云計算技術(shù)對統(tǒng)計信息化建設(shè)的實踐與思考

徐維郎

（寧波市統(tǒng)計局，浙江寧波315040）

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云計算技術(shù)對統(tǒng)計信息化建設(shè)的實踐與思考

徐維郎

（寧波市統(tǒng)計局，浙江寧波315040）

摘要：云計算以其廣泛的網(wǎng)絡訪問、按需自助服務、虛擬化、高可靠性、通用性和可拓展性，已被認為是第四次IT產(chǎn)業(yè)革命，統(tǒng)計信息化建設(shè)可以充分利用這一新興技術(shù)加大對統(tǒng)計工作的支撐。本文通過對統(tǒng)計信息化現(xiàn)狀的介紹和對云計算技術(shù)的分析，認為云計算應該在統(tǒng)計系統(tǒng)大力推行，并通過寧波的實踐加以印證。文章最后對云計算技術(shù)應用于統(tǒng)計信息化建設(shè)提出了建設(shè)和布局方面建議。

關(guān)鍵詞：云計算；統(tǒng)計信息化

統(tǒng)計信息化經(jīng)多年建設(shè)，已達一定規(guī)模，在統(tǒng)計工作致力于信息資源建設(shè)和加強公共信息服務的今天，亟需統(tǒng)計信息化整合資源提供高計算能力，而云計算技術(shù)以其資源池化、虛擬化和提供按需服務已成為當前信息化發(fā)展的標志性革新技術(shù)，必將促進統(tǒng)計信息化建設(shè)的變革。

一、統(tǒng)計信息化現(xiàn)狀

統(tǒng)計信息化建設(shè)起步于上世紀80年代，以“微機起步、人機結(jié)合”開始，再是“從小到大、逐步完善”發(fā)展，至目前已建成國家、省、市、縣和鄉(xiāng)五級聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)計專線網(wǎng)絡，擁有設(shè)施齊全的統(tǒng)計機房，建立全國統(tǒng)一的基本單位名錄庫系統(tǒng)，形成全國“1+14”統(tǒng)一數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)采集體系，國家和省一級的統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上線運行。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施頗具規(guī)模。一是網(wǎng)絡。國家、省、市、縣和鄉(xiāng)五級聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)計專網(wǎng)建成，國家統(tǒng)計局到31個省（市、區(qū)）統(tǒng)計局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的一級主干網(wǎng)網(wǎng)絡帶寬達155 + 6兆，采用雙設(shè)備、雙線路冗余架構(gòu)。統(tǒng)計系統(tǒng)的信息交換、數(shù)據(jù)傳輸能力已達到了一定規(guī)模。二是機房設(shè)備。至2014年底，省級統(tǒng)計局專用機房建筑面積平均為247平方米，平均擁有小型機5臺，微機服務器55臺。

（二）基本單位名錄庫系統(tǒng)建立。按照全國一庫在線、分級管理維護的模式，建成了全國統(tǒng)一的基本單位名錄庫系統(tǒng)，并建立了與質(zhì)監(jiān)、工商、稅務、編辦、民政等部門的單位信息共享交換機制和名錄比對系統(tǒng)。

（三）聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建成。以國家統(tǒng)計局為中心，14個數(shù)據(jù)報送單位個數(shù)多的省級統(tǒng)計局為分中心，使用統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集平臺，建成統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中采集系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中采集、在線審核，保證原始數(shù)據(jù)的完整性、一致性和可控性，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計工作效率。

（四）統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫上線。作為統(tǒng)計系統(tǒng)政務公開的一個重要窗口，國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫正式對外公開發(fā)布，已整理加載全國及分省綜合數(shù)據(jù)150多萬筆、3700多個指標。多個省級數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)也已上線并對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務。

（五）信息化新技術(shù)推進應用。手持電子智能設(shè)備和移動電子采價器在統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作中普遍應用，衛(wèi)星遙感、無人機測量等空間技術(shù)，已在農(nóng)作物種植面積、產(chǎn)量測算、農(nóng)業(yè)普查等統(tǒng)計業(yè)務中應用。

