黑龍江省全民閱讀活動探析*

王曉芳（黑龍江省圖書館，黑龍江哈爾濱150090）

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黑龍江省全民閱讀活動探析*

王曉芳
（黑龍江省圖書館，黑龍江哈爾濱150090）

[摘要]從全民閱讀及黑龍江省全民閱讀活動的成果，黑龍江省全民閱讀活動的組織、規(guī)劃與宣傳，全民閱讀活動的載體、資源、投入與測評，全民閱讀活動的龍江特色和品牌閱讀，全民閱讀活動的數(shù)字閱讀、公益助讀和閱讀典型等方面，對黑龍江省全民閱讀活動進(jìn)行了探析。

[關(guān)鍵詞]全民閱讀讀書活動黑龍江省

[分類號]G252.17

*本文系黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃課題“公共圖書館閱讀推廣服務(wù)機(jī)制研究”（編號：2015 c006）成果。

2014年，國務(wù)院將“全民閱讀”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略寫進(jìn)政府工作報告。自此，全民閱讀活動成為政府倡導(dǎo)下有組織、有計劃、目標(biāo)明確的系統(tǒng)文化工程，也是全面提升公民綜合文化素質(zhì)和我國文化軟實(shí)力，進(jìn)而增強(qiáng)我國國際競爭力的重要戰(zhàn)略工程。在全民閱讀活動推進(jìn)的過程中，為了解全民閱讀活動的開展情況，拓展這一活動的范圍和影響力，促進(jìn)全民閱讀活動的正常進(jìn)行，筆者以黑龍江省的全民閱讀活動為考察對象，對其取得的成果進(jìn)行探析，以期為全民閱讀活動行之有效、健康發(fā)展提供借鑒。

1　黑龍江省全民閱讀活動的成果

1.1全民閱讀活動在中國的發(fā)展

全民閱讀是根據(jù)“世界讀書日”演變而來的。自從1995年聯(lián)合國教科文組織設(shè)立了“世界讀書日”，從某種程度上說，讀書已經(jīng)成為一個世界性問題。我國是世界第二經(jīng)濟(jì)大國，但全民閱讀水平卻與經(jīng)濟(jì)大國地位極不相稱[1]。為此，我國從2006年開始，由中宣部等17家中央部委聯(lián)合發(fā)起全國性的倡導(dǎo)全民閱讀活動，從國家層面開始重視全民閱讀問題。2013年黨的“十八大”政治報告中，首次寫入了“開展全民閱讀活動”，體現(xiàn)了黨中央對全民閱讀活動的高度重視。2013年“把全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略”的提案，由100多位政協(xié)委員聯(lián)名提交，2014年起全民閱讀連續(xù)兩年都被寫進(jìn)政府工作報告，為公民閱讀權(quán)利提供了國家層次的法制保障。2015年全國國民閱讀調(diào)查報告顯示，綜合各種閱讀媒介，2014年我國成年人綜合閱讀（包括書報刊和數(shù)字出版物在內(nèi)的各種媒介）率為78.6%，數(shù)字閱讀率首次超過傳統(tǒng)閱讀率，成為支持全民閱讀的主力軍?！皶阒袊褐袊ヂ?lián)網(wǎng)交互閱讀平臺”也已經(jīng)成為重要的全民數(shù)字閱讀網(wǎng)絡(luò)平臺。

1.2開展全民閱讀活動的意義

開展全民閱讀活動是為了滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、知識學(xué)習(xí)需求、文化休閑需求、文化生活需求、學(xué)習(xí)工作需求、保障人民群眾基本文化權(quán)益的有效途徑，是提高中華民族整體素質(zhì)的有效途徑，目前全民閱讀活動已經(jīng)上升為我國的國家戰(zhàn)略[2]。閱讀是間接獲取知識的最有效途徑，人在閱讀的過程中，會與書中的思想和人物對話，以此進(jìn)行自我反省、自我完善、自我提升，從而提高精神修養(yǎng)和思想境界。所以，崇尚閱讀也成為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織開展全民閱讀活動，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和提高國民綜合素質(zhì)的重要舉措和有效途徑。2015年最新公布的第12次全國國民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，成年人中超過4成認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量較少，近7成人希望政府和有關(guān)部門舉辦全民閱讀活動。城市和農(nóng)村成年人中對在當(dāng)?shù)嘏e辦全民閱讀活動呼聲較高的比例，分別達(dá)到2/3和7成以上。由此可見，民眾的閱讀欲望和需求是巨大的，這就為開展全民閱讀活動提供了堅實(shí)的民眾基礎(chǔ)。

