我國“體教結(jié)合” 研究進展與反思

顧齊洲，孫國友

體育的發(fā)展離不開教育,特別是在青少年成長過程中顯得尤為重要。西方經(jīng)濟發(fā)達的國家,往往也是競技體育強國。他們成功的經(jīng)驗之一,就是有一套完備的后備人才培養(yǎng)體制。這一體制的最大特點就是“把教育和體育有機地結(jié)合在一起,使青少年在成長過程中既能得到文化知識的教育,又能根據(jù)個人的特長,不失時機地挖掘自身的運動才能,在運動領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自己的價值”[1]?！绑w教結(jié)合”是針對我國的國情和體育發(fā)展的現(xiàn)狀，以“以人為本”的科學發(fā)展觀作指導，將體育與教育相結(jié)合，為培養(yǎng)高水平體育人才而提出的體育教育方針[2]。下面就國內(nèi)有關(guān)“體教結(jié)合”的研究進行綜述。

1 關(guān)于“體教結(jié)合”的必要性研究

1.1 從體育的發(fā)展規(guī)律看，必須實行“體教結(jié)合”

體育政策是國家和有關(guān)部門根據(jù)我國的國情與體育發(fā)展的規(guī)律和現(xiàn)實情況制定的一系列促進我國體育事業(yè)發(fā)展的措施和規(guī)則。體育政策不是一成不變的[4]。隨著體育發(fā)展方向和大環(huán)境的變化，關(guān)于體育方面的政策也要隨之改變。只有這樣，體育的發(fā)展才能緊跟時代的步伐。在制定政策中，最重要的一點是要遵循體育自身發(fā)展的規(guī)律。

教育教學的主要內(nèi)容包括體育，體育是教育其他方面進行的重要先決條件[5]。體育的發(fā)展也離不開德育、智育和美育的支持。只有將體育和教育結(jié)合起來才能促進體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要遵循體育和教育之間的規(guī)律，探索體育和教育的聯(lián)系性和交融性，實現(xiàn)“體教結(jié)合”，為我國體育事業(yè)的發(fā)展注入新的活力[6]。

1.2 從體育自身來看，“體教結(jié)合”是體育發(fā)展的必由之路

伴隨經(jīng)濟和社會的發(fā)展，體育因其獨立性和集中性，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了很多問題，如運動員素質(zhì)問題、退役后的就業(yè)問題、訓練中的接受能力等。這些問題的出現(xiàn)嚴重制約了我國體育事業(yè)的發(fā)展，也讓我們看到競技體育蓬勃發(fā)展之后的一些擔憂。

面對這些體育發(fā)展中存在的問題，我們所需要做的是提高教練員、運動員的科學和文化素質(zhì)，實現(xiàn)“體教結(jié)合”。這不僅可以有效解決運動員退役后的生存問題，而且能夠提高運動員的整體素質(zhì)。從體育發(fā)展的歷程來看，“體教結(jié)合”的實施，開啟了我國體育事業(yè)發(fā)展的新階段，實現(xiàn)了我國體育和體育教育事業(yè)新的探索和改革，掀起了體育事業(yè)發(fā)展的新的篇章。

1.3 從競技體育人才培養(yǎng)方面看，“體教結(jié)合”是必然結(jié)果

在各行各業(yè)的發(fā)展中，最重要的、起主體作用的就是高素質(zhì)的人才，體育事業(yè)的發(fā)展也不例外。體育的發(fā)展不僅代表了全面提高的我國綜合國力，還是國民綜合素質(zhì)和精神狀態(tài)的象征，因此，體育的發(fā)展需要高水平人才的參與[7]。高素質(zhì)的人才為我國體育事業(yè)的發(fā)展注入了活力、增添了動力。這里的“高素質(zhì)人才”不僅指的是運動競技素質(zhì)人才，還指科學文化、思想政治、競技體育素質(zhì)均衡發(fā)展的人才。從新中國的體育事業(yè)的發(fā)展歷程可以看出，我國運動員專業(yè)水平毋庸置疑，但是在科學文化和思想道德教育方面還有待提高。針對這些問題，我們在以后體育人才的培養(yǎng)上不僅要重視他們的專業(yè)體育水平，更要兼顧思想道德和科學文化知識的教育，實現(xiàn)體育與教育的融合，推動我國體育運動員素質(zhì)的提高和體育事業(yè)的發(fā)展。如果我們繼續(xù)把“教體結(jié)合”僅僅看著是教育部門和體育部門兩家之間的“關(guān)系磨合”，回避利益格局的不合理固化問題，那么競技體育和學校教育將依然是“兩條道上跑的車”，始終不會有真正的“交集”。

