落實(shí)監(jiān)督抽檢 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流

文 | 國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局食品監(jiān)管三司副司長(zhǎng) 杜曉曦

新修訂《食品安全法》實(shí)施以來，為了落實(shí)監(jiān)督抽檢工作，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》，為了配套法規(guī)落實(shí)，還出臺(tái)了相關(guān)規(guī)范性文件，以規(guī)范食品安全抽檢工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。去年國(guó)家總局先后印發(fā)《關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任的通告》《關(guān)于做好食品安全抽檢及信息發(fā)布工作的意見》，對(duì)于食品抽檢工作對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門提出了相關(guān)要求。

新修訂《食品安全法》實(shí)施后，國(guó)家總局以“四個(gè)最嚴(yán)”的要求為指導(dǎo)，從風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理思路出發(fā)，鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，遵循合理布局、突出重點(diǎn)、全面覆蓋、常規(guī)與專項(xiàng)相結(jié)合的原則，科學(xué)制定抽檢檢測(cè)計(jì)劃。品種上，覆蓋33個(gè)食品大類，129個(gè)食品品種，200個(gè)食品細(xì)類，同時(shí)提高對(duì)油、肉、乳、飲料、嬰幼兒奶粉等高風(fēng)險(xiǎn)加工食品以及蔬菜、水果、禽畜肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)頻次；項(xiàng)目上，基本覆蓋現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全性指標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑濫用和非法添加、致病菌、重金屬、污染物質(zhì)等安全性指標(biāo)的檢驗(yàn)；企業(yè)方面，加大了對(duì)規(guī)模以上大企業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢力度；區(qū)域方面，以流通環(huán)節(jié)為主，涵蓋生產(chǎn)、流通、餐飲、進(jìn)口、網(wǎng)購(gòu)等不同業(yè)態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)聚集區(qū)、集中交易區(qū)、集體餐飲場(chǎng)所以及中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域的關(guān)注度。2016年1～8月，全國(guó)共公布各類抽檢食品（含保健食品和食品添加劑）61.8萬批次，樣品總體合格率是97.5%，發(fā)現(xiàn)主要問題有“雙超”、微生物污染、品質(zhì)不達(dá)標(biāo)、農(nóng)獸藥殘留、金屬元素污染等。

新修訂《食品安全法》實(shí)施以來，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流方面主要加強(qiáng)了以下工作：一是加強(qiáng)工作基礎(chǔ)建設(shè)，制訂風(fēng)險(xiǎn)交流預(yù)警相關(guān)制度；組建總局食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流專家組和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專家?guī)?；建立行政部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，創(chuàng)建了QQ群、微信群等實(shí)時(shí)電子溝通平臺(tái)；推動(dòng)地方各級(jí)建立專門機(jī)構(gòu)或設(shè)立專門人員；編寫《食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流理論探索》、《風(fēng)險(xiǎn)交流案例匯編》等相關(guān)資料。二是創(chuàng)新交流載體和渠道，編制《食品安全風(fēng)險(xiǎn)解析》50余期；組織制作《食品安全五要點(diǎn)》（與世界衛(wèi)生組織聯(lián)合制作）等10余部動(dòng)漫短視頻并廣泛傳播；與相關(guān)媒體合作建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流專欄；加強(qiáng)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)交流，如紅肉致癌、植物油致癌等；探索開展大型食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知調(diào)查等。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，建立定期食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制；先后發(fā)布了春節(jié)期間、夏季高溫天氣、預(yù)防食用菜豆中毒的風(fēng)險(xiǎn)警示和食用“辣條”等的消費(fèi)提示60余篇，注重采用視頻、漫畫等多種形式；探索向地方政府、監(jiān)管部門、行業(yè)組織通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)警示信息；組織15家國(guó)家級(jí)行業(yè)組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作。

新修訂《食品安全法》實(shí)施后，國(guó)家總局以“四個(gè)最嚴(yán)”的要求為指導(dǎo)，從風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理思路出發(fā)，鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，遵循合理布局、突出重點(diǎn)、全面覆蓋、常規(guī)與專項(xiàng)相結(jié)合的原則，科學(xué)制定抽檢檢測(cè)計(jì)劃。