分享經(jīng)濟(jì)催生新增長(zhǎng)動(dòng)力
——訪“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略智庫(kù)專家、中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任、研究員曹磊

本刊記者/馮潔

分享經(jīng)濟(jì)催生新增長(zhǎng)動(dòng)力
——訪“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略智庫(kù)專家、中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任、研究員曹磊

本刊記者/馮潔

作為“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，分享經(jīng)濟(jì)正在悄然改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路徑，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入一股強(qiáng)大的新動(dòng)能

作為“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，分享經(jīng)濟(jì)正在悄然改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)和“十三五”規(guī)劃建議中，“分享經(jīng)濟(jì)”首次被提出。這意味著，分享經(jīng)濟(jì)正成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路徑，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入一股強(qiáng)大的新動(dòng)能。然而，這一極具顛覆因子的經(jīng)濟(jì)模式也無(wú)法逃脫“成長(zhǎng)的煩惱”，隨之而來(lái)的是難以逾越的監(jiān)管難題。浙江作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大省，同樣也是分享經(jīng)濟(jì)的興盛之地，如何搶抓分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇？近日，本刊記者就這一話題采訪了“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略智庫(kù)專家、中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任、研究員曹磊，請(qǐng)他為浙江分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展答疑釋惑。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：從全國(guó)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，浙江目前處于怎樣的位置？

曹磊：分享經(jīng)濟(jì)是指公眾將閑置資源通過(guò)社會(huì)化平臺(tái)與他人分享，進(jìn)而獲得收入的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，就是資源所有者將自己的閑置資源拿出來(lái)，供那些需要的人有償使用。無(wú)論是發(fā)展勢(shì)頭迅猛的手機(jī)約車(chē)軟件Uber、滴滴，還是備受投資人青睞的房屋分享服務(wù)Airbnb、住百家，都是分享經(jīng)濟(jì)的典型代表。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為1644億美元，占GDP的1.59%。由此可見(jiàn)中國(guó)的分享經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的黃金時(shí)期。目前來(lái)看，浙江的分享經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃興起，本土企業(yè)創(chuàng)新凸顯，各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，潛力巨大。同時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中也面臨行業(yè)自我完善、信用體系建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等方面的問(wèn)題。整體上，浙江分享經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展初期，未來(lái)具有更大發(fā)展空間。近兩年，中國(guó)政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以開(kāi)放的姿態(tài)擁抱互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、用市場(chǎng)的思維培育互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，中央在“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出要“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”，這將為浙江分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大利好。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：您認(rèn)為，分享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式具有怎樣的顛覆性影響？

曹磊：分享經(jīng)濟(jì)正在顛覆性地影響著浙江的傳統(tǒng)商業(yè)模式。對(duì)生產(chǎn)者而言，市場(chǎng)交易成本的降低將導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)邊界收縮，帶來(lái)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)回歸。對(duì)消費(fèi)者而言，交易成本的下降將引發(fā)“以買(mǎi)為主”向“以租為主”的轉(zhuǎn)變，增加消費(fèi)者的福利。通過(guò)“自由人”的聯(lián)合，分享經(jīng)濟(jì)給了供求雙方更自由的選擇，也自下而上推動(dòng)著制度變革，提升了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。

分享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來(lái)到時(shí)代的風(fēng)口，未來(lái)一切可分享的東西都將被分享，人們的工作和生活方式也將因之發(fā)生深刻變化。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，分享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型找到了一條新路。在您看來(lái)，分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將為浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提質(zhì)帶來(lái)怎樣的歷史機(jī)遇？

