甘肅省會計(jì)工作

甘肅省會計(jì)工作

2015年，甘肅省會計(jì)工作堅(jiān)持“圍繞一個中心，抓好兩個方面，重點(diǎn)做好1125”的會計(jì)管理工作思路，即圍繞“提高會計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)人員管理”這一中心，抓好“基層會計(jì)管理和高級會計(jì)人才培養(yǎng)”兩個方面，做好“出臺一個條例、辦好一個學(xué)會、組織兩項(xiàng)（4次）考試、著力推進(jìn)5項(xiàng)工作”為主要內(nèi)容的“1125”項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化工作措施，不斷開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

（一）加大會計(jì)人員培訓(xùn)力度。一是開展全省大中型企事業(yè)單位總會計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。全年分11個批次，組織各市州及省直各單位的100多名財(cái)會骨干進(jìn)行能力提升培訓(xùn)。二是加強(qiáng)省財(cái)政廳機(jī)關(guān)年輕干部會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會同廳相關(guān)處室對廳系統(tǒng)45歲以下未取得會計(jì)從業(yè)資格證的年輕干部，舉辦了4次培訓(xùn)及專題輔導(dǎo)，121人通過考試取得會計(jì)從業(yè)證，提高了年輕干部的財(cái)會理論水平和業(yè)務(wù)技能。三是指導(dǎo)做好會計(jì)人員培訓(xùn)工作。全省各地各部門結(jié)合本單位實(shí)際加大工作力度，重點(diǎn)做好會計(jì)法律法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)準(zhǔn)則制度的學(xué)習(xí)貫徹，培訓(xùn)人員數(shù)量和工作質(zhì)量均有不同程度提高。

（二）做好會計(jì)人員繼續(xù)教育工作。積極研究完善符合全省實(shí)際的繼續(xù)教育措施，進(jìn)一步規(guī)范繼續(xù)教育管理工作。全年共組織全省16.24萬名會計(jì)人員完成繼續(xù)教育，重點(diǎn)開展對管理會計(jì)、會計(jì)信息化、內(nèi)部控制規(guī)范、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則等會計(jì)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織了《企業(yè)會計(jì)信息化》知識競賽活動，全省共5 627人參賽。

（三）加強(qiáng)會計(jì)理論研究。開展《甘肅省會計(jì)管理?xiàng)l例》《甘肅省推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)工作方案》等課題調(diào)研工作。對財(cái)政部《會計(jì)檔案管理辦法（征求意見稿）》等12個重大制度辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合全省實(shí)際提出了切實(shí)可行的建議意見。按照財(cái)政部要求，扎實(shí)細(xì)致組織開展管理會計(jì)征文活動。會同有關(guān)院校，探索加強(qiáng)全省會計(jì)學(xué)科建設(shè)的有效途徑，努力提高各類會計(jì)人才專業(yè)素質(zhì)。

二、加強(qiáng)管理，提高為會計(jì)人員服務(wù)水平

（一）完善會計(jì)從業(yè)資格管理。牢固樹立服務(wù)意識，不斷健全工作制度，改進(jìn)程序，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范服務(wù)，進(jìn)一步提高了會計(jì)從業(yè)資格管理水平。截至2015年底，全省持證會計(jì)人員達(dá)221 904名，比上年增加23 036人。全年共為19 363人發(fā)放會計(jì)從業(yè)資格證書，辦理調(diào)轉(zhuǎn)、變更、補(bǔ)辦手續(xù)6 364人次。

（二）組織開展全省會計(jì)先進(jìn)評選工作。積極爭取保留全省會計(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選表彰活動，健全完善機(jī)制，科學(xué)制定方案，會同省人社廳開展了2013 ～ 2015年度全省會計(jì)評先工作。經(jīng)層層推薦、嚴(yán)格審核、集中評審等環(huán)節(jié)，評選出18個會計(jì)工作先進(jìn)集體和55名先進(jìn)個人。

（三）嚴(yán)格會計(jì)師事務(wù)所審批管理。不斷完善會計(jì)師事務(wù)所行政管理模式，切實(shí)執(zhí)行《甘肅省新設(shè)會計(jì)師事務(wù)所（分所）評審辦法》，全省會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善。圓滿完成全省112家會計(jì)師事務(wù)所報(bào)備工作，研究提出加強(qiáng)行業(yè)管理的思路建議。

（四）做好省政府政務(wù)大廳財(cái)政廳窗口工作。會同財(cái)政廳相關(guān)處室，進(jìn)一步健全行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐省政府政務(wù)大廳各項(xiàng)工作制度，完善機(jī)制、提高效率、周到服務(wù)，推動了窗口工作順利開展。

