再創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢

本刊評論員

再創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢

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隨著G20杭州峰會的成功召開，浙江的開放發(fā)展更加全面地融入國際，在全新的機遇與挑戰(zhàn)下，浙江需創(chuàng)新思路，深化改革，再創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢

在浙江經(jīng)濟發(fā)展中，對外開放的貢獻是不可或缺的。有數(shù)據(jù)表明，2003年，出口對浙江GDP增長的貢獻率高達72%。雖然2008年以來受國際金融危機的影響，浙江出口有過大幅的下降，但沿襲開放發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢，對外貿(mào)易依舊是浙江經(jīng)濟的優(yōu)勢所在。今年上半年，全省進出口額同比增長1.7%，高于全國平均水平5個百分點。

開放發(fā)展的理念與內(nèi)涵正隨著時代的演繹不斷延伸，從簡單地把東西賣出去到注重“優(yōu)進優(yōu)出”、從單純的“走出去”到“走出去”與“引進來”并重，浙江始終在踐行“弄潮兒”的角色。進入“十三五”以來，浙江更是全面加快開放發(fā)展步伐，大力對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略、開通“義新歐”國際集裝箱班列，大力推進義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)和中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心與舟山群島新區(qū)建設(shè)，開放格局不斷優(yōu)化。而隨著G20杭州峰會的成功召開，浙江的開放發(fā)展更加全面地融入國際。在全新的機遇與挑戰(zhàn)下，浙江亟需創(chuàng)新思路，深化改革，再創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢。

開放發(fā)展的核心仍在于優(yōu)勢產(chǎn)品培育。過去，浙江對外貿(mào)易依靠的是低成本低利潤的簡單初級產(chǎn)品加工，以規(guī)模取勝，但隨著勞動密集型產(chǎn)品市場不斷被東南亞等更低成本的地區(qū)所替代，原有優(yōu)勢無以為繼。對于浙江來說，未來對外貿(mào)易的市場是更加多元的，對產(chǎn)品的要求是更加優(yōu)質(zhì)、更加高端的，必須尋求提高產(chǎn)品的附加值。從大規(guī)模低端產(chǎn)品到高端產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)變，開放發(fā)展的新優(yōu)勢必須依靠浙江制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而這一項任務(wù)的達成尚在起步。以高新技術(shù)產(chǎn)品出口為例，雖然這幾年持續(xù)保持較快增長，但上半年浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口521.1億元，僅占到全部出口的6.4%，比重并不高。

持續(xù)開放發(fā)展必須借助電商平臺。在互聯(lián)網(wǎng)時代，開放發(fā)展如果沒有電商平臺，就相當于失去了騰飛的翅膀，而跨境電商讓國際商品的往來變得更為便捷。因為阿里巴巴、淘寶等電子商務(wù)平臺率先在浙江起步，大量的電子商務(wù)平臺風生水起。浙江跨境電子商務(wù)保持著蓬勃發(fā)展勢頭。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年出口26.5億元，增長3.5倍，拉動全省出口增長0.3個百分點，僅杭州跨境電商企業(yè)就超過6000家，今年新增跨境電商交易實績企業(yè)超過4000家，而培養(yǎng)和發(fā)展一批有品牌有影響力的跨境電商企業(yè)則是當務(wù)之急。

“引進來”與“走出去”并重是開放發(fā)展的趨勢所在。有相當長的一段時間，開放只注重引進外資，而如今浙江大量的資本走出了省、走出了國門，承載著不僅僅是產(chǎn)業(yè)的自信，更是區(qū)域的自豪。今年上半年，全省合同外資金額118.9億美元，同比下降10.8%，而對外直接投資卻大幅提升，全省經(jīng)備案、核準的境外企業(yè)和機構(gòu)共計429家，對外直接投資額671億元人民幣，同比增長91.2%；全省經(jīng)審批核準或備案的境外企業(yè)和機構(gòu)共計8254家，累計對外直接投資額3834.2億元。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，境外合作區(qū)日益成為浙江參與“一帶一路”建設(shè)的重要載體，浙江資本與產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)“優(yōu)進優(yōu)出”，如何樹立區(qū)域的領(lǐng)導者地位，已然成為開放發(fā)展標桿省份的浙江責任。

開放發(fā)展新優(yōu)勢更需要大數(shù)據(jù)的應用。從IT時代走向DT時代，大數(shù)據(jù)讓我們可以深入了解世界上任何個人的需求。新開放發(fā)展時代，浙江更需要“勇當大數(shù)據(jù)時代的弄潮兒”，因為通過大數(shù)據(jù)，“點擊鼠標，所連接的就是全世界”。開放意味著包容，更是創(chuàng)新之源。依托“四張清單一張網(wǎng)”，浙江政府信息資源整合利用和共享開放初見成效，并在全國率先推出政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，而“云上浙江”“數(shù)據(jù)強省”戰(zhàn)略也已起步，緊接著面對的就是加強大數(shù)據(jù)對開放發(fā)展的推動作用、實現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放與共享、保障數(shù)據(jù)安全等問題。