二、云計算技術(shù)介紹

云計算是分布式處理、并行處理和網(wǎng)格計算的發(fā)展，是一種基于網(wǎng)絡的超級計算方式，以虛擬化資源提供服務應用的計算、存儲模式。用戶可使用各種終端方便、快捷、高效的獲取網(wǎng)絡資源服務，通常把提供資源的網(wǎng)絡稱為“云”，使用者在這朵“云”資源中，可隨時獲取，按需使用，隨時擴展，按使用付費，就像日常使用水電、煤氣一樣，取用方便。

云計算被認為是繼大型計算機、個人計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后的第四次IT產(chǎn)業(yè)革命，是一種商業(yè)計算模型，以一種簡化的方式提供服務，滿足客戶和業(yè)務的需求。其特點主要體現(xiàn)在廣泛的網(wǎng)絡訪問、按需自助服務、虛擬化、高可靠性、通用性和可拓展性等方面，實現(xiàn)隨時隨地網(wǎng)絡訪問。

云計算通過基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺層和應用層三個層次的服務提供，共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給用戶。一是基礎(chǔ)設(shè)施層（Iaas），這層包括了所有的計算資源和存儲資源，是云計算向用戶提供服務的硬件實體。它可以給用戶提供虛擬化的計算資源和存儲資源。二是平臺服務層（Paas），平臺服務層是整個云計算系統(tǒng)的核心層，主要包括軟件程序開發(fā)環(huán)境，海量數(shù)據(jù)的存儲管理和分布式文件系統(tǒng)以及其他實現(xiàn)云計算的管理系統(tǒng)。三是應用服務層（Saas），這是一種軟件交付模式，用戶通過瀏覽器就可以訪問響應的應用程序，不必要了解其背后支持運作的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，硬件設(shè)施或者網(wǎng)絡拓撲。

三、云計算技術(shù)在統(tǒng)計信息化建設(shè)中的實踐應用

寧波市統(tǒng)計局積極爭取寧波市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（市智慧辦）智力、技術(shù)支持，搭乘寧波“智慧城市”建設(shè)快車，在云計算技術(shù)應用于統(tǒng)計信息化建設(shè)中譜寫寧波實踐篇章，探索建設(shè)寧波統(tǒng)計“云中心”，努力推進統(tǒng)計工作的信息化、智能化和高效化。

（一）借機借力，應用整體遷移入“云端”。2015年初，寧波市統(tǒng)計局抓住市委市政府著力推進智慧城市建設(shè)以及辦公場地整體搬遷的契機，主動與市智慧辦對接溝通并取得其同意支持，將寧波市統(tǒng)計局所有信息化應用整體遷移至云中心。根據(jù)遷移協(xié)議，寧波市統(tǒng)計局將原機房所有應用全部虛擬化，分批將內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站、網(wǎng)上直報系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、經(jīng)普、人普、農(nóng)普等大型普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)及日常信息支撐系統(tǒng)共約40余臺服務器信息系統(tǒng)遷移入駐云中心，并集中技術(shù)力量保證遷移期間網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全穩(wěn)定和統(tǒng)計業(yè)務的運作銜接。遷移完成后，寧波市統(tǒng)計局服務器設(shè)置在寧波市電子政務云中心（政務云中心），形成與市智慧辦共建的統(tǒng)計私有云，寧波市統(tǒng)計局不再保留物理機房。

（二）分類分責，部門協(xié)同聚力抓運維?；诮y(tǒng)計系統(tǒng)網(wǎng)絡運行的特殊要求以及部門間工作銜接過渡的需要，寧波市統(tǒng)計局將所有信息化系統(tǒng)分為兩類，根據(jù)實際情況分別確定了寧波市統(tǒng)計局與政務云中心的運行維護職責。一類是主要服務社會和統(tǒng)計報送單位的信息系統(tǒng)，如外網(wǎng)網(wǎng)站和寧波統(tǒng)計網(wǎng)上直報系統(tǒng)等，整體融入政務云中心之中，按照政務云中心的運行管理規(guī)范運作，由政務云中心提供防火墻和入侵防御系統(tǒng)（IPS）等安全防護設(shè)備，應用系統(tǒng)安全由寧波市統(tǒng)計局技術(shù)力量提供支持和保證。另一類是建立在統(tǒng)計專網(wǎng)上的信息系統(tǒng)，如內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、OA系統(tǒng)和普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等，由政務云中心劃出一部分獨立的云資源，單獨歸寧波市統(tǒng)計局使用，相關(guān)網(wǎng)絡安全由寧波市統(tǒng)計局自行負責，防火墻、入侵防御系統(tǒng)等安全防護設(shè)備也由寧波市統(tǒng)計局自行提供。這種有分有合的運維職責劃分，既有效借助政務云中心整體的數(shù)據(jù)集成處理效能和安全防護設(shè)備，實現(xiàn)海量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安全高效存儲處理，又為統(tǒng)計部門根據(jù)業(yè)務要求獨立管理和運作相關(guān)系統(tǒng)預留了充足空間。