曹磊：分享經(jīng)濟(jì)能大規(guī)模盤(pán)活經(jīng)濟(jì)剩余而激發(fā)經(jīng)濟(jì)效益，這將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入一股強(qiáng)大的新動(dòng)能，有助于浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”，把服務(wù)業(yè)變成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。優(yōu)秀的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)往往獲得超常規(guī)發(fā)展，用戶、營(yíng)業(yè)額甚至出現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，其發(fā)展速度、市場(chǎng)影響力、資本對(duì)價(jià)完全不同于其它創(chuàng)業(yè)公司。它們深刻洞察用戶痛點(diǎn)、構(gòu)建信任化分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、讓用戶獲得價(jià)值與友好體驗(yàn)、讓社會(huì)資源最大化復(fù)用，一批“獨(dú)角獸”企業(yè)因此成就，而且估值高企，呈現(xiàn)出一種跳躍式發(fā)展、爆發(fā)式增長(zhǎng)、極富滲透性的獨(dú)特的“分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)效應(yīng)”。它們快速成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的翹楚，并引發(fā)分享經(jīng)濟(jì)模式在浙江各行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)潮。

未來(lái)萬(wàn)物互聯(lián)，分享經(jīng)濟(jì)也是物聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)發(fā)展階段過(guò)程。應(yīng)該說(shuō)，分享經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟了浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0的互動(dòng)演進(jìn)推動(dòng)了分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，在租車(chē)服務(wù)、在線短租、家庭廚房共享平臺(tái)、眾包物流等領(lǐng)域都出現(xiàn)了分享經(jīng)濟(jì)的身影，新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn)。您認(rèn)為，應(yīng)如何從政策層面加以引導(dǎo)，為分享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境？

曹磊：首先要包容創(chuàng)新。分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)出現(xiàn)后，很多人不清楚政策走向，對(duì)此持觀望態(tài)度。政府應(yīng)該表明態(tài)度，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)更多企業(yè)、公眾參與。

其次要公平有序。一是促進(jìn)新舊市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展，可以指定過(guò)渡政策，例如限定專車(chē)日接單數(shù)量、規(guī)定房屋整體短租時(shí)間等。二是要促進(jìn)新舊市場(chǎng)主體合作，加快舊市場(chǎng)主體改革，實(shí)現(xiàn)新舊市場(chǎng)主體合作共贏。三是對(duì)于擾亂市場(chǎng)秩序的行為要加大處罰力度。

再次要完善環(huán)境。一是加快法規(guī)制度體系建設(shè)。在商法、民法、合同法等有關(guān)法律條款中，從促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)角度平衡各方利益。二是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。加快社會(huì)信用信息體系建設(shè)和共享利用，同時(shí)加快培育第三方專業(yè)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

最后要放管結(jié)合。放的方面：一是可以采用分級(jí)分類管理等方式，適度放寬交通出行、物流快遞、金融服務(wù)等準(zhǔn)入門(mén)檻。二是可以加快電子登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，加快解決各省門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)不一、全國(guó)性平臺(tái)企業(yè)疲于辦理資質(zhì)等問(wèn)題。管的方面：一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，塑造互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管思維，發(fā)揮大眾評(píng)價(jià)、企業(yè)治理、行業(yè)自律等多方作用，建立多方協(xié)同的治理機(jī)制。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全以信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管體系，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查和違規(guī)處置，加大失信懲戒力度。

未來(lái)幾年，在浙江出現(xiàn)若干家巨無(wú)霸平臺(tái)型企業(yè)是完全有可能的。分享型企業(yè)若是想立于不敗之地，應(yīng)該堅(jiān)持以“用戶為中心”，依靠?jī)r(jià)值創(chuàng)造來(lái)獲取可持續(xù)發(fā)展能力。在發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)督，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，不能因?yàn)楫?dāng)前存在制度缺失或管理的灰色地帶就放松對(duì)自身的要求，更不能以僥幸心理利用制度漏洞獲取不正當(dāng)收益。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：在分享經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，也有人對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所衍生的監(jiān)管問(wèn)題提出質(zhì)疑。您認(rèn)為，對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)，怎樣的監(jiān)管模式最為合適？

曹磊：分享經(jīng)濟(jì)作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的一種，由于重構(gòu)了各方參與者在交易過(guò)程中的身份、權(quán)利義務(wù)關(guān)系，其具有的虛擬性、全球性、高效性的特點(diǎn)和利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸進(jìn)行交易的運(yùn)營(yíng)模式，決定了行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)管必然面臨新難題。

