宋雯(中國質(zhì)檢出版社 中國標(biāo)準(zhǔn)出版社)
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范
宋雯
(中國質(zhì)檢出版社中國標(biāo)準(zhǔn)出版社)
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度是《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》確立的對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查的一項(xiàng)基本制度,也是政府部門履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職能的重要手段。
作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性制度,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度實(shí)施30年來,對(duì)促進(jìn)提高我國產(chǎn)品質(zhì)量整體水平,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,滿足人民群眾質(zhì)量安全需求,發(fā)揮了十分重要的作用。
遵循政府工作科學(xué)規(guī)范、公開透明的基本原則,質(zhì)檢總局不斷深化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度改革和全面推進(jìn)依法行政,自2008年,組織編制并發(fā)布實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范。
2008年和2011年,質(zhì)檢總局先后發(fā)布實(shí)施了兩批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范。抽查規(guī)范的實(shí)施,對(duì)提高監(jiān)督抽查工作的統(tǒng)一性、規(guī)范性和公開性發(fā)揮了重要作用。
第一,抽查規(guī)范解決了不同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽查、不同時(shí)間抽查、不同地域抽查不盡統(tǒng)一的問題,使抽查數(shù)據(jù)更具可比性、可統(tǒng)計(jì)分析性,有力指導(dǎo)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,有效保證國家監(jiān)督抽查工作的統(tǒng)一性。
第二,抽查規(guī)范改變了過去臨時(shí)制定抽查方案(細(xì)則)的簡單模式,將監(jiān)督抽查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、穩(wěn)定的、科學(xué)的具體技術(shù)規(guī)范,以規(guī)范性文件的形式保證每一項(xiàng)具體抽查工作的規(guī)范性。
第三,抽查規(guī)范改變了過去抽查工作只由組織監(jiān)督抽查的部門和承擔(dān)抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)掌握具體抽檢內(nèi)容的方式,將抽查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面以規(guī)范性文件的形式向社會(huì)公開,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開,增強(qiáng)了工作透明度,便于被抽查對(duì)象全面了解,便于社會(huì)監(jiān)督。
2015年,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》,結(jié)合抽查規(guī)范的執(zhí)行情況和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)變化情況,質(zhì)檢總局組織對(duì)已發(fā)布的抽查規(guī)范進(jìn)行了全面修訂,并組織制定了部分新產(chǎn)品的抽查規(guī)范,形成了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范(2015版)》,以質(zhì)檢總局2015年第54號(hào)局公告的形式予以發(fā)布,自2015年6月1日起開始實(shí)施。
叢書《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范(2015)》的內(nèi)容,分為日用及紡織品、電子電器、輕工產(chǎn)品、建筑和裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機(jī)械及安防、電工及材料7個(gè)分冊(cè),涉及234類產(chǎn)品。
該套叢書是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的重要規(guī)范性參考文獻(xiàn),可作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查主管部門、各地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)人員的工作用書。
中國質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)2016年3期