重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展策略*

袁德梽

（重慶三峽職業(yè)學(xué)院，重慶　404155）

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重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展策略*

袁德梽

（重慶三峽職業(yè)學(xué)院，重慶404155）

摘要油茶作為我國(guó)特有的木本油料植物，有“東方橄欖油”之稱，油茶籽油是當(dāng)前聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織作為重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用油。我國(guó)從國(guó)家到地方各級(jí)政府均非常重視發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，眾多優(yōu)惠與扶持政策相繼出臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶、種植與加工企業(yè)等多方力量積極投身油茶產(chǎn)業(yè)的熱情。我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于加速上升期，重慶是我國(guó)重要的油茶種植地區(qū)，發(fā)展重慶油茶產(chǎn)業(yè)對(duì)確保國(guó)家糧油安全、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、推進(jìn)重慶地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。文章首先分析了我國(guó)及重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而分析了重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出了發(fā)展重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)的對(duì)策：（1）加大政策扶持力度，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；（2）推廣高效生態(tài)種植技術(shù)，提高油茶產(chǎn)量；（3）提高產(chǎn)業(yè)集約化水平與精深加工工藝；（4）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，為市場(chǎng)提供生態(tài)產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)化重慶SWOT分析發(fā)展策略

油茶作為我國(guó)特有的木本油料植物，有“東方橄欖油”之稱，油茶籽油是當(dāng)前聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織作為重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用油。我國(guó)14個(gè)油茶主產(chǎn)省 （市、區(qū)）重慶位列其中，2008～2013年，重慶已新建油茶產(chǎn)業(yè)基地超過2萬hm2，形成了以秀山、梁平、彭水及酉陽(yáng)為中心的油茶產(chǎn)業(yè)帶，24家企業(yè)、36個(gè)造林大戶、19個(gè)專業(yè)合作社及2萬余農(nóng)戶參與其中，油茶產(chǎn)業(yè)正成為重慶農(nóng)村的一大富民產(chǎn)業(yè)［1］。因此研究如何發(fā)展重慶油茶產(chǎn)業(yè)，對(duì)確保國(guó)家糧油安全、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、推進(jìn)重慶地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。該文著重對(duì)重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn) （SWOT）進(jìn)行分析，從近年來相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析出發(fā)，提出發(fā)展重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)的具體對(duì)策。

1　重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1我國(guó)油茶生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，良好的內(nèi)外部環(huán)境為我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件與機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)有湖南、江西、廣西、浙江、福建、廣東、湖北、貴州、安徽、河南、重慶、云南、四川及陜西等14個(gè)油茶主產(chǎn)省 （區(qū)、市），油茶面積約有300萬hm2，年產(chǎn)油茶籽100萬t、茶油26萬t，年產(chǎn)值約110億。然而，市場(chǎng)對(duì)茶油的需求遠(yuǎn)不止于此，賣方市場(chǎng)主導(dǎo)為油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。首先，各主產(chǎn)區(qū)興建了一批高產(chǎn)無性系 （品種）采穗基地，特別是林業(yè)科研部門選育的100多個(gè)優(yōu)良無性系品種為油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了科技保障；同時(shí)，目前我國(guó)從事油茶加工的企業(yè)有659家，油茶加工業(yè)初具規(guī)模，加工能力不斷提升，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。從種植到加工，均為油茶產(chǎn)業(yè)比較效益上升奠定與積累了巨大的空間［2］。國(guó)家及地方各級(jí)政府也對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度關(guān)注，眾多優(yōu)惠與扶持政策相繼出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶、種植與加工企業(yè)等多方力量積極投身油茶產(chǎn)業(yè)的熱情，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如日中天。

1.2重慶油茶生產(chǎn)現(xiàn)狀

重慶目前有涪陵、長(zhǎng)壽、梁平、豐都、墊江、武隆、秀山、酉陽(yáng)、彭水等9個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)，到2020油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在18區(qū)縣建立基地，重點(diǎn)在秀山、酉陽(yáng)、彭水、梁平、涪陵、豐都等6區(qū)縣發(fā)展。截止2013年，重慶新建油茶產(chǎn)業(yè)基地逾2萬hm2，24家企業(yè)、36個(gè)造林大戶、19個(gè)專業(yè)合作社及2萬余農(nóng)戶參與到油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，油茶良種繁育體系初步建成，以秀山、梁平、彭水、酉陽(yáng)等4個(gè)國(guó)家級(jí)油茶示范縣為中心的油茶產(chǎn)業(yè)帶初步形成。憑借重慶地區(qū)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)與各級(jí)政府的鼎力支持，重慶油茶產(chǎn)業(yè)通過廣納社會(huì)資本、整合廣大農(nóng)戶與企業(yè)力量，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得以不斷創(chuàng)新。重慶油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來新高潮［3］，預(yù)計(jì)到2020年，在重慶油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的18個(gè)區(qū)縣的油茶基地總面積將達(dá)到6.67萬hm2，每年將帶來40億元的收入。