（三）集約集成，平臺全面發(fā)力顯成效。一年來，統(tǒng)計云中心運行安全順暢，各項功能逐步發(fā)揮，成功實現(xiàn)了包括專業(yè)業(yè)務信息、行政管理信息等在內(nèi)的統(tǒng)計信息資源的集中儲存、虛擬化管理和動態(tài)分配，在助推統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源高效集成、應用系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)、統(tǒng)計效能迅速提升等方面的綜合效用全面顯現(xiàn)：一是統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息運行及存儲空間極大拓展。面對迅速增多的統(tǒng)計信息化系統(tǒng)應用需求和海量數(shù)據(jù)信息存儲處理要求，統(tǒng)計云中心的建成投用極大拓展了系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)存儲空間，使統(tǒng)計部門不再受困于信息化建設(shè)和維護成本過高、部署慢、二次改造難等問題，實現(xiàn)了信息資源的低成本海量存儲和隨需應用，大大提高了信息化管理功效。二是應用系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性得到有效保證。由于云計算技術(shù)的特點，確保了系統(tǒng)在某一硬件發(fā)生故障時會自動進行漂移，系統(tǒng)運行不受影響。政務云中心是以雙活機房方式進行建設(shè)的，即使其中某個機房因特大故障全面停止運行，另一機房也可以將所有應用接過去。入駐政務云中心以來，寧波市統(tǒng)計局網(wǎng)絡信息系統(tǒng)很少發(fā)生因硬件原因而引起的宕機事故。三是系統(tǒng)擴展性大為提高，新系統(tǒng)部署更簡單方便。云中心的資源是按需分配的，可以按實際需要進行服務器資源的增加或減少，也只需簡單操作就可生成新的服務器資源供使用，因此使統(tǒng)計部門新的應用系統(tǒng)部署更加簡單方便。四是系統(tǒng)移植改造更加便捷。入駐政務云中心后，寧波市統(tǒng)計局所有的服務器系統(tǒng)都以虛擬化方式運行，不局限于特定服務器硬件，在政務云中心平臺內(nèi)進行系統(tǒng)移植改造只需復制幾個文件就可實現(xiàn)，系統(tǒng)移植改造方便易行。

四、統(tǒng)計信息化建設(shè)中應用云計算技術(shù)存在的問題

現(xiàn)階段統(tǒng)計系統(tǒng)使用的云計算中心一般采用商業(yè)租用模式，或是參與當?shù)卣y(tǒng)籌集中建設(shè)方式，鮮有統(tǒng)計部門自建的云計算中心出現(xiàn)，這在實際運行中存在不少問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施問題。云計算中心的運作主要依賴網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施，沒有持久的網(wǎng)絡連接，云計算將無法發(fā)揮作用，網(wǎng)絡故障和中斷也往往導致數(shù)據(jù)丟失。統(tǒng)計網(wǎng)絡和云計算中心之間如果不是采用專用網(wǎng)絡連接方式，無法得到穩(wěn)定可靠的云計算服務。

