發(fā)揮香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)共創(chuàng)“一帶一路”美好未來(lái) 在香港“一帶一路”高峰論壇上的講話(huà)

中華人民共和國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng) 張德江

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發(fā)揮香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)共創(chuàng)“一帶一路”美好未來(lái) 在香港“一帶一路”高峰論壇上的講話(huà)

（2016年5月18日）

中華人民共和國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng) 張德江

各位嘉賓、各位朋友，

女士們、先生們：

大家好。很高興與各位聚首香港，共話(huà)“一帶一路”發(fā)展大計(jì)。在此，我代表習(xí)近平主席，代表中國(guó)政府，對(duì)論壇的召開(kāi)表示衷心的祝賀，對(duì)光臨盛會(huì)的海內(nèi)外嘉賓和新老朋友表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

2013年的秋天，習(xí)近平主席提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰背h，順應(yīng)了世界和平與發(fā)展的時(shí)代要求，符合各國(guó)加快發(fā)展的內(nèi)在愿望，有助于促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全球經(jīng)濟(jì)繁榮，有利于加強(qiáng)人文交流、維護(hù)世界和平。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是繼承歷史遺產(chǎn)，共同開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的深刻啟迪。早在兩千多年前，亞歐大陸的兩端就開(kāi)啟了對(duì)話(huà)，絲綢之路也由此肇始。中國(guó)秦漢時(shí)期，古絲綢之路已形成并逐步發(fā)展，到隋唐時(shí)期，進(jìn)入最繁榮的階段。唐宋時(shí)期，憑借先進(jìn)的航海技術(shù)，我們的祖先成功開(kāi)辟了通往西方的海上絲綢之路。沿途各國(guó)互通有無(wú)，商貿(mào)興盛，文明融合，呈現(xiàn)祥和繁榮景象。歷史深刻啟迪我們，以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神，值得今人繼承和弘揚(yáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，也必須以更開(kāi)放的姿態(tài)面向世界、面向未來(lái)。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)代要求。發(fā)展是世界面臨的重大問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的陰云遠(yuǎn)未消散，世界經(jīng)濟(jì)也復(fù)蘇乏力。面對(duì)防風(fēng)險(xiǎn)促?gòu)?fù)蘇的艱巨任務(wù)，各國(guó)需要精誠(chéng)合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易投資，促進(jìn)沿線國(guó)家的互聯(lián)互通與新型工業(yè)化，促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在地惠及沿線各國(guó)人民，為世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇增加正能量、增添新活力。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，形成互利互惠發(fā)展新格局的客觀需要。從區(qū)域發(fā)展看，“一帶一路”橫貫亞歐大陸，一頭是快速崛起的東亞經(jīng)濟(jì)圈，另一頭是高度發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，以互聯(lián)互通為紐帶，將兩大經(jīng)濟(jì)圈更加緊密地連接起來(lái)，能夠有效促進(jìn)亞歐大陸的廣袤腹地加快發(fā)展，促進(jìn)增長(zhǎng)機(jī)遇共創(chuàng)、發(fā)展成果共享?！耙粠б宦贰背h統(tǒng)籌了中國(guó)與沿線國(guó)家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切，加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，有助于打造包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)，更加符合人類(lèi)社會(huì)的根本利益。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是加強(qiáng)各國(guó)友好交往，促進(jìn)文明交流互鑒的重要舉措。回望歷史，古絲綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條承載人文交流、推動(dòng)文明互鑒的友誼之路。沿線各國(guó)人民共同生活的這片廣袤土地，是人類(lèi)文明的重要發(fā)祥地。從黃河流域、恒河兩岸，到奔騰不息的尼羅河、天海一色的地中海，古代人類(lèi)文明的絢麗花朵在互學(xué)互鑒中競(jìng)相開(kāi)放，為沿線國(guó)家留下了共同的歷史記憶。古人尚如此，今人何不為？作為“地球村”的建設(shè)者，在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、社會(huì)不斷進(jìn)步的今天，我們有理由，也更有責(zé)任擴(kuò)大友好交往，增進(jìn)人文合作，讓文明之光在交流互鑒中熠熠生輝，照亮前進(jìn)的道路。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作與人文交流共同推進(jìn)的原則，加強(qiáng)中國(guó)與沿線國(guó)家人民的友好往來(lái)，擴(kuò)大在文化、教育、藝術(shù)、科技、旅游、衛(wèi)生、體育等多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，打造沿線各國(guó)人民相互欣賞、相互理解和相互尊重的人文格局，為“一帶一路”建設(shè)與世界和平發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，它把中國(guó)發(fā)展同沿線國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)夢(mèng)同沿線各國(guó)人民的夢(mèng)想結(jié)合起來(lái)。中國(guó)是“一帶一路”的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，但建設(shè)“一帶一路”不是我們一家的事?！耙粠б宦贰惫膭?lì)百花齊放，而非一枝獨(dú)秀；提倡共同發(fā)展，不搞零和游戲。“一帶一路”不是私家小路，而是大家攜手并進(jìn)的陽(yáng)光大道。