2　重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)SWOT分析

2.1重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

重慶位于四川盆地東部，北緯28°10＇～32°13＇之間，低山丘陵地形地貌特點(diǎn)突出，森林覆蓋率達(dá)42.1%，年平均氣溫16～18℃，降水豐富，適宜的自然條件是油茶穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)。另外，一方面油茶產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的勞動(dòng)力資源。截止2014年末，重慶市總?cè)丝谶_(dá)2 991.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口2 003.08萬［4］，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力資源為重慶油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力保障。另一方面重慶市林業(yè)科學(xué)研究院多年來一直為當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，在油茶良種選育與豐產(chǎn)栽培等方面研究成果顯著。依托重慶市林業(yè)科學(xué)研究院的科研優(yōu)勢(shì)，重慶油茶采用優(yōu)良高產(chǎn)油茶品種與豐產(chǎn)栽培系列配套技術(shù)，達(dá)到良種化與產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)一，最終形成規(guī)模效益。

2.2重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)

當(dāng)前重慶油茶存在單位面積產(chǎn)量低的問題，這既與老殘林比重高、新建良種油茶林所占比例小有關(guān)，也與大多農(nóng)民種植戶生產(chǎn)方式落后、經(jīng)營(yíng)管理粗放密不可分；油茶幼樹生長(zhǎng)緩慢，從幼苗定植到進(jìn)入始果期至少需要4年［5］。一個(gè)油茶基地的投資回收期需要10年甚至更久，而油茶的產(chǎn)前投入平均為4.5萬元/ hm2，這么一個(gè)投資大、見效慢、回報(bào)周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，一般企業(yè)與農(nóng)戶很難承受。雖然國(guó)家對(duì)油茶新造林給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，重慶地方財(cái)政也對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼。但大多種植企業(yè)與農(nóng)戶仍感資金壓力大，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；同時(shí)重慶缺乏有規(guī)模與有實(shí)力的龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射與帶動(dòng)作用，重慶只有酉陽(yáng)縣康友糧油有限公司在2011年被國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)”稱號(hào)，而在2013年中國(guó)糧油協(xié)會(huì)評(píng)選的油菜籽油加工企業(yè)10強(qiáng)中，重慶企業(yè)榜上無名。大多數(shù)重慶地方油茶加工企業(yè)規(guī)模小、資本少、研發(fā)能力弱，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的開發(fā)與市場(chǎng)的拓展，制約了油茶種植面積的擴(kuò)大與產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

2.3重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

雖然目前我國(guó)的植物油產(chǎn)量呈逐年上升趨勢(shì)，但遠(yuǎn)無法滿足巨大的國(guó)內(nèi)食用油市場(chǎng)需求，我國(guó)每年都從國(guó)外進(jìn)口相當(dāng)數(shù)量的植物油來彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的不足，國(guó)家糧油食品安全存在一定的隱患［6］。油茶種植與大豆油、花生油、棉籽油等植物油相比具有一定的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)可新開發(fā)利用的耕地面積相對(duì)有限，而油茶適宜在荒山坡地上種植，其擴(kuò)大種植面積不需要爭(zhēng)占糧食耕地。因此加快發(fā)展油茶業(yè)，符合我國(guó)糧油發(fā)展戰(zhàn)略，能夠有效緩解食用油的市場(chǎng)供需矛盾，保障我國(guó)的糧油食品安全。同時(shí)近年來國(guó)家與各級(jí)地方政府都對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度關(guān)注，2006年年底國(guó)家林業(yè)局就出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，在資金與政策層面積極推動(dòng)與扶持油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；2009年國(guó)家林業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政部更是聯(lián)合發(fā)布了《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2009～2020）》，確定了重慶15個(gè)縣 （區(qū)）為適宜栽培區(qū)，納入到全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)布局中，為重慶油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極佳的契機(jī)。

2.4重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的威脅

重慶油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全國(guó)14個(gè)主產(chǎn)省 （區(qū)、市）中的排名靠后，在資源優(yōu)勢(shì)、企業(yè)實(shí)力、科技水平等方面與湖南、江西、廣西等省份相比存在不小的差距。重慶擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與品牌少，油茶產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，在當(dāng)前日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。雖然重慶的“酉陽(yáng)油茶”獲得了國(guó)家地理標(biāo)識(shí)證明，但與廣西的“莫老爺”與湖北的“麻城茶油”等國(guó)內(nèi)知名品牌相比［7］，無論是銷售范圍、市場(chǎng)占有率還是消費(fèi)者認(rèn)知度方面，都差距明顯。同時(shí)隨著近年來油茶生產(chǎn)的各種原材料價(jià)格的不斷上漲，勞動(dòng)力成本的不斷增加，油茶產(chǎn)品的利潤(rùn)空間在一定程度上被壓縮，當(dāng)前重慶油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣面臨競(jìng)爭(zhēng)所帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。

3　重慶生態(tài)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1加大政策扶持力度，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