1.3黑龍江省全民閱讀活動的成果

從2008年開始，以“世界讀書日”作為契機(jī)，通過“全民讀書月”活動開始啟動黑龍江省的全民閱讀活動，目前已經(jīng)是第八年。8年來，全民閱讀活動在黨政各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持和有效組織下，已經(jīng)形成一項范圍覆蓋全省、時間貫穿整年的大型活動，取得了許多顯著的成果。據(jù)統(tǒng)計，自本省全民閱讀活動開展以來，各地區(qū)和各部門直接和間接投入資金3億余元，搭建各類閱讀平臺2萬余個。全省累計投資2億余元用于推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)，建成農(nóng)家書屋1萬余個，惠及農(nóng)村人口2000萬人，成為農(nóng)村地區(qū)開展全民閱讀活動的堅實(shí)平臺。累計投資1億元建設(shè)職工書屋約1300個，其中示范性職工書屋100余個，藏書總量達(dá)到近千萬冊，配備工作人員2000余人，極大地豐富了職工的精神文化生活。還累計舉辦了有2300萬人次直接參與的各類閱讀活動1000多場次，如讀書節(jié)、讀書月、讀書講壇、圖書漂流、征文演講比賽、知識競賽、報告會等[3]。

2　全民閱讀活動的組織機(jī)制

2.1全民閱讀活動的重視與組織

由于我國的全民閱讀活動已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略管理的高度，因此各級有關(guān)部門進(jìn)一步加深了對于開展全民閱讀活動戰(zhàn)略性、重要性、必要性、可行性和可持續(xù)發(fā)展性的認(rèn)識，充分發(fā)揮各級黨委宣傳部門和廣播、電影、電視、新聞、文化、出版行政管理部門的職能和作用，加強(qiáng)對于開展全民閱讀活動的宣傳力度，并在此基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的全民閱讀活動實(shí)施總體方案和具體方案[4]，統(tǒng)籌規(guī)劃，相互協(xié)調(diào)，細(xì)致安排，精心組織，落實(shí)到位。同時，要充分調(diào)動各有關(guān)部門、單位、社會團(tuán)體、群眾組織和廣大民眾參與全民閱讀活動的積極性，以各級公共圖書館為核心力量，組織開展各種形式的閱讀推廣活動。除了普遍開展形式外，還應(yīng)具有體現(xiàn)黑龍江地方特色的各種閱讀推廣活動形式，如以龍江系列為代表的各種活動形式。逐步建立、健全和完善由黨委和政府倡導(dǎo)、宣傳媒體引導(dǎo)、專家學(xué)者指導(dǎo)、專業(yè)部門督導(dǎo)、企業(yè)團(tuán)體及社會各界民眾參與的全民閱讀活動運(yùn)行機(jī)制。

2.2全民閱讀活動的體制與規(guī)劃

要確保全民閱讀活動的健康和可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)建立健全全民閱讀的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理制度，完善各級領(lǐng)導(dǎo)管理體制。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各地區(qū)、各單位的典型經(jīng)驗(yàn)，以及特色方式、特色形式、特色資源和特色服務(wù)。研究在信息社會和互聯(lián)網(wǎng)時代的新形勢下黑龍江省全民閱讀活動開展中存在的規(guī)律、特點(diǎn)和問題，并以此為依據(jù)，著手制定全省促進(jìn)全民閱讀活動開展的組織實(shí)施意見，將全省的全民閱讀活動有組織、及時、盡快地納入法制化和常規(guī)化發(fā)展的軌道，推動全民閱讀活動的常態(tài)化、制度化、特色化。結(jié)合本省的實(shí)際情況，制定確保黑龍江省全民閱讀活動健康發(fā)展的長期策劃、中期規(guī)劃和短期計劃，制定科學(xué)合理有效的全省全民閱讀活動年度實(shí)施方案，并且每年向社會公布，推動全省的全民閱讀活動發(fā)展。在實(shí)施方案中，要進(jìn)一步更新和確立年度全民閱讀活動的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、測評機(jī)制和保障措施。

