供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革辯證論

湯正仁

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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革辯證論

湯正仁

自2015年11月習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議上提出要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為學(xué)界高度關(guān)注的理論熱點(diǎn)。遺憾的是，學(xué)者們熱衷于從“薩伊定律”、里根經(jīng)濟(jì)學(xué)、供給學(xué)派等西方經(jīng)濟(jì)理論中尋求供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論來(lái)源，有的則認(rèn)為凱恩斯有效需求論可以休矣，幾乎沒(méi)人從馬克思那里尋求理論來(lái)源。本文試圖運(yùn)用馬克思的分析，論證供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的辯證法。

生產(chǎn)與分配、交換、消費(fèi)關(guān)系辯證論

在社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程的四環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)位于供給側(cè)，分配、交換、消費(fèi)位于需求側(cè)。馬克思在其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判導(dǎo)言》中，科學(xué)地闡述了生產(chǎn)與分配、交換、消費(fèi)之間的辯證關(guān)系。也就是論證了供給側(cè)與需求側(cè)之間的辯證關(guān)系。對(duì)這種辯證關(guān)系的理解和把握，是我們今天進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)。

馬克思在分別論證了生產(chǎn)與消費(fèi)、生產(chǎn)與分配、生產(chǎn)與交換之間的關(guān)系后指出：“我們得到的結(jié)論并不是說(shuō)，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是同一的東西，而是說(shuō)，它們構(gòu)成一個(gè)總體的各個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)統(tǒng)一體內(nèi)部的差別。生產(chǎn)既支配著與其他要素相對(duì)而言的生產(chǎn)自身，也支配著其他要素。過(guò)程總是從生產(chǎn)重新開(kāi)始。交換和消費(fèi)不能是起支配作用的東西，這是不言而喻的。分配，作為產(chǎn)品的分配，也是這樣。而作為生產(chǎn)要素的分配，它本身就是生產(chǎn)的一個(gè)要素。因此，一定的生產(chǎn)決定一定的消費(fèi)、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系。當(dāng)然，生產(chǎn)就其單方面形式來(lái)說(shuō)，也決定于其他要素。例如，當(dāng)市場(chǎng)擴(kuò)大，即交換范圍擴(kuò)大時(shí)，生產(chǎn)的規(guī)模也就增大，生產(chǎn)也就分得更細(xì)。隨著分配的變動(dòng)，例如，隨著資本的集聚，隨著城鄉(xiāng)人口的不同的分配，等等，生產(chǎn)也就發(fā)生變動(dòng)。最后，消費(fèi)的需要決定著生產(chǎn)。不同要素之間存在著相互作用。”

聯(lián)系分別論證和上述結(jié)論，我們對(duì)馬克思關(guān)于生產(chǎn)與分配、交換、消費(fèi)之間辯證關(guān)系的理解可以歸納為以下三點(diǎn)：（1）生產(chǎn)與分配、交換、消費(fèi)之間具有同一性。生產(chǎn)與分配的同一性在于：產(chǎn)品的分配只不過(guò)是生產(chǎn)要素分配的結(jié)果，而生產(chǎn)要素的分配包含在生產(chǎn)過(guò)程本身中并且決定生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)；生產(chǎn)與交換的同一性在于：生產(chǎn)中發(fā)生的各種活動(dòng)、各種能力的交換直接屬于生產(chǎn)，實(shí)業(yè)家之間的交換決定于生產(chǎn)，也是生產(chǎn)活動(dòng)；生產(chǎn)與消費(fèi)的同一性在于：一方面，個(gè)人在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)展自己的能力，也在生產(chǎn)行為中支出、消耗這種能力；另一方面，生產(chǎn)過(guò)程生產(chǎn)產(chǎn)品的同時(shí)也消費(fèi)了生產(chǎn)資料。（2）整體而言，生產(chǎn)決定消費(fèi)、分配、交換。一是生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象、消費(fèi)的方式、消費(fèi)的動(dòng)力；二是生產(chǎn)決定分配的產(chǎn)品、分配的方式；三是生產(chǎn)分工、發(fā)展和結(jié)構(gòu)決定交換的深度、廣度和方式。（3）就單方面形式而言，消費(fèi)、分配、交換也決定生產(chǎn)。一是消費(fèi)為生產(chǎn)提供動(dòng)力：提供產(chǎn)品需要引起生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)，提供具有勞動(dòng)能力的生產(chǎn)者；二是分配結(jié)構(gòu)的變動(dòng)決定生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)：少數(shù)人獲取絕大部分社會(huì)財(cái)富所要求的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，顯然不同于絕大多數(shù)人獲取絕大部分社會(huì)財(cái)富所要求的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；三是市場(chǎng)和交換范圍的大小決定著生產(chǎn)規(guī)模的大小和生產(chǎn)分工的粗細(xì)?？梢?jiàn)，馬克思關(guān)于生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)辯證關(guān)系的論述，把握了社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程的本質(zhì)和規(guī)律。