女士們、先生們：

去年3月，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。按照“愿景與行動(dòng)”確定的路線圖，一年多來(lái)，“一帶一路”建設(shè)起步順利、開(kāi)局良好：中國(guó)與沿線國(guó)家高層互訪頻繁，政府、議會(huì)、黨派、地方友好往來(lái)持續(xù)升溫；達(dá)成了一系列共識(shí)，簽署了30多個(gè)共建“一帶一路”合作協(xié)議，攜手求解互利共贏、共同發(fā)展的最大公約數(shù)；中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動(dòng)一攬子重大項(xiàng)目建設(shè)，中蒙俄等經(jīng)濟(jì)走廊正抓緊開(kāi)展規(guī)劃編制，推動(dòng)合作項(xiàng)目對(duì)接；在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的引導(dǎo)下，裝備制造、汽車(chē)、電子等10多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際產(chǎn)能合作有序推進(jìn)；中國(guó)至中亞、歐洲的集裝箱班列開(kāi)行超過(guò)千列，往返亞歐大陸兩端的常態(tài)化國(guó)際運(yùn)輸機(jī)制已經(jīng)形成；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行順利開(kāi)業(yè)，絲路基金和一系列多雙邊合作基金為“一帶一路”建設(shè)持續(xù)提供資金支持，人民幣跨境交易規(guī)模不斷擴(kuò)大；中國(guó)—中亞絲綢之路聯(lián)合申遺取得成功，海上絲綢之路申遺業(yè)已啟動(dòng)，文化、教育、科技、旅游、商務(wù)等民間往來(lái)日益密切。事實(shí)證明，“一帶一路”建設(shè)的前景十分廣闊。

女士們、先生們：

此次論壇的主題是“一帶一路”，主場(chǎng)是香港。香港是中國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，也是“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。中國(guó)中央政府在制定“十三五”規(guī)劃綱要和設(shè)計(jì)“一帶一路”愿景與行動(dòng)時(shí)，均把支持香港參與和助力“一帶一路”建設(shè)作為重要的政策取向。我們認(rèn)為，香港在“一帶一路”建設(shè)中具備許多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮重要作用。

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從海上看，香港位于全球最繁忙的國(guó)際航路上，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是國(guó)家開(kāi)放格局中的重要門(mén)戶(hù)。從陸上看，香港背靠廣東，通過(guò)現(xiàn)代化的互聯(lián)互通，可以便捷、高效、低成本地連通內(nèi)地，是連接海陸、溝通中外的重要節(jié)點(diǎn)。從空中看，香港有全球最繁忙的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，客貨運(yùn)量都位居全球前列。還要看到，香港所毗連的珠三角地區(qū)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大增長(zhǎng)極之一，也是體制機(jī)制改革和創(chuàng)新發(fā)展的高地。香港既緊鄰深圳這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，也能夠與廣東自貿(mào)區(qū)、前海深港合作區(qū)、福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等形成“共振”效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)上，周邊省區(qū)以制造業(yè)為主，香港以服務(wù)業(yè)立足，互補(bǔ)“出?！钡臐摿薮?。

二是開(kāi)放合作的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。香港自開(kāi)埠以來(lái)就是自由港，連續(xù)22年被評(píng)為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體，與世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)保持著緊密的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。香港回歸祖國(guó)以來(lái)，內(nèi)地與香港已形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次交流合作格局，內(nèi)地的很多開(kāi)放政策都率先在香港“先行先試”，這不僅為內(nèi)地?cái)U(kuò)大開(kāi)放積累了經(jīng)驗(yàn)，也為香港提供了難得的先機(jī)。這為香港搶抓“一帶一路”新機(jī)遇、謀劃新發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

三是服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。香港作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，服務(wù)業(yè)種類(lèi)多、水平高，是重要的國(guó)際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心，擁有全球最大的離岸人民幣市場(chǎng)，也是全球最受歡迎的仲裁地之一。在會(huì)計(jì)、法律、咨詢(xún)、旅游、基建工程與設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，可以為沿線各國(guó)提供多方面的服務(wù)。據(jù)我了解，中國(guó)商務(wù)部在援助尼泊爾和柬埔寨的兩個(gè)基建項(xiàng)目中曾引入香港顧問(wèn)咨詢(xún)公司承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)，后來(lái)尼泊爾發(fā)生了大地震，大量建筑物倒塌，但香港公司監(jiān)理的項(xiàng)目基本完好無(wú)損，充分體現(xiàn)了香港專(zhuān)業(yè)服務(wù)的優(yōu)良品質(zhì)，也證明香港專(zhuān)業(yè)服務(wù)參與“一帶一路”建設(shè)大有可為。

