陜西省會計工作

陜西省會計工作

2015年， 陜西省會計管理工作緊緊圍繞全省經濟財政中心工作，進一步發(fā)揮會計在維護市場經濟秩序、促進經濟社會發(fā)展中的職能作用，扎實推進各項會計標準體系貫徹實施；不斷提升會計管理信息化水平；大力開展以會計領軍人才培養(yǎng)為重點的會計人才隊伍建設；堅持依法行政，加強對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管，各項工作取得新成效。

一、開展會計基礎工作合格單位創(chuàng)建活動，加強會計基礎工作

（一）繼續(xù)開展實地考核工作。2015年完成對省體育局、省交通運輸廳、陜西財經職業(yè)學院、省住建廳、省農業(yè)廳、省建工集團等6家單位的考核意見下發(fā)、資料匯總整理工作。開展對陜西省煙草公司、省司法廳、省高院、省檢察院會計基礎工作合格單位創(chuàng)建活動的實地考核工作。

（二）繼續(xù)推行完善會計基礎工作合格單位創(chuàng)建活動信息管理。2015年，在實地考核中，將被考核的會計基礎信息錄入到考核系統(tǒng)中，形成完整的考核檔案，建立資料鏈接，為主管部門進行復查考核，會計管理機構建立長效、動態(tài)管理機制奠定基礎。

二、推進會計人才隊伍建設工作，提高會計人員整體素質

（一）加大會計領軍（后備）人才培養(yǎng)力度。一是組織全省會計領軍（后備）人才集中培訓工作。對2014年選拔錄取的第二期54名企業(yè)類、48名行政事業(yè)類學員分別在上海國家會計學院、廈門國家會計學院進行了30天的集中學習，并安排團隊破冰、現(xiàn)場教學、專題研討、專題講座和小組學習討論等形式多樣學習交流活動。同時安排第一期學員進行2015年度的集中學習。二是不斷完善全省高端會計人才培養(yǎng)、使用機制，發(fā)揮會計人才的引領輻射作用。組織全省會計領軍學員參與《政府會計準則－基本準則》《會計檔案管理辦法》《移動互聯(lián)環(huán)境下提升會計管理工作水平》等制度意見征集、課題研究等，為會計改革和全省會計管理工作獻計獻策，累計收到意見建議165條，充分發(fā)揮了領軍學員的智庫作用。加強對會計領軍學員的考核管理。印發(fā)了《陜西省財政廳關于對首期會計領軍培養(yǎng)工程學員進行中期考核的通知》，通過設定4大類16項考核指標對學員在集中培訓學習和跟蹤管理階段綜合素質提升進行客觀評價，向學員所在單位發(fā)放調查問卷，了解學員單位對領軍學員參加培養(yǎng)工程后的工作業(yè)績和領軍作用發(fā)揮情況進行調查。首期2個班90名學員為例，55%以上獲得不同層次的職務職稱提升，獲得省部級榮譽2人，公開發(fā)表學術論文41篇，并有多人入選省財政廳會計政策咨詢專家、省教育廳、省衛(wèi)計委等行業(yè)專業(yè)咨詢委員會，在陜西會計學會等機構任職等。會計領軍學員在本單位的新會計審計準則、內控制度和會計信息化等建設實施中發(fā)揮了領導者、組織者、推動者、指導者的作用。三是扶持地方開展市級會計領軍人才培養(yǎng)。針對榆林市、銅川市、寶雞市開展市級會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工作，積極幫助聯(lián)系培訓師資和實踐教學場所等，在培養(yǎng)方案等方面予以支持。四是積極推薦全省領軍在讀學員參加全國會計領軍（后備）人才選拔。2015年組織全省企業(yè)符合條件會計人員參加全國企業(yè)類會計領軍培養(yǎng)工程選拔，第二期企業(yè)類在讀學員、西安航空動力股份有限公司吳東瑩經過筆試、資料審核、面試等環(huán)節(jié)，從全國符合報考條件的近千人中脫穎而出，入選全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程——企業(yè)類第十一期，進一步壯大了全國會計領軍（后備）人才中陜西力量。

（二）圓滿完成各類會計資格評價考試組織工作。一是完成2015年度全省會計從業(yè)資格無紙化考試工作，全省組織兩次會計從業(yè)考試，報名人數(shù)共計175 733人，考試合格人數(shù)44 722人，合格率25.45%。二是完成2015年全國會計專業(yè)技術資格初級、中級、高級考試陜西考區(qū)考務工作。全省參加初級考試報名人數(shù)59 651人，合格人數(shù)10 106人，合格率16.94%；參加中級考試報名人數(shù)21 191人，合格人數(shù)1 686人，合格率7.96%；參加高級會計師任職資格考試報名人數(shù)1 411人，合格人數(shù)457人，合格率32.38%。三是開展2015年度正高級、高級會計師評審工作。2015年全省通過高級會計師任職資格評審261人，正高級會計師任職資格評審5人。

（三）組織全省高級會計人員參加總會計師素質提升工程。積極組織相關行業(yè)和總會計師及高級會計人員參加全國總會計師素質提升工程培養(yǎng)，全年共組織不同行業(yè)155人、先后分3個批次參加了上海、廈門國家會計學院的培訓。

