發(fā)揮高校群團工作作用，堅守高?；鶎訄F組織生命線

文 |　胡邦寧　藍 昊

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探索思行合一

發(fā)揮高校群團工作作用，堅守高校基層團組織生命線

文 |胡邦寧藍 昊

黨的群團工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎性工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要法寶。共青團作為群團組織的重要組成部分，和黨有著緊密的特殊關系，團組織根據(jù)黨的總體部署，依照團的章程自主地開展工作，充分發(fā)揮團作為黨的助手和后備軍的作用。

高等院校是青年的主要聚集地，是青年成長成才的搖籃，是群團工作的重中之重。共青團是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，在團結(jié)教育廣大大學生的工作中發(fā)揮著不可替代的作用。所以，高校各級黨組織要在抓好基層黨建的同時，加強對基層團組織的領導，堅持黨建和團建協(xié)調(diào)聯(lián)動，相互促進、共同發(fā)展。

充分認識加強新形勢下青年群眾對群團工作的重要意義

2015年7月，習近平總書記在中央黨的群團工作會議上指出，“群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作”。同年9月，在江西省黨的群團工作會議上，省委書記強衛(wèi)同志在傳達中央的精神時強調(diào)：“進一步做好群團工作，最重要、最有效的就是在強基固本上下功夫，把發(fā)力點放在基層，把關注點投向群眾，把切入點放在一線，真正讓基層強起來、活起來”。從中央到省委，無不體現(xiàn)了群團工作的重要性和特殊意義。

從群團組織本身來看，脫離了群眾就失去了自身價值。中央黨的群團工作會議也提出：“政治性是靈魂，先進性是題中要義，群眾性是根本特點?！惫睬鄨F正是起到了黨和青年的連結(jié)作用：黨通過共青團吸引、團結(jié)和帶領廣大青年，使他們認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。

習近平總書記鮮明地指出“為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗是中國青年運動的時代主題”。只有青年才是青年運動的真正主體，必須牢固樹立“青年為本”理念，尊重青年、理解青年、相信青年、依靠青年；必須充分照顧青年特點，把現(xiàn)代觀念、流行方式、創(chuàng)新手段用于青年工作；必須把服務青年作為共青團的生命線，把握青年需求，千方百計為青年排憂解難。

高校共青團組織應在黨委和上級團組織領導下，通過各種符合青年特點的方式，把整個青年群體緊密地團結(jié)在黨的周圍，使他們在今后的人生中，鍛煉成為黨的事業(yè)的可靠接班人，追隨黨實現(xiàn)民族復興中國夢的偉業(yè)。

群團工作的經(jīng)驗及現(xiàn)存問題

近年來，黨的群團工作在繼承中不斷創(chuàng)新，但與現(xiàn)實相比并不能完全適應。因此，最緊密、廣泛地將廣大青年團結(jié)在黨的周圍仍是當下共青團面臨的重大現(xiàn)實問題。

從歷史中可以看出，青年是國家發(fā)展的重要力量，團結(jié)廣大青年決定著國家的未來。青年群眾是社會中最積極、最活躍的一個群體；失去了青年，那就意味著失去了國家的未來。加強黨的群團工作，是新時期我黨的重要戰(zhàn)略，事關黨和人民事業(yè)的前途和命運。

在具體實踐中，群團工作存在如下問題：上級團組織不熟悉基層的實際，層層下發(fā)文件，使得基層團組織不能有效地執(zhí)行，失去了自主創(chuàng)新的活力；有的高校和部門黨組織不重視群團工作，管理辦法單一，沒有讓廣大團員擁有話語權(quán)。有的群團組織基層基礎弱、覆蓋面小，脫離學生，甚至沾染官僚習氣，不能有效地起到思想政治教育作用；有的群團組織未能有機融入高校體系中，定位模糊、職能不明，易被邊緣化；有的團學組織不能融入學校中心工作和教育大局，呈現(xiàn)出良莠不齊的現(xiàn)象；有的群團組織工作存在應付態(tài)度，敷衍了事，導致團的各項指示和精神不能落到實處。此外，在面對境外勢力的滲透問題上，部分群團組織普遍存在經(jīng)驗不足、應對手段缺乏、態(tài)度不夠積極等問題，嚴重影響了共青團事業(yè)的發(fā)展。

