轉(zhuǎn)包、種養(yǎng)大戶承包、村集體自行承包、龍頭企業(yè)反租倒包［5］。截止2012年年底，邯鄲市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積9.9萬hm2，流轉(zhuǎn)率16.7%，其中規(guī)模經(jīng)營面積6.2萬hm2，占流轉(zhuǎn)面積的63.1%。邢臺(tái)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積9.1萬hm2，流轉(zhuǎn)率15%，其中規(guī)模經(jīng)營面積5.9萬hm2。邯鄲市與邢臺(tái)市的流轉(zhuǎn)土地，主要向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社等集中。

1.2勞動(dòng)力及農(nóng)林牧漁固定資產(chǎn)投入現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的另一主要因素。勞動(dòng)力的多少?zèng)Q定了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展程度。2013年冀南地區(qū)勞動(dòng)力資源共748.9萬人，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的人員為415.8萬人，占冀南地區(qū)總勞動(dòng)力的55.52%。冀南地區(qū)固定資產(chǎn)原值為2 959.7萬元，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的月固定資產(chǎn)投入為261.1萬元，占總投入資金的8.8%。

1.3特色種、養(yǎng)業(yè)現(xiàn)狀

1.3.1特色經(jīng)濟(jì)作物種植

2013年冀南地區(qū)農(nóng)作物總播種面積為208.09萬hm2，其中特色經(jīng)濟(jì)作物棉花為26.59萬hm2，占河北省棉花種植總面積的55.06%。特別是邯鄲市邱縣注冊(cè)經(jīng)營的“白婆婆”皮棉，被中國紡織商務(wù)網(wǎng)推介為全國七大優(yōu)秀棉花品牌之一［2］。

2013年冀南地區(qū)蔬菜播種面積為20.43萬hm2，占河北省蔬菜播種總面積的16.74%。其中，邢臺(tái)市建立環(huán)市區(qū)設(shè)施精品蔬菜示范帶、308國道食用菌示范帶及106國道高效蔬菜示范等3個(gè)蔬菜示范帶；邯鄲市建成了一批輻射全國的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，雞澤縣辣椒、肥鄉(xiāng)縣圓蔥等特色菜品享譽(yù)全國。

2013年冀南地區(qū)水果種植面積12.53萬hm2，占河北省水果種植總面積的11.78%。其中邢臺(tái)市水果種植面積比重較大，邢臺(tái)市種植蘋果1.99萬hm2、梨0.93萬hm2、桃0.245萬hm2、葡萄0.73萬hm2，并培育出“富崗”蘋果、“漿水”蘋果等知名品牌。另外，邢臺(tái)薄皮核桃、大棗；邯鄲市磁縣蓮藕、魏縣鴨梨、永年縣蘆筍、曲周縣烏棗、成安縣草莓等特色果品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。

另外，2013年冀南地區(qū)藥材種植面積為1.66萬hm2，占河北省藥材種植總面積的36.16%。其中以邢臺(tái)市枸杞占的比重最大，占藥材的72.02%［4］，主要分布范圍在巨鹿縣與邢臺(tái)縣境內(nèi)。

1.3.2特色養(yǎng)殖

2013年冀南地區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值405.63億元，占河北省畜牧總產(chǎn)值的22.31%，其中肉類、奶類產(chǎn)量分別達(dá)73.35萬t、49.36萬t，分別占河北省總量的21.16%、10.78%。2011年邢臺(tái)市養(yǎng)殖市場不斷擴(kuò)大，南宮縣、內(nèi)丘縣、威縣、隆堯縣、南和縣、寧晉縣等6個(gè)生豬主產(chǎn)縣生豬出欄162萬頭，占邢臺(tái)市生豬總量的60%；威縣、巨鹿縣、臨西縣、清河縣、南和縣等肉禽新型養(yǎng)殖區(qū)肉禽出欄960萬只，占邢臺(tái)市家禽總量的64%。邯鄲市也形成了瘦肉型豬、蛋雞、肉牛、羊、獺兔五大養(yǎng)殖基地。

另外，冀南地區(qū)由于地理?xiàng)l件的限制主要是在淡水水域進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。2013年冀南地區(qū)淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量6.63萬t，其中邢臺(tái)市淡水養(yǎng)殖面積2 403hm2。邢臺(tái)市主要養(yǎng)殖品種有：鯉魚、鰱鳙魚、草魚、羅非魚、鯽魚、中華鱉、小龍蝦等，邢臺(tái)縣等西部山區(qū)還發(fā)展了鱒魚、鮭魚及鱘魚等高檔優(yōu)質(zhì)魚類養(yǎng)殖［7］。