（二）數(shù)據(jù)安全問題。一是數(shù)據(jù)存儲方面。云計算平臺盡管有多種數(shù)據(jù)安全存儲保障技術(shù)支撐，但平臺本身復雜，風險和隱患相比常規(guī)增多，控制和監(jiān)管手段不足，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)存儲故障，后果將是毀滅性的。二是數(shù)據(jù)管控方面。信息系統(tǒng)進入云計算中心平臺后，用戶對數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的控制管理能力減弱，所有的數(shù)據(jù)實際上都被平臺管理者掌控，數(shù)據(jù)安全不確定性大為增加。三是數(shù)據(jù)訪問方面。盡管有防火墻、密碼認證等多種安全保障措施，計算機木馬和黑客軟件仍時刻威脅著數(shù)據(jù)安全，特別是集中存儲的云計算中心，相比用戶自己的存儲系統(tǒng)，網(wǎng)上關(guān)注度更高，相應威脅度大增。

（三）系統(tǒng)把控問題。云計算平臺自成體系，不同廠商之間的產(chǎn)品兼容性差，互操作和移植比較困難。各個云計算平臺用戶數(shù)據(jù)和業(yè)務遷移到云計算平臺后容易形成對云計算服務提供者的過度依賴，平臺更換困難。一旦云計算平臺出現(xiàn)運行問題，將極大影響本身業(yè)務的正常開展。

五、云計算技術(shù)應用于統(tǒng)計信息化建設(shè)相關(guān)建議

現(xiàn)代統(tǒng)計體系建立需要統(tǒng)計信息化發(fā)展作為支撐，信息技術(shù)的發(fā)展也為統(tǒng)計改革提供保障。統(tǒng)計工作將全面采用計算機、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，充分應用信息新技術(shù)，實現(xiàn)統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)代化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)加工處理過程涉及行業(yè)范圍廣，數(shù)據(jù)量大，對數(shù)據(jù)審核、匯總、分析等都要依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)手段。面對分散的數(shù)據(jù)分布、海量的數(shù)據(jù)存儲和高效的數(shù)據(jù)運算需求，云計算技術(shù)可以在統(tǒng)計信息化建設(shè)中發(fā)揮獨特的作用。

統(tǒng)計系統(tǒng)應用云計算技術(shù)首要一點是云計算中心應由統(tǒng)計系統(tǒng)自己建設(shè)，這樣可以發(fā)揮云計算技術(shù)服務于統(tǒng)計工作獨特的優(yōu)勢。這首先在于統(tǒng)計的網(wǎng)絡基礎(chǔ)，已是相當規(guī)模的統(tǒng)計專網(wǎng)可以確保統(tǒng)計云發(fā)揮作用；其次在于同統(tǒng)計信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的統(tǒng)計業(yè)務有時間性，峰谷明顯，月底月初是數(shù)據(jù)采集高峰，月中出現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢、匯總、分析峰值，而且縣、市、省、國家各級峰值時間相對錯開；再次可以消除部分數(shù)據(jù)安全問題，數(shù)據(jù)都在統(tǒng)計專網(wǎng)中，掌控在統(tǒng)計自己手上，被另外使用的可能性大為減小。

統(tǒng)計系統(tǒng)應用云計算技術(shù)其次在于云計算中心的布點上?？梢园凑铡拔锢矸稚ⅰ⑦壿嫿y(tǒng)一”原則在統(tǒng)計主干網(wǎng)絡上選擇若干個機房條件和技術(shù)儲備相對比較優(yōu)秀的地方，集中資金進行云計算中心建設(shè)，運作上可采取“資源統(tǒng)一調(diào)度、管理相對獨立”方式，使這些云計算中心相互之間互為備份，即使某些地方因某種原因出現(xiàn)問題，總的計算能力和系統(tǒng)支持也不會出現(xiàn)無法支撐現(xiàn)象，而且所有的服務不依賴于特定的點。

統(tǒng)計系統(tǒng)應用云計算技術(shù)關(guān)鍵在于改變觀念和發(fā)揮技術(shù)本身的作用，積極應用云計算技術(shù)改變基礎(chǔ)資源的配置與管理方式，推動大數(shù)據(jù)分析應用，積極應用移動服務提高統(tǒng)計服務水平，推進數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升和數(shù)據(jù)開發(fā)利用，強化信息化對統(tǒng)計工作的技術(shù)支撐，實現(xiàn)信息資源的集約化處理和利用，驅(qū)動統(tǒng)計工作科技創(chuàng)新。

（責任編輯：施越霞）