雖然自2000年以來國(guó)家與重慶市政府出臺(tái)了相關(guān)的支持政策并加大了專項(xiàng)資金投入力度，對(duì)重慶油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。但企業(yè)與農(nóng)戶的資金壓力并未得到真正緩解，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足［8］。因此重慶市政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度，一方面可以從國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取到專項(xiàng)資金，提高油茶新造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；另一方面設(shè)立油茶專項(xiàng)信貸資金，解決企業(yè)與農(nóng)戶融投資難的問題；同時(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，采取“公司+農(nóng)戶+基地”的方式，在各油茶發(fā)展縣建立成規(guī)模的高產(chǎn)栽培示范園，向規(guī)模要效益。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重慶地區(qū)集體林權(quán)制度改革，通過租賃、農(nóng)民入股、拍賣等途徑，讓更多有能力的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)者加入到重慶油茶發(fā)展大業(yè)中來。

3.2推廣高效生態(tài)種植技術(shù)，提高油茶產(chǎn)量

產(chǎn)量是衡量油茶經(jīng)濟(jì)效益的重要標(biāo)志之一，當(dāng)前油茶同茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林比較，產(chǎn)出效益差距懸殊［9］。因此推廣高效生態(tài)種植技術(shù)，通過選育新品種來實(shí)現(xiàn)油茶的高產(chǎn)與穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)與高效是重慶油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。重慶的科研院所、院校應(yīng)在政府相關(guān)部門的大力扶持下，與兄弟省份的科研部門加強(qiáng)合作，積極開展良種選育與科學(xué)高效栽培技術(shù)的研究工作，加大油茶的良種化率，為提高重慶地區(qū)的油茶產(chǎn)量打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

3.3提高產(chǎn)業(yè)集約化水平與精深加工工藝

油茶具有食用、醫(yī)療保健、抑菌殺菌、生物農(nóng)藥及飼料等多種用途［10］，油茶的深加工與油茶產(chǎn)品的綜合利用是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的一個(gè)有效路徑［11］。針對(duì)重慶油茶產(chǎn)業(yè)集約化程度不高的現(xiàn)狀，應(yīng)通過優(yōu)惠政策與融投資等形式，扶持建立本土化的大型加工企業(yè)作為典型，扶持擁有先進(jìn)技術(shù)、全新設(shè)備及高研發(fā)能力的典型企業(yè)，深度開發(fā)油茶產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)油茶在食品、化工及醫(yī)藥等領(lǐng)域的多點(diǎn)開花，走高端路線提升產(chǎn)品的附加值，從而提高油茶產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。另外，油茶深加工企業(yè)應(yīng)更加重視加工及產(chǎn)品研發(fā)過程中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與開發(fā)，樹立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌意識(shí)，加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)專利的投入與保護(hù)，以提高油茶產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率。

3.4加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，為市場(chǎng)提供生態(tài)產(chǎn)品

重慶應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)與借鑒油茶發(fā)達(dá)省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，加速對(duì)本地優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)食品、質(zhì)量安全等方面的國(guó)際與國(guó)內(nèi)的各類認(rèn)證步伐。只有切實(shí)加強(qiáng)油茶產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)、綠色、無污染的產(chǎn)品，才能在愈加激烈的油茶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟并不斷前行。建立健全油茶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系是產(chǎn)品質(zhì)量控制的關(guān)鍵所在［12］，通過嚴(yán)格控制油茶從種植、加工到銷售的每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，營(yíng)造重慶油茶綠色產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提升重慶油茶產(chǎn)品的品牌美譽(yù)度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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ECOLOGICAL CAMELLIA INDUSTRIALIZATION SITUATION AND DEVELOPMENT STRATEGY IN CHONGQING

Yuan Dezhi
（Chongqing Sanxia Vocational College，Chongqing 404155，China）

AbstractCamellia as unique woody oil plants in China is regarded as the"Oriental olive oil"，tea seed oil is the senior health edible oil which is promoted by the United Nations Food and Agriculture Organization.State and local governments also pay high attention to the development of camellia industry，and many preferential and support policy had been released and mobilized the participation enthusiasm of processing enterprises and farmers，and thus the camellia industry developed rapidly in China.Chongqing is an important camellia planting area in China.Development of camellia industry in Chongqing is of great significance to ensure national grain security，promote the farmers increase production and the development of rural economy in Chongqing region.This article firstly analyzed the present development situation of ecological camellia industry in China and Chongqing，and then it studied the strengths，weaknesses，opportunities and challenges of Chongqing ecological industry.Finally，it put forward some countermeasures for the development of Chongqing ecological oil-tea industry∶i.e.，to intensify policy support and to speed up the industrial base construction；to promote efficient ecological planting technology to enhance oil-tea production；to improve the level of industry intensive and deep processing technology；to strengthen product quality control，and provide ecological products to markets.

Keywordsecological camellia；industrialization；SWOT analysis；development strategy

中圖分類號(hào)：X171.1；F321；S794.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-9121［2016］01-0188-04

doi：10.7621/cjarrp.1005-9121.20160130

收稿日期：2015-01-11

作者簡(jiǎn)介：袁德梽 （1968—），男，重慶萬州人，學(xué)士、系主任、副教授。研究方向：高職高專教育管理與教學(xué)研究。Email：271935488 @qq.com

*資助項(xiàng)目：重慶市教委科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目“油茶生態(tài)高效栽培模式研究”（KJ131902）