1.4特色休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

休閑農(nóng)業(yè)是冀南地區(qū)近年來發(fā)展比較迅速的新興產(chǎn)業(yè)，其中2011年邢臺(tái)市共有休閑觀光農(nóng)業(yè)園30個(gè)、農(nóng)家樂272家，建成藍(lán)天生態(tài)觀光園、豐樂園、百果莊園、前南峪生態(tài)園、富崗生態(tài)園等一批知名休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，特別是臨城縣“荷塘漁村”水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社發(fā)展了集休閑、垂釣、餐飲為一體的特色休閑漁業(yè)20戶，養(yǎng)殖面積達(dá)20hm2。

1.5龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀

冀南地區(qū)近年來發(fā)展了一批省、部級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并建成了良種繁育、飼料生產(chǎn)、畜禽屠宰、加工、產(chǎn)品銷售等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。2013年冀南地區(qū)龍頭企業(yè)379家，其中種植業(yè)188家、養(yǎng)殖業(yè)124家，銷售總額696.6億元。其中國家龍頭企業(yè)6個(gè)，占河北省總量的13.7%。冀南地區(qū)還積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，特別是邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)合作社幾乎覆蓋了全市所有優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有一定數(shù)量與規(guī)模，包括種植業(yè)1 883家、養(yǎng)殖業(yè)608家、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)266家、其它348家，有20%的農(nóng)業(yè)合作社擁有自己的自主品牌。

2　冀南地區(qū)特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；嬖诘膯栴}

河北省黑龍港流域是我國重要的農(nóng)業(yè)種植區(qū)，邢臺(tái)市全部、邯鄲市的12個(gè)縣均位于黑龍港流域，所以冀南地區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?。但由于特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營程度低，即便具有資源優(yōu)勢(shì)，卻未獲得相應(yīng)的特色效益。另外，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在著“特”而不專、“特”而不強(qiáng)等問題，也制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展［3］。

2.1剩余勞動(dòng)力的增加制約土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)業(yè)人口的減少與勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，才能促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與集中。土地的使用面積是不變的，為使在現(xiàn)有的土地上得到最大的效益，只能在現(xiàn)有的土地?cái)?shù)量上集中，這勢(shì)必會(huì)增加剩余勞動(dòng)力。剩余勞動(dòng)力變多，不僅會(huì)拉低農(nóng)民的生活水平，還會(huì)制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；?］。2013年冀南地區(qū)剩余勞動(dòng)力達(dá)61.3萬人，較2012年增加1.08萬人。

2.2生產(chǎn)體系不夠完善制約規(guī)?；l(fā)展

冀南地區(qū)特色種植作物的單產(chǎn)量有待提高，投入的勞力、物力與最后作物的收益不成正比，沒有達(dá)到利益最大化。這主要是與特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等系統(tǒng)不完整有關(guān)。冀南地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不完整包括：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小，科研水平較差，技術(shù)研發(fā)服務(wù)相關(guān)的企業(yè)較少，特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)發(fā)展滯后，市場開拓能力較弱。如棉花收購、加工等流通體制存在漏洞，這不利于提高棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力與附加值。

2.3特色農(nóng)業(yè)的特色性不明顯

近年來冀南地區(qū)大力推廣與實(shí)施“一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，但受地理環(huán)境與人為因素干擾，實(shí)施的結(jié)果不理想。雖然冀南地區(qū)有很多特色產(chǎn)品，但種植面積有限，扶持力度不強(qiáng)，導(dǎo)致多縣、鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品出現(xiàn)“特”而不專、“特”而不強(qiáng)等問題。

2.4資金投入不足制約規(guī)模化發(fā)展

2013年冀南地區(qū)農(nóng)林牧漁投入資金占總投入資金的8.8%，資金投入不足抑制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，影響了特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量，阻礙了畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大。另外，資金投入不足，導(dǎo)致科研創(chuàng)新動(dòng)力不足，科研條件艱苦不能吸引大量的科研創(chuàng)新人員，現(xiàn)有科技人才普遍年齡老化、思想守舊，科研帶頭人與懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏［8］。

2.5龍頭企業(yè)數(shù)量少制約規(guī)模化發(fā)展

冀南地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量少，僅占河北省的20%。企業(yè)的創(chuàng)新能力弱，發(fā)展規(guī)模小，設(shè)備與技術(shù)水平達(dá)不到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，難以進(jìn)行深加工與精加工，打造的知名品牌少，創(chuàng)造的財(cái)富值較低，影響了冀南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟(jì)效益［8］。

3　冀南地區(qū)特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；瘜?duì)策與建議

3.1推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

冀南地區(qū)的土地適度規(guī)?；枰訌?qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)意識(shí)，做法上可以將股份引入農(nóng)村合作社，按照“依法、有償、自愿”的原則，實(shí)行土地承包權(quán)與使用權(quán)的分離，即農(nóng)民自愿將土地所有權(quán)折股加入農(nóng)村合作社，通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。另外，要突出冀南地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜示范與推廣適合的規(guī)?；l(fā)展模式。如按照“實(shí)體化發(fā)展，股份化運(yùn)作，企業(yè)化管理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路，發(fā)展壯大蔬菜種植專業(yè)合作社，并通過土地流轉(zhuǎn)建立有機(jī)蔬菜示范大棚［3］。