2.3全民閱讀活動的宣傳與效果

要進(jìn)一步增強(qiáng)開展全民閱讀活動的歷史使命感、工作責(zé)任感和活動緊迫感，發(fā)揮各級公共圖書館及有關(guān)部門所具有的職能優(yōu)勢，努力打造全民閱讀活動品牌，創(chuàng)新全民閱讀活動方法，開創(chuàng)性地開展全民閱讀工作。在全民閱讀活動開展過程中，要充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用，注重新聞媒體的輿論正能量導(dǎo)向在民眾中所起到的作用，利用好年度、季度、月度和每天的重要時段和時間節(jié)點(diǎn)，將常規(guī)性、經(jīng)常性、階段性和臨時性有機(jī)地予以結(jié)合，通過多種多樣的新聞形式，如專欄、專題、訪談、現(xiàn)場、跟進(jìn)等形式，及時、深入、全面地報道全民閱讀活動的進(jìn)展情況和活動成效，積極宣傳、樹立和推廣在全民閱讀活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新方式、成功經(jīng)驗(yàn)甚至反面教訓(xùn)，以此更有力地推動全民閱讀活動向縱深發(fā)展，延伸擴(kuò)展到全省范圍內(nèi)，不斷提高全民閱讀活動的開展范圍和活動影響力，從而為深入開展全民閱讀活動營造良好的宣傳輿論氛圍。

3　全民閱讀活動中圖書館的職能

3.1全民閱讀活動的載體與服務(wù)

積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對全民閱讀活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)其活動載體建設(shè)與服務(wù)工作。加強(qiáng)全省各地區(qū)城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村全民閱讀活動的閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如各類公共圖書館、學(xué)校圖書館、單位圖書館，各類社區(qū)文化室、學(xué)習(xí)室、閱讀室，各類職工書屋、社區(qū)書屋、農(nóng)村書屋，以及在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)的各類圖書館網(wǎng)站、閱讀網(wǎng)站、閱讀數(shù)據(jù)庫等。完善以圖書館為主的公共文化服務(wù)體系，開發(fā)利用各種類型的閱讀文獻(xiàn)資源，如圖書、期刊、報紙、地圖、學(xué)位論文、研究報告等可供閱讀的文獻(xiàn)資源。組織開展文獻(xiàn)類型和活動類型多樣的全民閱讀活動，滿足各層次、各類型、各群體民眾的閱讀需求，為廣大民眾參與全民閱讀提供文獻(xiàn)資源保障。以各級各類圖書館為代表的全民閱讀主力機(jī)構(gòu)，要在閱讀內(nèi)容指導(dǎo)、閱讀文獻(xiàn)資源建設(shè)、閱讀服務(wù)提供等方面，履行職責(zé)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.2全民閱讀活動的文獻(xiàn)資源保障

在開展的全民閱讀活動中，為了更好地滿足全省民眾的閱讀需求，保證充足的文獻(xiàn)資源，需要首先建設(shè)以公共圖書館為中心的全民閱讀文獻(xiàn)資源保障體系。該體系應(yīng)該具有文獻(xiàn)資源類型較為齊全、文獻(xiàn)資源數(shù)量較為充足、文獻(xiàn)資源利用較為方便、文獻(xiàn)資源層次較為多樣的特點(diǎn)。公共圖書館對于全民閱讀文獻(xiàn)資源來源的選擇，要本著合理利用商業(yè)性文獻(xiàn)資源、充分利用公益性文獻(xiàn)資源的原則，在投資購買商業(yè)化文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，逐漸加大對于公益性開放獲取文獻(xiàn)資源的建設(shè)力度。即本著勤儉節(jié)約辦事的原則，在適當(dāng)經(jīng)費(fèi)投入的同時，也要充分利用互聯(lián)網(wǎng)上以免費(fèi)全文獲取為主要特征的開放獲取文獻(xiàn)資源[5]，使之成為公共圖書館重要的數(shù)字化文獻(xiàn)資源。鑒于我國目前已經(jīng)基本形成類型較為完備的開放獲取文獻(xiàn)資源體系，因此，各級公共圖書館的開放獲取文獻(xiàn)資源可以成為全民閱讀活動中數(shù)字化閱讀的中堅性保障資源。