三、抓主抓重，推動會計(jì)管理工作縱深發(fā)展

（一）出臺一個條例即《甘肅省會計(jì)管理?xiàng)l例》。根據(jù)《會計(jì)法》和相關(guān)法律法規(guī)，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草制定了《甘肅省會計(jì)管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》）。《條例》共6章34條，從會計(jì)管理各個方面做了全面明確的規(guī)定。2015年11月27日，《條例》在甘肅省第十二屆人大常委會第二十次會議上全票審議通過，自2016年1月1日起施行。《條例》的出臺，對于全省規(guī)范會計(jì)行為、加強(qiáng)會計(jì)管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序都具有重要意義。

（二）辦好一個學(xué)會即甘肅省會計(jì)與珠算學(xué)會。從全省會計(jì)理論和實(shí)務(wù)界遴選出20名專家學(xué)者，召開甘肅省會計(jì)與珠算學(xué)會學(xué)術(shù)委員會第一次工作會議，學(xué)術(shù)委員會成立后開展了理論研討、課題研究、政策解讀等工作，推動了學(xué)會理論研究工作常態(tài)化開展。按照中國會計(jì)學(xué)會和中國珠心算協(xié)會要求，積極參與優(yōu)秀會計(jì)理論成果推薦、海峽兩岸珠心算通信比賽、少數(shù)民族珠心算比賽等各項(xiàng)活動。會同省財(cái)政學(xué)會，組織了全省財(cái)會優(yōu)秀論文評選活動。

（三）順利組織兩項(xiàng)（4次）考試。2015年對全省會計(jì)從業(yè)資格考試方式進(jìn)行了重大改革，由以前的一年一次考試調(diào)整為一年兩次考試。初級職稱無紙化考試?yán)^續(xù)全面推開，中級無紙化試點(diǎn)抓緊準(zhǔn)備。全年全省共有126 119人次報(bào)考會計(jì)從業(yè)和職稱考試。一是認(rèn)真組織從業(yè)資格考試工作。全省各級財(cái)政部門克服種種困難，精心組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，確保了一年兩次考試的順利進(jìn)行。全年全省共有93 378人（上半年54 070人，下半年39 308人）報(bào)名參加會計(jì)從業(yè)資格考試，比上年增長67.56%；26 536人（上半年14 127人，下半年12 115人）通過考試，合格率35.71%。二是扎實(shí)開展專業(yè)技術(shù)職稱考試。不斷完善網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，制定了詳盡細(xì)致、科學(xué)合理的考務(wù)工作方案。召開全省考務(wù)工作會議進(jìn)行周密部署，做到了分工明確、責(zé)任到位，確保了初級無紙化和中、高級紙筆考試的順利進(jìn)行。2015年，全省有32 741人（其中初級24 571人、中級7 618人、高級552人）報(bào)考，分別有2 827人、496人、142人通過了初、中、高級專業(yè)技術(shù)資格考試。

（四）著力推進(jìn)5項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是積極做好正高級會計(jì)師評審試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。會同省人社廳啟動了正高級會計(jì)師任職資格評審試點(diǎn)。在廣泛調(diào)研、借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《甘肅省正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格評審條件（試行）》。開展正高級會計(jì)師評審，甘肅省為西北第一家省份。二是大力推進(jìn)全省高級會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。甘肅省高級會計(jì)人才首次納入中央組織部“西部之光”訪問學(xué)者培養(yǎng)范圍，每年選拔1 ～ 2人納入計(jì)劃。加大選拔推薦力度，有7人進(jìn)入全國會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。完善全省高級會計(jì)人才庫，建立高級會計(jì)人才動態(tài)管理系統(tǒng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供會計(jì)服務(wù)，做好人才儲備。聘請優(yōu)秀會計(jì)領(lǐng)軍人才作為省會計(jì)與珠算學(xué)會咨詢專家，充分發(fā)揮其傳幫帶作用。甘肅省在會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的做法和成果在全國會計(jì)管理工作座談會上進(jìn)行了大會交流發(fā)言。三是進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層會計(jì)工作。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層會計(jì)管理工作的意見》，從合理設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、全面實(shí)行持證上崗、切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育、健全單位內(nèi)控機(jī)制、從嚴(yán)規(guī)范會計(jì)行為、依法查處違規(guī)行為等6個方面提出加強(qiáng)基層會計(jì)工作的具體措施。四是探索建立總會計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）管理機(jī)制。為加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)全省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和廉政建設(shè)，借鑒兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合甘肅省實(shí)際擬定了《甘肅省總會計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）管理辦法》，并積極銜接相關(guān)部門探索進(jìn)行總會計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）委派試點(diǎn)，在全國尚屬首家。五是繼續(xù)做好會計(jì)高端人才培養(yǎng)工作。認(rèn)真落實(shí)全省第二期會計(jì)高端人才培養(yǎng)班實(shí)施方案和配套辦法，拓寬培養(yǎng)思路，注重學(xué)以致用，做好省內(nèi)省外兩次集訓(xùn)和后續(xù)教育。

（甘肅省財(cái)政廳供稿 張鐸瀚執(zhí)筆）