（四）加強會計人員繼續(xù)教育管理。印發(fā)《陜西省財政廳關于2015年會計繼續(xù)教育有關問題的通知》，明確了2015年會計人員繼續(xù)教育科目、有關政策銜接和學習要求，積極引導會計人員自主選擇面授、上網或自學等繼續(xù)教育學習方式，強化考核認定，實行考培分離模式，2015年省本級組織繼續(xù)教育考核44個科目，共計1 216 457科次。

三、做好會計行政許可事項管理工作

（一）配合行政許可后置審批制度變革，完成相關政策銜接工作。與陜西省工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)《關于做好會計師事務所工商登記后置審批改革政策銜接工作的通知》，規(guī)范后置審批后，會計師事務所設立、變更、終止辦理程序及辦理時限，強調會計師事務所名稱、組織形式、合伙人（股東）條件及要求，明確了會計師事務所的經營范圍。同時，重新梳理并修訂了會計師事務所各項行政審批及備案業(yè)務的辦理流程、審批條件、申請資料目錄，并上網公布。

（二）落實簡政放權，完成會計代理記賬資格審批權限下放工作。印發(fā)《陜西省財政廳關于下放代理記賬資格審批有關政策銜接問題的通知》，就代理記賬工商后置審批改革，下放代理記賬資格審批市（區(qū)）管理，并就證書管理、審批程序及資料、注銷、變更管理、信息報備、監(jiān)督檢查等事項作出銜接規(guī)定。同時，將原由省財政廳審批的會計代理記賬機構檔案資料移交至其工商登記機關所在市（區(qū)）財政部門。

（三）完成會計師事務所年度報備工作。組織完成全省196家會計師事務所年度基本信息報備工作，分析全省會計師事務所的整體情況，并向財政部上報全省會計師事務所年度基本信息報備報告。截至2015年12月31日，共有會計師事務所205家，其中，有限責任會計師事務所127家，合伙會計師事務所53家，特殊普通合伙所1家，省外會計師事務所在陜西省設立分所23家（含中外合作會計師事務所在全省設立分所2家），全省事務所在省內設立分所1家。2015年，會計師事務所收入達14.6億元（含外省會計師事務所在全省設立的分所，不含全省會計師事務所在外省設立的分所），所年平均收入730萬元。全行業(yè)總收入較上年（13.2億元）增長10.6%。2015年，全省共審批合伙會計師事務所4家，分所4家；終止會計師事務所3家；變更備案43家（次）。

四、推進會計信息化建設，積極承擔改革試點工作

（一）做好全國企業(yè)會計信息化知識大賽組織工作。組織全省近6萬名會計人員參加財政部全國企業(yè)會計信息化知識大賽，廣泛宣傳《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》《企業(yè)會計準則通用分類標準》，在全社會普及企業(yè)會計信息化相關知識，提升企業(yè)會計信息化工作水平。

（二）開展2015年度會計專業(yè)技術資格中級無紙化考試試點工作。2015年，財政部在全國選取5個省市開展無紙化考試改革試點，渭南市代表全省參加全國改革試點。渭南考區(qū)693人報名參加中級無紙化考試。省財政廳和渭南市財政局高度重視這次會計中級資格考試無紙化改革試點工作。副廳長王范儒審定全省會計中級無紙化改革試點工作方案，并于考試當天趕赴渭南巡視指導考務工作。渭南市財政局采取多種措施保障考試順利舉行。

五、認真開展全省會計雙先評選表彰工作

按照財政部文件要求，通過“制定方案、動員部署、逐級推薦、資格審查、專家評議、征求意見、社會公示”等環(huán)節(jié)，依據評選結果，對全省60名會計工作先進集體和100名先進會計工作者給予了通報表彰。西北婦女兒童醫(yī)院財務處副處長王曉紅被財政部授予“全國先進會計工作者”榮譽稱號。

六、組織廣大會計人員參加管理會計征文活動

為貫徹落實《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,調動社會各界熱情，推動管理會計大討論、大爭鳴，深入推進中國特色管理會計體系建設，積極組織全省會計人員參加財政部主辦的管理會計征文活動，全省共收到26篇管理會計方面文章，經財政部評選有7篇征文獲獎。

七、做好會計服務大廳管理工作，不斷提升服務水平

一是高質量完成證書業(yè)務辦理，全年共受理換證審核業(yè)務4 020人次，新證審核13 680人次，省內外調轉225人次；辦理跨省調轉1 690人次，注冊變更18 631人次，打印新證12 826本、換證2 900本。二是熱情耐心做好答疑解問工作，全年共回復“陜西會計”網咨詢臺提問近8 566條，接聽答復咨詢電話4萬余個，接待當面咨詢5千余人次。三是加強工作人員業(yè)務和政策法規(guī)的學習和服務意識的培養(yǎng)，不斷提高工作人員綜合素質和服務質量。

八、指導學協(xié)會積極開展會計理論研究工作

一是積極組織會計理論研究。2015年學協(xié)會共組織開展課題研究10項，已結題8項。二是開展形式多樣的學術交流，大力宣講財政會計改革政策，傳播財會管理新知識，分享實踐創(chuàng)新成果。舉辦“三秦會計大講堂”2期，舉辦“第七屆海峽兩岸會計論壇”專題報告會、學術論壇4次等。三是開展會計人才培訓。分層次、分類別舉辦4期、組織學協(xié)會會員及部分企事業(yè)單位財務高管800余人，有針對性的參加省內外名校的專題學習或能力提升培訓等。

(陜西省財政廳供稿 許凱執(zhí)筆)