面對(duì)分享經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各類新型服務(wù)模式，監(jiān)管部門(mén)不可削足適履，不應(yīng)該在不了解情況之時(shí)就貿(mào)然地進(jìn)行封殺和禁止，不應(yīng)該本著寧可扼殺分享經(jīng)濟(jì)也要維護(hù)傳統(tǒng)監(jiān)管模式的思路開(kāi)展工作。目前最主要的是觀察形勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題，摸清市場(chǎng)的走向，然后再?zèng)Q定采取什么樣的監(jiān)管方式，而不能輕易否定新的交易形式。從觀念上看，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變依靠事前準(zhǔn)入的思維，應(yīng)看到監(jiān)管的有效性取決于事中、事后的信息實(shí)時(shí)共享；從手段上看，政府應(yīng)學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)管，如此不僅能夠?qū)崟r(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)信息，甚至能夠預(yù)測(cè)違法事件。

在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該遵循市場(chǎng)主導(dǎo)思路，提高執(zhí)政能力，對(duì)分享經(jīng)濟(jì)持包容和鼓勵(lì)的態(tài)度，站在更高的戰(zhàn)略高度看待分享經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的意義，改變監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管手段。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，一些最初的分享經(jīng)濟(jì)鼻祖已經(jīng)呈現(xiàn)出發(fā)展頹勢(shì)。在您看來(lái)，在分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，模式的創(chuàng)新迭代是否是必須的？它對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有怎樣的現(xiàn)實(shí)意義？

曹磊：從商業(yè)模式或涉及的領(lǐng)域看，中國(guó)早期絕大多數(shù)的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)都是從模仿國(guó)外的平臺(tái)開(kāi)始。但成功的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)并不能簡(jiǎn)單照搬照抄，而是需要在模仿的基礎(chǔ)上進(jìn)行本土化創(chuàng)新。此外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大也在倒逼企業(yè)走本土化創(chuàng)新的道路，因此分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中模式的創(chuàng)新迭代是必不可少的。

“互聯(lián)網(wǎng)+分享經(jīng)濟(jì)”就是這樣一場(chǎng)全覆蓋的社會(huì)化創(chuàng)造性實(shí)驗(yàn)。之所以說(shuō)是“實(shí)驗(yàn)”，是因?yàn)樗陂_(kāi)放、源于創(chuàng)新，因?yàn)樗芍腔?、協(xié)同融合，因?yàn)樗鼤?huì)改造傳統(tǒng)行業(yè)、影響人類生活、改進(jìn)社會(huì)治理、促進(jìn)生態(tài)優(yōu)化，這也是分享經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不可缺少的重要過(guò)程。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，70%的按需分享經(jīng)濟(jì)行業(yè)里的就業(yè)人員對(duì)自己的工作感到很滿意。您認(rèn)為，分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)當(dāng)前中國(guó)的就業(yè)以及國(guó)人的職業(yè)理念將產(chǎn)生怎樣的影響？

曹磊：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以新業(yè)態(tài)、新模式為特征的“分享經(jīng)濟(jì)”由此產(chǎn)生，并提供了比較廣闊的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。例如Uber、滴滴這類的打車(chē)軟件，它們提供了一個(gè)可靠的平臺(tái)，能幫助有需求的人們自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。加入的車(chē)主每天會(huì)接觸各行各業(yè)的人，也因此為自己的生活增添許多樂(lè)趣。他們還可以自主選擇工作時(shí)間，以一種更加自由和靈活的方式實(shí)現(xiàn)額外創(chuàng)收。而且如今分租公寓、穿二手衣物、拼車(chē)、易貨和購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)品，這些消費(fèi)理念在年輕一代人中已非常普及。

黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出的“加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”以及“十三五”規(guī)劃建議的“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”將成為未來(lái)五年勞動(dòng)力市場(chǎng)的“新常態(tài)”。在不久的將來(lái)，能夠讓就業(yè)者直接與市場(chǎng)進(jìn)行連接的“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型就業(yè)”有望成為主流就業(yè)模式。