1.4 從各國體育事業(yè)的成功經(jīng)驗看，“體教結(jié)合”勢在必行

近年來，我國競技體育后備人才的培養(yǎng)受到很多限制。這需要我們靜下來，借鑒其他體育大國體育人才培養(yǎng)的經(jīng)驗、教訓，探索一條適合我國國情和體育事業(yè)的人才培養(yǎng)路徑。

美國一直以來都是競技體育大國，其體育人才素質(zhì)很高。美國體育的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，競技體育人才的培養(yǎng)不能只依靠專業(yè)運動隊，還要實行教育、體育相結(jié)合的辦法。[8]美國采取自治管理的辦法，通過小學、中學、大學連貫的教育培養(yǎng)體育人才。中小學運動員參加訓練和競賽要以不影響學業(yè)為前提，中學生運動員上大學要和其他學生一樣，必須參加大學的統(tǒng)一入學考試，而且運動員每天的訓練時間最多為四個小時，每周不能超過二十個小時。這些規(guī)定保證了運動員的學習時間，為他們的全方面發(fā)展提供了保障[9]。因此，大多數(shù)美國運動員退役后既使不依靠自己體育專業(yè)也能找到工作。在澳大利亞，競技體育人才的培養(yǎng)主要依靠俱樂部和地方學校，將體育與中小學教育結(jié)合。在德國和法國，體育人才的培養(yǎng)堅持以學校教育為基礎(chǔ)，利用高校高水平的運動員和運動設(shè)施培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的體育人才[10]。

這些競技強國運動員的培養(yǎng)充分體現(xiàn)了體與教的緊密結(jié)合。不只是重視運動員專業(yè)技能的培養(yǎng)，還將體育滲入到學校教育中，促進運動員自身的全面發(fā)展。這種體教相融合的發(fā)展模式，促進了本國競技體育的蓬勃發(fā)展，并且為體育事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了堅實的后備力量，還吸引了更多人參與到競技體育中[11]。

2 關(guān)于“體教結(jié)合”的可行性研究

目前，我國體育方面的“體教結(jié)合”的實施還處于不成熟階段。但是根據(jù)我國的國情和我國體育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及政府的政策措施，“體教結(jié)合”的全面、深入實施還是值得期待的。

2.1 國家教育改革為“體教結(jié)合”提供了必要條件

現(xiàn)階段，我國大力推行教育體制改革，不斷深化學校素質(zhì)教育改革。一方面，中小學階段實行“九年制”的義務教育，在提高學生入學率的同時，促進了學生包括德智體諸方面的均衡發(fā)展[12]；另一方面，不斷促進高等教育教育水平的提升，給予各個高校更多的自主權(quán)，依據(jù)本地區(qū)、本學校的特色設(shè)置專業(yè)。

我國這些關(guān)于教育制度的改革給“體教結(jié)合”、體育人才的全面發(fā)展提供了很大的培養(yǎng)空間。各大院?？梢愿鶕?jù)本校的實際情況自主、靈活地培養(yǎng)體育人才。這樣不僅有利于開發(fā)各地區(qū)、各學校的體育資源，還能吸引高素質(zhì)的體育人才，充分有效地利用各地各學校的體育資源。

2.2 我國經(jīng)濟實力的提升為“體教結(jié)合”奠定了堅實的基礎(chǔ)

一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了其文化、體育事業(yè)發(fā)展的程度。我國自改革開放以來，經(jīng)濟快速發(fā)展 、綜合國力不斷提升，經(jīng)濟總量已達到世界第二。在競技體育發(fā)展方面，國家不再是只強調(diào)“金牌效應”和“榮譽效應”，而是將體育的發(fā)展變成了滿足人民需要的一項事業(yè)。發(fā)展體育事業(yè)不僅僅要求運動員的體育素質(zhì)的提高，還需要他們的知識水平、文化素養(yǎng)的提升來代表國家、影響社會的價值取向。

我國經(jīng)濟的發(fā)展為體育人才的全面培養(yǎng)提供了可能。在體育人才的培養(yǎng)方面，國家加大了資金、技術(shù)方面的投入，建立了一系列的保障措施，而且為體育的發(fā)展提供了更多、更全面的資源。鼓勵運動員提高自己的素質(zhì)，調(diào)動了他們學習的積極性。