四是文脈相承的人文優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，香港就是東西方文化交流的重要窗口，多種文明在此交融，形成了中西合璧、特色鮮明的人文積淀。香港開(kāi)放包容的文化氛圍，既傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并使之發(fā)揚(yáng)光大，同時(shí)，以影視、音樂(lè)等為代表的現(xiàn)代文化在華語(yǔ)文化圈也有很大的影響力。香港的功夫片在世界各地都有忠實(shí)“粉絲”，影響了幾代人。在人脈方面，東南亞是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)卦S許多多的華僑，早年就是從廣東取道香港遠(yuǎn)赴南洋，很多僑商的祖籍還在廣東，與香港同屬粵語(yǔ)文化圈，這為深化交流合作奠定了人文基礎(chǔ)。

女士們、先生們：

中國(guó)中央政府高度重視香港的繁榮穩(wěn)定和在國(guó)家戰(zhàn)略大局中的作用，支持香港鞏固既有優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)新優(yōu)勢(shì)，支持香港加強(qiáng)與內(nèi)地的交流合作，支持香港拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。同時(shí)，香港也要更加積極主動(dòng)地參與到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)。我注意到，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，不少香港的人大代表和政協(xié)委員圍繞香港在“一帶一路”建設(shè)中如何作為、如何參與等問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策。梁振英行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府也把參與“一帶一路”建設(shè)視作香港發(fā)展的重大機(jī)遇，并已推出了許多措施。香港民間的研討活動(dòng)也如火如荼。希望香港以更寬廣的視野和胸懷，充分把握“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，將自身發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步放大和提升香港的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)中央政府將支持香港在以下幾個(gè)方面發(fā)揮積極作用：

一是主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”，打造綜合服務(wù)平臺(tái)。我們支持香港專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人士為“一帶一路”建設(shè)提供會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)以及其他專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)；支持香港建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心，為“一帶一路”建設(shè)提供法律和仲裁服務(wù)；支持香港發(fā)展高增值航運(yùn)業(yè)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路多功能航運(yùn)中心；支持香港企業(yè)發(fā)揮研發(fā)、管理、創(chuàng)意、營(yíng)銷(xiāo)、物流等優(yōu)勢(shì)，積極參與“一帶一路”產(chǎn)能等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，鞏固和提高香港在國(guó)際分工中的競(jìng)爭(zhēng)力。

二是瞄準(zhǔn)資金融通，推動(dòng)人民幣國(guó)際化和“一帶一路”投融資平臺(tái)建設(shè)。我們將鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)利用香港的平臺(tái)，為“一帶一路”建設(shè)提供更多低成本的資金；支持香港強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，在“一帶一路”沿線拓展人民幣業(yè)務(wù)；支持香港協(xié)助開(kāi)展基建項(xiàng)目投資、融資、資產(chǎn)管理等金融業(yè)務(wù)，為“一帶一路”建設(shè)拓展資金渠道；支持香港為“一帶一路”建設(shè)提供保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)服務(wù)，對(duì)沖和化解風(fēng)險(xiǎn)。

三是聚焦人文交流，促進(jìn)“一帶一路”沿線民心相通。我們支持香港以多種形式加強(qiáng)與沿線國(guó)家的文化教育合作，打造人才交流平臺(tái)；支持香港與“一帶一路”沿線城市開(kāi)展友好往來(lái)，加強(qiáng)人文交流；鼓勵(lì)香港商會(huì)、社團(tuán)、智庫(kù)等民間組織開(kāi)展與“一帶一路”相關(guān)的研究宣介、培訓(xùn)考察等活動(dòng)。通過(guò)這些交流合作，助力“一帶一路”建設(shè)民心相通工作。

四是深化與內(nèi)地合作，共同開(kāi)辟“一帶一路”市場(chǎng)。我們支持香港充分發(fā)揮多中心合一的功能優(yōu)勢(shì)，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)和國(guó)際化人才方面深化與沿海省區(qū)市的合作，創(chuàng)新合作模式，提升合作水平；鼓勵(lì)香港與內(nèi)陸省區(qū)市拼船出海，構(gòu)建高中低搭配的多層次合作格局，共同開(kāi)發(fā)沿線市場(chǎng)。

女士們、先生們：

今年是中國(guó)“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是“一帶一路”建設(shè)承前啟后的重要一年。合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于壘土。在香港召開(kāi)“一帶一路”高峰論壇，對(duì)于進(jìn)一步凝聚沿線合作共識(shí)具有重要意義。今天在座的各位嘉賓，都是沿線國(guó)家的優(yōu)秀代表，希望大家在接下來(lái)的活動(dòng)中深入交流，多發(fā)表真知灼見(jiàn)，為共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

最后，我祝愿香港參與“一帶一路”建設(shè)的航船，乘風(fēng)破浪、駛向遠(yuǎn)方。

預(yù)祝論壇取得圓滿(mǎn)成功，謝謝大家！