3.2發(fā)展新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

冀南地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展應(yīng)循環(huán)漸進(jìn)的原則，在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，以市場需求為主導(dǎo)，示范為推動(dòng)力，逐步擴(kuò)大與推廣。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立一批規(guī)?；?、現(xiàn)代化、科技化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，吸引外來資金注入，發(fā)展成為適應(yīng)大中城市與出口需要的畜禽、水產(chǎn)、水果、蔬菜等高效農(nóng)業(yè)［5］。市場化、多元化、特色化是特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展的宗旨，應(yīng)做到立足于基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，努力開發(fā)適合市場需求的特色產(chǎn)品，堅(jiān)持特色種植，走組織化、規(guī)模化的道路。并通過引進(jìn)農(nóng)戶與農(nóng)村合作社、龍頭企業(yè)的合作［9］，示范引導(dǎo)以使更多的農(nóng)戶參與。

3.3注重品牌建設(shè)

品牌建設(shè)是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要途徑。促使冀南地區(qū)的龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作，更好地樹立超強(qiáng)的品牌意識(shí)?，F(xiàn)有的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，應(yīng)進(jìn)一步提高其科技含量、推進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而以過硬的品質(zhì)來打造品牌優(yōu)勢(shì)，并努力提高品牌的知名度。新發(fā)展的特色農(nóng)作物更應(yīng)注重品牌建設(shè)、加大推廣力度，以增強(qiáng)其市場競爭力［7］。

3.4強(qiáng)化科技力量

加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，健全農(nóng)技推廣體系，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位的科技支撐。積極支持龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研部門、農(nóng)業(yè)類院校聯(lián)合開展科研項(xiàng)目，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量?？商暨x優(yōu)秀的農(nóng)技人員，委派到農(nóng)業(yè)高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)修，以便他們學(xué)成后能更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣［8］。并圍繞冀南地區(qū)地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)班［10］，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3.5強(qiáng)化信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

特色農(nóng)業(yè)突出特點(diǎn)是其產(chǎn)品具有很強(qiáng)的商品性［10］，因此強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品市場與信息服務(wù)體系建設(shè)是特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展的基本保障。特色農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓離不開信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因此要強(qiáng)化信息服務(wù)體系建設(shè)，完善信息收集、加工、傳播體系，并將各類信息通過加工整理，按照農(nóng)民容易接受的方式傳播到農(nóng)民與生產(chǎn)企業(yè)中去，促其根據(jù)市場需求進(jìn)行生產(chǎn)［10］。

3.6加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

冀南地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先應(yīng)重視農(nóng)田水利建設(shè)，大型灌溉區(qū)應(yīng)遵循“節(jié)水灌溉”原則建設(shè)配套設(shè)施，并推行灌溉用水總量控制與定額管理。其次應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，增添農(nóng)機(jī)設(shè)備、培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才，以便更好的做到發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

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·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化·

INVESTIGATION AND COUNTERMEASURE RESEARCH ON THE APPROPRIATE SCALE DEVELOPMENT OF THE CHARACTERISTIC AGRICULTURE IN SOUTHERN HEBEI

Zhang Ruixia※，Hao Qinglu
（Department of Business Administration，Xingtai University，Xingtai，Hebei 054001，China）

AbstractThe characteristic agriculture is an important form of modern agriculture，which plays a important role in using regional resources，improving the market competitiveness of agricultural products，increasing farmers＇income，and promoting regional economic development.Appropriate scale development is

an important way to improve the efficiency of agricultural production and enhance the competitiveness of the market，and it is an important part of transformation of agricultural development.It also has an important role in improving the level of agricultural organization and effectively guarding against market risks.The appropriate scale of characteristic agriculture can maximize the development of regional agriculture.This paper investigated the development status of appropriate scale of characteristic agriculture in southern Hebei，analyzed the basic conditions such as the land，labor，enterprise，and the cooperation of developing characteristic agriculture in this region，pointed out the controlled factors on the land transfer，the production system and capital of the appropriate scale，and proposed some countermeasures such as promoting land transfer，developing new competitive industries，focusing on brand building，strengthening the scientific and technological strength，strengthening the construction of information service system，strengthening agricultural infrastructure to promote the appropriate scale development of characteristic agriculture.

Keywordscharacteristic agriculture；southern Hebei；appropriate scale；development status and countermeasures

中圖分類號(hào)：F304.1；F327

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-9121［2016］01-0192-04

doi：10.7621/cjarrp.1005-9121.20160131

收稿日期：2015-07-20

作者簡介：張瑞霞 （1973—），女，河南滑縣人，碩士、講師。研究方向：市場營銷、經(jīng)濟(jì)管理。Email：616937127@qq.com

*基金項(xiàng)目：2014年度河北省社科基金項(xiàng)目“冀南地區(qū)特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營問題研究”（HB14YJ014）