2.3 國家政策為“體教結(jié)合”提供了重要保障

20世紀80年代以來，我國在發(fā)展體育事業(yè)上一直貫徹“體教結(jié)合”，而且國家為保障體育和教育的結(jié)合，還制定了許多政策予以保障。

1987年1月3日，原國家體委發(fā)布《關(guān)于著名優(yōu)秀運動員上大學的通知》：奧運會、世界杯、世錦賽前三名和世界紀錄創(chuàng)造者可免試進入高校學習；1995年，中國派出代表隊參加世界大學生運動會[13]；2002年，中共中央發(fā)布文件指出青少年體育以學校為基礎(chǔ)。我國現(xiàn)在實行的體育政策是科教興體方針，加強體教結(jié)合，逐步形成與我國發(fā)展相適應的體育方針。我國保障“體教結(jié)合”政策的貫徹、施行為體育事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，也為體育事業(yè)的發(fā)展指引了正確的方向。

3 關(guān)于我國“體教結(jié)合”的路徑研究

在體育事業(yè)的發(fā)展中，國家制定了很多的方針、政策，但在具體實施過程中，還需要探索“體教結(jié)合”的正確路徑，不斷實踐。[14]

3.1 創(chuàng)新“體教結(jié)合”的觀念和管理

在體育事業(yè)發(fā)展的觀念上，要改變“金牌先行”的舊觀念，不能給運動員施加太大的壓力。不論是訓練中還是比賽上都應該堅持“以人為本”，以人的生命、價值為根本?！绑w教結(jié)合”的主體是人，它強調(diào)尊重人、發(fā)展人。要想實現(xiàn)“體教結(jié)合”的理念就必須創(chuàng)新體育發(fā)展的理念，堅持“以人為本”。

在體育事業(yè)的管理方面也要實現(xiàn)創(chuàng)新。訓練與學習矛盾的解決歷來是學校踐行“體教結(jié)合”的難題。各地區(qū)、各體育學校要科學地管理運動員的訓練，實現(xiàn)訓練時間和學習時間的合理安排。國家要充分調(diào)動各地的積極性，有效地利用各地區(qū)的資源。各地區(qū)要形成自己的特色，發(fā)揮自己在地域和人才方面的優(yōu)勢，教育部門和體育部門要協(xié)調(diào)管理，認真貫徹“體教結(jié)合”，打造富有特色的體育教育 。

3.2 國家、地方要提供積極的政策鼓勵

在貫徹“體教結(jié)合”中，不僅需要保障方向和政策上用人機制的實施，還需要中央和地方在具體的政策實施中給予優(yōu)惠，并形成相對穩(wěn)定、成熟、連續(xù)的機制，如國家和地方在資金方面支持一些有特色的學校在兼顧學生學業(yè)的同時發(fā)展學生體育特長，并在升學、學校硬件設(shè)施配備方面給予一定的優(yōu)惠和傾斜；地方要對培養(yǎng)體育人才的基層教師和管理人員在生活上給予幫助，建立獎勵制度，讓這些管理者和教育者能夠潛心教學。在辦學方面，國家和地方要采取鼓勵、支持的態(tài)度，支持高校建立自己的體育隊伍，不斷培養(yǎng)后備體育人才。

3.3 積極整合資源，國家要為各地區(qū)提供理論指導

國家在體育資源調(diào)配方面，要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上給各個地區(qū)協(xié)調(diào)分配體育資源。在各個階段對各地區(qū)的體育發(fā)展狀況和資源進行評估，以便適當?shù)恼{(diào)配[15]。適時地幫助各地區(qū)、各高校建立自己的評估、管理系統(tǒng)，支持有條件的高校聘請高水平的教練，優(yōu)化體育管理機制。對經(jīng)濟落后地區(qū)的“體教結(jié)合”給予優(yōu)惠政策。

3.4 地方、學校改善學生評價制度，為學生運動員提供良好的物質(zhì)支持

在體育學校的教學過程中，不應把參加體育賽事的名次作為評價學生的唯一標準。學校應該考慮學生的全面發(fā)展，建立綜合有效地評價制度，引導學生運動員合理分配時間，實現(xiàn)學習和訓練均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。地方和學校應該建立多種獎學金制度，獎勵在學習、訓練中表現(xiàn)突出的學生，調(diào)動他們的積極性，同時給予他們在生活和訓練中及時的幫助和引導，促進學生運動員的身心發(fā)展。