供給側(cè)與需求側(cè)的歷史辯證論

馬克思在論述生產(chǎn)和消費(fèi)的同一性時(shí)指出：它“在經(jīng)濟(jì)學(xué)中常常是以需求和供給、對(duì)象和需要、社會(huì)創(chuàng)造的需要和自然需要的關(guān)系來(lái)說(shuō)明的?！笨梢哉f(shuō)，供給側(cè)與需求側(cè)在對(duì)立統(tǒng)一中的矛盾運(yùn)動(dòng)，從歷史長(zhǎng)河來(lái)看，供給側(cè)是主要矛盾和矛盾的主要方面，但在一定條件下會(huì)轉(zhuǎn)化為次要矛盾和矛盾的次要方面；需求側(cè)是次要矛盾和矛盾的次要方面，但在一定條件下也會(huì)上升為主要矛盾和矛盾的主要方面。這一矛盾運(yùn)動(dòng)，貫穿于經(jīng)濟(jì)史，同樣也貫穿于經(jīng)濟(jì)思想史。

人類(lèi)社會(huì)初期，社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品匱乏，不能滿(mǎn)足社會(huì)成員基本需要，供給側(cè)成為主要矛盾。小商品生產(chǎn)階段社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品相對(duì)比較缺乏，商品一般都能賣(mài)出，需求側(cè)并未上升為主要矛盾和矛盾的主要方面，供給側(cè)仍然是主要矛盾和矛盾的主要方面。在資本主義工場(chǎng)手工業(yè)階段，隨著分工和協(xié)作帶來(lái)的生產(chǎn)力進(jìn)步，商品價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)日益重要，于是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密開(kāi)始注重社會(huì)再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，提出了“斯密教條”，法國(guó)重農(nóng)學(xué)派代表人物魁奈也提出了著名的社會(huì)再生產(chǎn)圖示——《經(jīng)濟(jì)表》。但薩伊并未關(guān)注需求側(cè)的重大意義，提出“薩伊定律”：就一個(gè)民族來(lái)說(shuō)，它的生產(chǎn)也就是它的消費(fèi)，供給自行創(chuàng)造需求。馬克思認(rèn)為薩伊簡(jiǎn)單地將生產(chǎn)等同于消費(fèi)，沒(méi)有看到生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求之間的辯證關(guān)系，故將其稱(chēng)之為“平庸的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。馬克思在批判《經(jīng)濟(jì)表》和“斯密教條”的同時(shí)也吸收其合理成分，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立了他的社會(huì)再生產(chǎn)理論。

馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論，是供給側(cè)和需求側(cè)辯證論的最好詮釋。在這里，既關(guān)注簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，也關(guān)注擴(kuò)大再生產(chǎn)；既關(guān)注供給，又關(guān)注需求；既關(guān)注價(jià)值實(shí)現(xiàn)，又關(guān)注物質(zhì)替換；既關(guān)注生產(chǎn)資料生產(chǎn)，又關(guān)注消費(fèi)資料生產(chǎn)；既關(guān)注資本家的消費(fèi)，又關(guān)注工人的消費(fèi)；既關(guān)注由資本主義相互關(guān)系引起供給無(wú)限擴(kuò)大和支付能力需求有限之間矛盾引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，又關(guān)注由固定資產(chǎn)自然更新引起的資本主義周期性危機(jī)的可能性。這是馬克思對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)、分配、交換之間辯證關(guān)系論證的進(jìn)一步展開(kāi)，體現(xiàn)了本質(zhì)與現(xiàn)象的統(tǒng)一，內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，原因和結(jié)果的統(tǒng)一，偶然性與必然性的統(tǒng)一，可能性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，是指導(dǎo)我們今天正確認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)。