3.3全民閱讀活動的投入與測評

各級政府部門要加大對全民閱讀活動的各方面投入，包括資金投入、人力投入、組織投入、時間投入等。其中在資金投入方面，要為全民閱讀活動項目提供足夠的經(jīng)費(fèi)保障和資金支持，所需要的經(jīng)費(fèi)納入各級政府財政預(yù)算范圍內(nèi)。在人力投入方面，配備相關(guān)的專業(yè)人員，形成科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各種人員的優(yōu)勢和作用。在組織投入方面，要建立各級全民閱讀組織管理部門，這些部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展工作。在時間投入方面，要為全民閱讀活動留有充足的時間，以利于其長期穩(wěn)定發(fā)展。要把全民閱讀活動與精神文明創(chuàng)建活動、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、公共圖書館讀者服務(wù)工作以及其他相關(guān)活動有機(jī)地結(jié)合起來，積極爭取將全民閱讀活動的開展情況以及實(shí)際成效納入文明城市和公共圖書館測評和考核指標(biāo)體系中，納入對各地方黨委和政府公共文化服務(wù)體系建設(shè)的考核內(nèi)容。完善全民閱讀活動中的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在形成“書香龍江”的良好氛圍中，增強(qiáng)各部門的工作聯(lián)動與合作，吸引社會各方面力量參與到全民閱讀活動中來。

4　黑龍江省全民閱讀活動的品牌構(gòu)建

開展全民閱讀活動，需要突出典型的龍江地方特色，開展各類品牌的閱讀活動。如在全民閱讀活動啟動了以龍江系列為代表的省級公共圖書館系列閱讀活動，即以每年的“4·23”世界讀書日為契機(jī)，組織開展“書香中國·龍江讀書月”系列活動。4月23日，舉辦本省全民閱讀活動啟動儀式。組織全省各市地及有關(guān)單位在“4·23”世界讀書日前后，利用一個月的時間圍繞全省統(tǒng)一部署安排全民閱讀活動，龍江系列也因此成為黑龍江省全民閱讀的典型地方特色名片。黑龍江省充分發(fā)揮“書香龍江”省級品牌閱讀活動的影響力，以黑龍江省圖書館為組織核心，繼續(xù)辦好“機(jī)關(guān)大講堂”“龍江發(fā)展講壇”“龍江講壇”“真人圖書館”等主題報告會、讀書分享會、真人讀書會等。另有如“哈爾濱市民大講堂”“哈爾濱講壇”“書香大慶”“牡丹江文化大講堂”“鶴城讀書月”“郵韻龍江，書香連池”全民快樂閱讀活動等地方品牌讀書節(jié)活動。工會、婦女、學(xué)生、兒童各類群眾品牌閱讀活動有“黑龍江省職工讀書學(xué)習(xí)節(jié)”活動，“讀書勵志、崗位成才”職工讀書學(xué)習(xí)活動，“百萬龍江婦女讀書季”活動，“名家進(jìn)校園”活動，“百社千?！敝行W(xué)生閱讀活動，“少兒閱讀大禮包”活動等。