4 關(guān)于“體教結(jié)合”存在的問題及其困境研究

我國“體教結(jié)合”發(fā)展中得到了多方面的支持，也收到了一定的成效。但是由于我國“體教機制”的不成熟，目前還存在許多問題需要我們發(fā)現(xiàn)和解決。

4.1 政策實施方面，體育部門和教育部門貫徹不一致

我國“體教結(jié)合”進入實質(zhì)性階段后，改革的進度和力度都不樂觀，甚至出現(xiàn)了停滯。這主要是由于體育和教育部門理念、政策相背離所導致的，而且“‘體教結(jié)合’模式涉及到體育局與教育部門雙方責、權(quán)、利等多個敏感點”[3]。教育部門將“體教結(jié)合”視為豐富教學的重要手段，體育部門把“體教結(jié)合”當做解決體育人才培養(yǎng)、安置的良方。兩個部門在管理和具體實施方面都各行其是，不能很好地配合與協(xié)調(diào)，都把“體教結(jié)合”當做是自己額外的工作。在政策落實上不積極、不努力，遇到事情互相推諉。兩個部門各自為政，不僅降低了工作效率，也不利于資源的有效配置。

4.2 體育競技中存在的問題

長期以來，我國競技體育人才的培養(yǎng)以“舉國體制”為主，由國家負責統(tǒng)一選撥、培養(yǎng)和訓練，以提高運動員的成才率。這一舉措在很長時期內(nèi)確實保證了我國在國際重要賽事中獲得了優(yōu)異成績。然而競技體育作為公共事業(yè)的重要組成部分，由國家公共財政負責經(jīng)費支持和配置，并隨著我國公共財政收入的增加而提高經(jīng)費投入量，以保障體育競技的軟硬件條件就顯得捉襟見肘?！敖腆w結(jié)合”則需要打破這一傳統(tǒng)做法，提高體育人才選拔、培養(yǎng)、訓練以及經(jīng)費籌備上的自主性和獨立性。然而，競技體育隊伍在出行比賽差旅、營養(yǎng)飲食補給、傷病醫(yī)療、器械設(shè)備等方面需要較大的經(jīng)費支出，對資金需求較高。

當教育體系和體育體系進行資源共享時，“教體結(jié)合”的資源只有得到充分的利用，才能滿足競技體育人才培養(yǎng)的需求。但由于目前我國教育體系和體育體系的融合性水平較低，缺乏“利益共享”的長效機制，在實行“教體結(jié)合”時以體育體系為主體，導致教育體系的資源得不到充分的利用。在這種情況下，高校實施“教體結(jié)合”時對體育體系有著較大的依賴，且容易出現(xiàn)經(jīng)費不足的情況，導致“教體結(jié)合”在長遠性、穩(wěn)定性發(fā)展上存在瓶頸。因此，高校必須立足自身辦學特色和大學辦學條件，多元化融合辦學資源，提高“教體結(jié)合”效益。

體育競技賽事通常按年齡分段，因此，在賽事的時間和分組方面通常會出現(xiàn)一些矛盾。在體育學校中，大多只重視體育運動的訓練，安排學生大量進行訓練，學生很多應有的學習時間被體育訓練擠占。而且很多體育學校將比賽成績與獎學金評定、各種獎勵掛鉤，冒充、造假的行為時常出現(xiàn)，不利于真正提高學生的積極性和體育精神的培養(yǎng)。

此外，在體育事業(yè)的發(fā)展中應強調(diào)統(tǒng)一和一致性，但是更希望各地區(qū)突出自己的優(yōu)勢，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，真正實現(xiàn)“體教結(jié)合”，而不是一味地追成績、求統(tǒng)一、喊口號，最終也沒能實際性推進“體教結(jié)合”的進程。

5 評價與反思

“體教結(jié)合”是我國體育進一步發(fā)展必須完成的任務，也是培養(yǎng)高水平體育人才的必由之路?！绑w教結(jié)合”不是單純的將體育和教育嫁接在一起，而是需要在“以人為本”方針的指導下，將體育和教育真正融合，在訓練和學習的過程中，切實提高運動員的專業(yè)素質(zhì)和科學文化素質(zhì)[16]。

我們在“體教結(jié)合”的工作中不僅要看到改革三十多年來取得的成績，更要在此基礎(chǔ)上看到工作中出現(xiàn)的問題，如教育與訓練矛盾，地方真正貫徹的程度等，只有面對現(xiàn)實，找到實踐中存在的問題，才能推動“體教結(jié)合”的實施和體育事業(yè)的長足發(fā)展。

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