資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明了馬克思理論的科學(xué)性。從1825年英國(guó)爆發(fā)第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)起，在英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家先后爆發(fā)十多次具有世界影響的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基礎(chǔ)上，1929—1933年爆發(fā)了由美國(guó)引起、對(duì)資本主義世界轉(zhuǎn)型具有重大影響的前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這一危機(jī)在政策層面上使長(zhǎng)期以來(lái)資本主義奉行的對(duì)市場(chǎng)不干預(yù)轉(zhuǎn)變成為“羅斯福新政”對(duì)市場(chǎng)的強(qiáng)干預(yù)；在理論層面上從斯密自由放任的“看不見(jiàn)的手”轉(zhuǎn)向凱恩斯政府需求管理的“看得見(jiàn)的手”；在實(shí)踐層面上從供給側(cè)改革轉(zhuǎn)向了需求側(cè)改革，需求側(cè)轉(zhuǎn)化為主要矛盾和矛盾的主要方面。由政府通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策擴(kuò)大社會(huì)總需求，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民福利水平，建設(shè)福利國(guó)家，使許多歐洲發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家具有了一些社會(huì)主義因素，也迎來(lái)了第二次世界大戰(zhàn)后資本主義發(fā)展的黃金20年。但隨著1967—1968年新的世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，發(fā)達(dá)資本主義進(jìn)入“滯脹”，表明需求側(cè)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力釋放已盡。供給側(cè)又成為主要矛盾，于是在美國(guó)出現(xiàn)了以“拉弗曲線”為代表的新供給學(xué)派和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“供給革命”。但這并未從根本上解決“滯脹”問(wèn)題，里根政府執(zhí)政后期財(cái)政赤字不是減少而是大幅增長(zhǎng)，并成為全球最大債務(wù)國(guó)。近年來(lái)奧巴馬政府一系列重振美國(guó)制造業(yè)的計(jì)劃和法案更多地關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)，德國(guó)默克爾政府推出“工業(yè)4.0”為代表的高科技戰(zhàn)略計(jì)劃，均是重新高度關(guān)注和解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史也在詮釋著供給側(cè)與需求側(cè)的辯證法。新中國(guó)建立后的第一位的任務(wù)就是解決嚴(yán)重的供給不足問(wèn)題，也就是大力發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題。這一解決供給側(cè)問(wèn)題首要任務(wù)的時(shí)間持續(xù)了50年。到20世紀(jì)90年代中后期，尤其是21世紀(jì)的前10年，隨著生產(chǎn)力的快速發(fā)展和產(chǎn)品供給的日趨豐富，“短缺經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題得以解決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿D(zhuǎn)向了需求側(cè)。怎樣提高有效需求成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的主要矛盾，于是，需求側(cè)管理成為我國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要取向，凱恩斯主義一度成為指導(dǎo)我國(guó)宏觀管理的理論基礎(chǔ)，消費(fèi)需求、投資需求和外貿(mào)出口需求拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)不僅成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱詞，也成為中國(guó)普通人耳熟能詳?shù)墓适隆ａ槍?duì)20世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)和2008年以來(lái)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，中國(guó)也大量出臺(tái)了強(qiáng)烈刺激需求的財(cái)政和貨幣政策。但在解決短期問(wèn)題的同時(shí)，積累了大量的長(zhǎng)期性矛盾。這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換新常態(tài)，中央和習(xí)近平近期高度關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“加減乘除”辯證論

2015年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了全面部署，提出了加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)思想、總體思路、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、五大任務(wù)、五大政策支柱。貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，需要掌握“加減乘除”辯證法，一方面，通過(guò)“加”和“乘”解決“減”和“除”的問(wèn)題；另一方面，通過(guò)“減”和“除”解決“加”和“乘”的問(wèn)題。

以擴(kuò)大有效供給的“加”，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存的“減”。擴(kuò)大有效供給，就是要補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的若干短板。一是補(bǔ)齊扶貧攻堅(jiān)短板。產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、移民搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、教育衛(wèi)生等社會(huì)扶貧均需要投入大量的生產(chǎn)資料和生活資料，能夠消化相當(dāng)大一部分產(chǎn)能和庫(kù)存，同時(shí)形成新的生產(chǎn)能力，提供有效供給。二是補(bǔ)齊農(nóng)民工市民化短板。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)人口城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)超戶(hù)籍城鎮(zhèn)化水平。大量農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者處于無(wú)序狀態(tài)，健康、文化、教育、技能均在低水平徘徊。嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和水平。補(bǔ)齊農(nóng)民工市民化短板，不僅能夠增加有效供給，還能擴(kuò)大對(duì)住房、教育、健康等方面的有效需求。能夠減少住房空置。三是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。全國(guó)只有9個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，高鐵建設(shè)更是任重道遠(yuǎn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既能為長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供支撐，又能在短期有效化解鋼鐵、水泥及其他建材的大量庫(kù)存。四是補(bǔ)齊人的投入短板。如果說(shuō)多年來(lái)我們?cè)谌说耐度敕矫孀⒅亓巳说奈镔|(zhì)需求的話，我們?cè)谌说慕】?、人的安全、人的養(yǎng)老、人的教育、人的保障等方面投入的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。補(bǔ)齊人的投入這些方面的短板，例如社區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)院、職業(yè)院校、養(yǎng)老院、幼兒園等建設(shè)，既能解決人的素質(zhì)提高和人文關(guān)懷問(wèn)題，也能夠起到降低鋼鐵、水泥建筑建材等方面的庫(kù)存作用。五是補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)短板。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平已有較大提高，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家比較尚存明顯差距，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、土地改良、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面補(bǔ)齊短板，不僅能夠保障我國(guó)糧食安全，同時(shí)也能夠大量去產(chǎn)能、去庫(kù)存。

