河南省會計工作

河南省會計工作

2015年，河南省會計管理工作緊緊圍繞財政改革與發(fā)展重點工作，強化基礎(chǔ)管理，推進會計準(zhǔn)則制度貫徹，注重高端會計人才培養(yǎng)，加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)管，努力開創(chuàng)會計管理工作新局面。

一、貫徹會計準(zhǔn)則制度取得新成效

（一）扎實推進內(nèi)部控制規(guī)范的貫徹落實。組織開展行政事業(yè)單位、企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范實施情況調(diào)查。多數(shù)單位內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作穩(wěn)步推進，示范單位實施積極認(rèn)真，效果較好，但也發(fā)現(xiàn)一些單位暫未執(zhí)行內(nèi)控規(guī)范或執(zhí)行不到位等問題。積極與各地市和省直部門溝通，加強實施指導(dǎo)、總結(jié)先進經(jīng)驗，促進了內(nèi)控規(guī)范的貫徹實施。

（二）積極開展管理會計宣傳貫徹工作。認(rèn)真貫徹落實財政部《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，組建省會計學(xué)會管理會計委員會，鼓勵全省會計科研工作者要關(guān)注管理會計最新研究動態(tài)，加強管理會計課程體系和師資隊伍建設(shè)，注重管理會計專業(yè)方向建設(shè)和管理會計高端人才培養(yǎng)。在全省范圍內(nèi)征集管理會計征文。獲獎?wù)魑?0篇，推薦10篇優(yōu)秀論文參加全國管理會計征文評選。河南省因組織工作有力，措施到位，得到財政部會計司的充分肯定和書面表揚。

（三）認(rèn)真做好政府會計準(zhǔn)則等會計準(zhǔn)則制度的貫徹落實工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府會計準(zhǔn)則》，積極參與討論研究，提出建議，組織人員參加財政部培訓(xùn)，并加大對各地的宣傳和指導(dǎo)工作。積極貫徹財政部新的會計制度，及時應(yīng)對和解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保新準(zhǔn)則落實到位。

二、以用為本，建立健全人才培養(yǎng)新機制

（一）推進會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。積極貫徹實施《河南省會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，聯(lián)合省委組織部、省人力資源和社會保障廳共同制定《關(guān)于開展第五批河南省會計領(lǐng)軍（后備）人才選拔培養(yǎng)工作的通知》，對第五批會計領(lǐng)軍（后備）人才的選拔條件、選拔程序和培養(yǎng)方式等進行具體安排，精心組織第五批會計領(lǐng)軍人才選拔工作，經(jīng)過考核，錄取59人，培訓(xùn)工作如期開展。順利完成第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。第二批共54名領(lǐng)軍人才學(xué)員通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和畢業(yè)答辯，完成學(xué)業(yè)，獲得河南省會計領(lǐng)軍（后備）人才資格。培養(yǎng)工作成效顯著，11人職位升遷，參加社會活動、擔(dān)任評委專家等60余人次，11人晉升技術(shù)職稱，完成省部級研究課題18項，獲得各項榮譽、獎勵39項等。高層次會計人員的培養(yǎng)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支持。

（二）穩(wěn)步實施會計繼續(xù)教育分類培訓(xùn)。針對一般會計人員，嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)制度，督促各地加大宣傳力度，采取有力措施，改善各地會計人員網(wǎng)上學(xué)習(xí)不均衡的狀況，精心設(shè)置課程，增加新《預(yù)算法》《管理會計》《內(nèi)控制度》等內(nèi)容，保證培訓(xùn)效果。對于高級會計師，積極利用3家國家會計學(xué)院和其他財經(jīng)院校等優(yōu)勢教育資源，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力實現(xiàn)高層次會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提升。

（三）繼續(xù)重視會計基礎(chǔ)教育。為不斷深化會計教育改革，提高會計人才培養(yǎng)水平，舉辦河南省大專院校會計院系負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，全省有170余人參加了培訓(xùn)，同時就各自的教改情況、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)條件、會計研究等情況進行交流。搭建會計基礎(chǔ)教育交流平臺，組建會計職業(yè)教育專業(yè)委員會，對會計基礎(chǔ)教育起到推動作用。

（四）認(rèn)真組織高級會計師評審工作。進一步提高評審工作的客觀性，在認(rèn)真總結(jié)高級會計師資格評審工作的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前會計改革新形勢，加強與省人力資源和社會保障廳的溝通協(xié)調(diào)，修改完善了高級會計師評審方法，引入量化機制，進一步提高了評審工作的客觀性和公平性。經(jīng)過評審，全省600人新獲高級會計師資格。