在新的時代條件下，面對新的形勢任務，我們理應緊緊依靠廣大青年的智慧力量，創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變方法，努力攻克上述問題，開創(chuàng)群團工作新局面。

探索高校群團組織發(fā)揮作用新途徑

共青團作為黨領導下的先進青年的群眾組織，它的先進性從根本上與黨的先進性是一致的。因此，共青團要始終保持其先進性，始終與黨保持密切的聯(lián)系，不斷增強團組織的先進性和戰(zhàn)斗力，從理論、體制、機制、方法等方面著重努力。

首先，必須找到青年，清楚青年現(xiàn)狀，讓全部的青年跟著團走，像制導武器一樣，進行精準定位、凝聚。共青團要準確找到敵對勢力進行斗爭，對廣大的青年進行有效引導。團組織可以培養(yǎng)青年網(wǎng)絡文明志愿者，號召青年群眾心系國家，在主動參與斗爭中成熟起來。近期破壞祖國統(tǒng)一的“周子瑜事件”，各級團組織在網(wǎng)絡上發(fā)布“國家面前無‘愛豆’”等系列愛國文章言論；共青團中央更以《七律·長征》表達愛國統(tǒng)一的決心，最近的“任志強事件”，共青團組織也自發(fā)進行聲討，得到青年的廣泛支持，凝聚青年進行引導，對反黨反國家勢力作斗爭，充分發(fā)揚了愛國主義精神。

其次，牢固共青團的群眾基礎，認真研究當代青年特點，靈活設置團組織，有針對性地教育和引導，實現(xiàn)對青年的有效覆蓋，切實提高動員能力，以實際成效積極服務黨的建設?！扒嗄曛暋逼脚_的建立，是在新形勢下我黨牢牢團結(jié)青年的重要舉措，對青年進行思想引導和成長服務創(chuàng)造性的探索。

再次，明確黨的領導，進一步落實黨建帶動團建發(fā)展戰(zhàn)略。各級黨組織必須負起政治責任，把黨的理論路線方針政策貫徹落實到群團工作各方面、全過程。高校基層群團組織必須堅持正確方向，嚴守紀律和規(guī)矩，增強群眾意識，維護和發(fā)展群眾利益，提升自身影響力和感召力。

此外，要主動擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+共青團”，實現(xiàn)團學工作的升級轉(zhuǎn)型。當前高校團組織利用互聯(lián)網(wǎng)并不合理完善。因此，要通過網(wǎng)絡技術手段、思維與團的日常管理和思政教育相結(jié)合，充分運用網(wǎng)絡陣地深入青年，讓青年化被動接收為主動接受引領。

然后，著力打造團學工作品牌，總結(jié)經(jīng)驗和不足，不能千人一面，允許打結(jié)合牌，一校一品、一系一品，從而擴大團學工作的覆蓋面和影響力，真正做到團學工作深入人心，服務青年。

最后，堅持依法依章程自主開展工作，使高校共青團工作的開展做到“有理有據(jù)有法有情”。各級黨組織要支持群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性開展工作。高校群團組織堅守群團組織的生命線，維護群眾權(quán)益，最廣泛吸引和團結(jié)群眾。

（作者胡邦寧系南昌大學人文學院團委副書記；作者藍昊系南昌大學團委宣傳部部長）

【編者按】：近日，中國青少年研究中心課題組、全國共青團青年工作研究基地、復旦大學政黨建設與國家發(fā)展研究中心聯(lián)合舉行“共青團改革創(chuàng)新理論研討會——基于1978年以來的實踐與探索”，多名專家圍繞共青團改革的歷史經(jīng)驗、內(nèi)在邏輯、重大理論和實踐路徑進行了廣泛而深入的探討。我們對會議內(nèi)容做了整理，以發(fā)言先后為序輯錄了專家的主要觀點，連綴成文，以饗讀者。