以強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的“乘”，實(shí)現(xiàn)淘汰污染和低效產(chǎn)能的“除”。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)。中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，將創(chuàng)新作為“十三五”規(guī)劃的首要發(fā)展理念，對(duì)解決中國(guó)當(dāng)今矛盾和實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生難以估量的重大影響。技術(shù)創(chuàng)新引致新產(chǎn)業(yè)和前、后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)崛起和集群，引致服務(wù)業(yè)的革命，引致新制度的形成，這些新制度反過(guò)來(lái)又起著保護(hù)和促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施將推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和治理產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，躋身先進(jìn)國(guó)家行列。當(dāng)制度創(chuàng)新同時(shí)高度重視了環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新的“數(shù)據(jù)鐵籠”和制度創(chuàng)新的嚴(yán)格制約必將達(dá)到淘汰污染企業(yè)、淘汰低效產(chǎn)能的“除”。

以降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本、交易成本的“減”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效的“加”。實(shí)體企業(yè)成本上升，利潤(rùn)下降；中等水平企業(yè)不能獲得平均利潤(rùn)，不少企業(yè)處于虧損狀態(tài)；除部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求影響外，與企業(yè)融資成本高昂、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、要素成本增加直接相關(guān)。這就是目前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)狀況。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用“六降低”的“減”，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效的“加”：簡(jiǎn)政放權(quán)、清理規(guī)范中介服務(wù)以降低制度性交易成本；正費(fèi)清稅、降低增值稅率以降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”，以降低企業(yè)社保費(fèi)成本；通過(guò)改革，降低企業(yè)融資成本、用電成本和物流成本。這些舉措的有效實(shí)施，必將使企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)與活力，托起中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎，越激流闖險(xiǎn)灘，到達(dá)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的彼岸。

以消除金融風(fēng)險(xiǎn)的“除”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的“乘”。貨幣在供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)要素中具有特殊地位，馬克思認(rèn)為，貨幣資本“表現(xiàn)為發(fā)動(dòng)整個(gè)過(guò)程的第一推動(dòng)力”?！百Y本主義的商品生產(chǎn)，——無(wú)論是社會(huì)地考察還是個(gè)別地考察，——要求貨幣形式的資本或貨幣資本作為每一個(gè)新開(kāi)辦的企業(yè)的第一推動(dòng)力和持續(xù)的動(dòng)力”。貯藏貨幣“取得利潤(rùn)和收入的企圖，在信用制度和有價(jià)證券上找到了努力的目標(biāo)。貨幣資本由此又以另一個(gè)形式對(duì)資本主義生產(chǎn)體系的進(jìn)程和巨大的發(fā)展，產(chǎn)生了極大的影響”?？梢?jiàn)，貨幣在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。目前中國(guó)金融面臨嚴(yán)峻形勢(shì)：股市強(qiáng)烈震蕩，匯市備受擠壓，政府債臺(tái)高筑，民間借貸混亂無(wú)序。長(zhǎng)此以往，金融風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)進(jìn)一步演化為金融風(fēng)暴，摧毀中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型升級(jí)也將無(wú)望，中國(guó)經(jīng)濟(jì)跌入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)增大。中央對(duì)此高度關(guān)注，作出金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治部署，規(guī)范各類(lèi)融資行為，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際炒家干擾中國(guó)股市匯市，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，實(shí)行地方政府債務(wù)存量置換，改進(jìn)地方政府債務(wù)發(fā)行辦法，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。以上消除金融風(fēng)險(xiǎn)舉措的扎實(shí)推進(jìn)，必將帶來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的貨幣乘數(shù)效應(yīng)。

（責(zé)任編輯：柳陽(yáng)）

作者簡(jiǎn)介：湯正仁，男，中共貴州省委黨校副校長(zhǎng)、貴州行政學(xué)院副院長(zhǎng)，二級(jí)教授，貴州省人民政府咨詢(xún)專(zhuān)家，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士（貴陽(yáng)550028）。