（五）成功打造會計領(lǐng)軍人才服務(wù)平臺。自2011年啟動河南省會計領(lǐng)軍人才(后備)培養(yǎng)工程以來，先后招收5批共計259名學(xué)員，在全省各行各業(yè)會計領(lǐng)域發(fā)揮了骨干作用，社會影響力不斷提升。為凝聚會計領(lǐng)軍人才力量，不斷提升全省會計領(lǐng)軍人才的綜合素質(zhì)和核心能力，成立了河南省總會計師協(xié)會會計領(lǐng)軍人才（后備）工作委員會。工作委員會的成立，標(biāo)志著河南省會計領(lǐng)軍人才培育走向深入，為會計領(lǐng)軍人才更好地發(fā)揮“高端引領(lǐng)、以用為本、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新提升、打造名家、服務(wù)社會”作用創(chuàng)造了良好條件。

三、加強考試管理，嘗試會計考試新方式

（一）改進會計從業(yè)資格考試。在前期充分調(diào)研基礎(chǔ)上，完善了會計從業(yè)資格無紙化考試系統(tǒng)，將原來的單一自選模式方式改為非自選模式和自選模式兩種方式并用，各考區(qū)根據(jù)預(yù)報考人數(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，自行選擇考試報名方式和考試時間。全省共組織考試23萬余人次，考試組織有序，紀(jì)律嚴(yán)明，保證了考試的公平公正。

（二）全面實施初級會計專業(yè)技術(shù)資格考試無紙化。按照全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，河南省初級首次全面實施無紙化考試，共有6.9萬人報考，實際參考率達75.87%，設(shè)置18個考區(qū)，25個考點，使用電腦1.2萬臺，共舉行8個批次、1 119場次的考試。為確保初級無紙化考試工作萬無一失，及時對全省各地會考辦主要負(fù)責(zé)人和工作人員進行考試報名軟件的培訓(xùn)，要求各地嚴(yán)把報名審核關(guān)，確?？荚噲竺ぷ骺陀^、公正，并做好各項服務(wù)。積極做好考前對考點檢查驗收工作，分期、分批進行了重點檢查和抽查，確保考試工作順利進行。

（三）認(rèn)真做好中、高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作。中級會計專業(yè)技術(shù)資格考試，全省報名3.3萬人，設(shè)18個考區(qū)，29個考點，1 000個考場。高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試，省級直接組織，設(shè)70個考場。財政廳領(lǐng)導(dǎo)實地查看考試組織情況和考場秩序，全廳36名干部到考區(qū)進行巡視。由于工作到位、措施得力，圓滿完成全年考試工作任務(wù)。

（四）嚴(yán)肅考試管理，維護公平公正的考試環(huán)境。制定考試工作方案，明確工作目標(biāo)和責(zé)任分工，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任制，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，確保考試萬無一失。在報名和考試中，采用考生現(xiàn)場采集照片、入場采用指紋校驗等措施，各考場增加其他設(shè)施，打擊高科技舞弊，凈化會計考場。

四、加強管理，實施注冊會計師行業(yè)監(jiān)管

（一）健全完善注冊會計師行業(yè)法規(guī)體系。積極貫徹財政部《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》，做好財政部出臺的會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險制度和審計業(yè)務(wù)檔案管理辦法等配套管理制度的貫徹落實工作。積極進行“權(quán)力清單”梳理工作，規(guī)范監(jiān)管程序。

（二）加強注冊會計師行政監(jiān)管。按照國務(wù)院行政改革的要求，將“先證后照”改為“先照后證”，注重規(guī)范注冊會計師行業(yè)秩序，嚴(yán)格會計師事務(wù)所的市場準(zhǔn)入和行政監(jiān)管，實施“兩個隨機”的新舉措。切實加強對會計師事務(wù)所持續(xù)設(shè)立條件、任職資格和收費情況的監(jiān)督檢查，對有問題的及時整改，不斷提升注冊會計師行業(yè)的社會公信力和誠信度。同時，繼續(xù)認(rèn)真做好會計師事務(wù)所及其注冊會計師備案審查等日常行政管理工作，推動注冊會計師行業(yè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢。

（三）認(rèn)真做好會計師事務(wù)所年度基本信息報備工作。根據(jù)財政部《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定和認(rèn)真做好會計師事務(wù)所年度報備工作的要求，高度重視，積極組織，認(rèn)真組織開展全省會計師事務(wù)所年度基本信息報備工作，實現(xiàn)全覆蓋。

（河南省財政廳供稿 張睿執(zhí)筆）