5　黑龍江省全民閱讀活動的亮點(diǎn)與優(yōu)勢

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，數(shù)字化閱讀已經(jīng)成為讀者利用公共圖書館和移動圖書館的一種新形式。它具有形式新穎、格式多樣、成本低廉、獲取方便、綠色環(huán)保、便于檢索等諸多優(yōu)勢，受到各級公共圖書館讀者，尤其是年輕讀者的青睞。使得數(shù)字閱讀日益成為全民閱讀活動中的重要組成部分，數(shù)字閱讀新媒體的加入為全民閱讀活動的開展和推廣注入了新的活力[6]。鼓勵社會捐助，開展公益助讀活動是黑龍江省全民閱讀活動系列中的一個亮點(diǎn)。在全省公共圖書館繼續(xù)開展“文化助殘公益行動”，幫助殘障人士群體基本閱讀需求的同時，積極鼓勵社會各界參與社會公益捐贈，滿足貧困地區(qū)兒童閱讀、進(jìn)城務(wù)工人員子弟閱讀，保障特殊群體和弱勢群體的閱讀權(quán)利。榜樣的力量是無窮的，在以各級公共圖書館為核心與先導(dǎo)開展和組織的全民閱讀活動中，同樣需要培養(yǎng)榜樣，樹立典型，使其成為全民閱讀的先行者、領(lǐng)路人和優(yōu)秀群體。因此，在全民閱讀活動中，要注重挖掘、培養(yǎng)和樹立各級公共圖書館內(nèi)外全民閱讀活動的典型，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)和帶頭作用，開展全民閱讀創(chuàng)先爭優(yōu)活動。如評選和樹立了第一屆和第二屆“書香之家”，首屆“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”典型，開展全省全民閱讀活動“優(yōu)秀項目”“組織工作先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個人”評選活動，充分發(fā)揮全民閱讀典型的引領(lǐng)示范作用，展示各地區(qū)、各界民眾的優(yōu)秀閱讀傳統(tǒng)、閱讀特色和閱讀風(fēng)采。

6　結(jié)語

當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國文化軟實(shí)力以及國家綜合實(shí)力的同步發(fā)展不相協(xié)調(diào)，尚待改善。通過對黑龍江省全民閱讀活動的探析可知，提升國家綜合國力的關(guān)鍵在于提升國民的文化思想道德素質(zhì)，閱讀無疑是提升國民綜合文化素質(zhì)的最佳手段和有效途徑。全民閱讀是一種習(xí)慣和人文情懷的修煉，這是一個循序漸進(jìn)的過程；對個人來說，閱讀是一生的追求，對國家而言更是一個長遠(yuǎn)而持久深入的過程。因此，推進(jìn)全民閱讀活動必須從人民群眾的實(shí)際生活需要出發(fā)，不斷創(chuàng)新完善實(shí)施全民閱讀活動的新形式，使全民閱讀活動在完成其既定目標(biāo)的同時成為國民生活中不可或缺的一部分，營造良好的書香社會氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧云輝.促進(jìn)全民閱讀事關(guān)國家未來[J].中國人大，2015 （4）：40.

[2]聶震寧.國民閱讀的狀況與全民閱讀的意義[J].現(xiàn)代出版，2015（1）：5-10.

[3]黑龍江省全民閱讀活動注入新活力[EB/OL].[2015-09-14].http://www.hlj.xinhuanet.com/info/2015-04/21/c_1341 70291.htm.

[4]黑龍江省2015年全民閱讀活動實(shí)施方案[EB/OL].[2015-09-14].http://www.hljppa.gov.cn/html/index/content/2015/03/11427767115178.html.

[5]徐淑英，蔚潔，郭鵬飛.開放獲取環(huán)境中的圖書館與社會閱讀的發(fā)展與變革[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2014（21）：31-33，38.

[6]何韻，何蘭滿.從傳統(tǒng)閱讀與數(shù)字閱讀的二元關(guān)系論全民閱讀推廣策略——以日本為例[J].圖書館，2015（7）：34-38，44.

王曉芳女，1981年生。本科學(xué)歷，副研究館員。研究方向：少兒導(dǎo)讀、圖書館服務(wù)。

·服務(wù)經(jīng)緯·

·服務(wù)經(jīng)緯·

收稿日期：（2015-10-10；責(zé)編：姚雪梅。）