加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)扎實(shí)做好資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試工作

■卞榮華

一、做好考試工作頂層設(shè)計(jì)，建立健全考試工作機(jī)制

2014年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，也就是國(guó)發(fā)[2014]27號(hào)文件，取消了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格管理進(jìn)行了重大改革。這次資產(chǎn)評(píng)估師管理改革的思路是，貫徹中央行政審批制度改革精神，推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化行業(yè)自律管理；改革的方式是，將資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格管理由行政的準(zhǔn)入管理調(diào)整為行業(yè)自律的水平評(píng)價(jià)管理；改革的主要內(nèi)容是，賦予了行業(yè)協(xié)會(huì)更大的自律管理權(quán)限，同時(shí)將資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格由注冊(cè)管理改為登記管理。在這次資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格管理的重大改革中，考試改革首當(dāng)其沖，是改革最重要的內(nèi)容。

一年多來(lái)，中評(píng)協(xié)在財(cái)政部的正確指導(dǎo)下，以此次改革為切入點(diǎn)，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)同行或相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的實(shí)際，適應(yīng)改革要求，統(tǒng)攬改革全局，做好考試工作的頂層設(shè)計(jì)，建立健全考試工作的機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展了以下五項(xiàng)工作：

（一）積極推進(jìn)人社部、財(cái)政部制定發(fā)布的資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和考試實(shí)施辦法

國(guó)務(wù)院27號(hào)文發(fā)布之后，中評(píng)協(xié)積極主動(dòng)、多次與財(cái)政部資產(chǎn)管理司、人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，積極配合財(cái)政部、人社部研究、起草、修改《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、多次修改、反復(fù)協(xié)調(diào)，終于在2015年5月，人社部和財(cái)政部以人社部發(fā)〔2015〕43號(hào)文形式，發(fā)布了這兩個(gè)制度。為盡快恢復(fù)資產(chǎn)評(píng)估師考試，加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)。

《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一是明確了國(guó)家設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估師水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格制度，資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格實(shí)行考試的評(píng)價(jià)方式；二是規(guī)定了資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)由注冊(cè)管理改為登記管理；三是賦予了中評(píng)協(xié)更多自律管理職能，包括：具體承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格的評(píng)價(jià)與管理工作；負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試的組織和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)登記服務(wù)的具體工作，等等?！顿Y產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》對(duì)考試的條件、考試的科目、考試的滾動(dòng)期、考試的考務(wù)管理等做出了具體的規(guī)定。這兩個(gè)制度的實(shí)施，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格的管理進(jìn)入了新的階段，行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理職能將不斷加強(qiáng)，行業(yè)自律管理體制將日臻完善，必將有助于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。

（二）順利組織舉行2015年度資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一考試

按照人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好取消注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格后續(xù)工作的通知》要求，2014年度的資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試推遲到了2015年11月舉行。這次考試是資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格管理方式改革后首次舉行的考試，中評(píng)協(xié)高度重視，以保障考試安全為重點(diǎn)，以提升考試質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真組織了2015年度資產(chǎn)評(píng)估師考試的命題、試卷評(píng)閱、成績(jī)發(fā)布等工作; 與人社部人事考試中心通力合作，嚴(yán)密組織，確保了考試工作的順利進(jìn)行。

（三）建立健全考試組織實(shí)施管理制度體系

人社部、財(cái)政部發(fā)布的資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和考試實(shí)施辦法中，賦予了中評(píng)協(xié)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試的職能。為了履行好這一職責(zé)，從去年開(kāi)始，我們?cè)诳偨Y(jié)以往考試工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，參照同行和相關(guān)行業(yè)的考試，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師考試工作制度進(jìn)行了全面的梳理，針對(duì)考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，研究建立健全考試組織實(shí)施的管理制度體系。

資產(chǎn)評(píng)估師考試雖然已經(jīng)舉行了十幾年，但由于有些考試工作，如考試的報(bào)名、考場(chǎng)的組織等，由人社部人事考試中心負(fù)責(zé)，因此這方面的考試管理工作制度適用人社部門(mén)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)在，資產(chǎn)評(píng)估師的考試完全由中評(píng)協(xié)自己組織實(shí)施了，因此，必須建立和完善這方面的管理制度。經(jīng)過(guò)前段時(shí)間努力，目前，我們已經(jīng)制定并發(fā)布了資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試收費(fèi)管理辦法、考試報(bào)名管理辦法、考試免試管理辦法、考試違規(guī)行為處理辦法、考試突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法、考生應(yīng)試守則、考試監(jiān)考規(guī)則等7項(xiàng)考試工作管理制度，還有一些制度如命題管理辦法、評(píng)卷工作規(guī)則、成績(jī)復(fù)核辦法等正在制定之中。這些考試工作管理制度的制定，健全了資產(chǎn)評(píng)估師考試管理的制度體系，明確了中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)以及考試服務(wù)機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)，規(guī)范了資產(chǎn)評(píng)估師考試組織管理工作，為今后安全順利地完成資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試工作提供了制度保障。

（四）打造安全高效考試服務(wù)平臺(tái)

為確保資產(chǎn)評(píng)估師考試安全高效有序進(jìn)行，必須打造一個(gè)安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的考試服務(wù)平臺(tái)。為了打造這個(gè)考試平臺(tái)，我們開(kāi)展了一系列的細(xì)致、艱苦、創(chuàng)新的工作。由于資產(chǎn)評(píng)估師考試，是職業(yè)資格管理方式改革后組織實(shí)施的考試，而且是中評(píng)協(xié)真正的第一次全面負(fù)責(zé)考試的組織實(shí)施工作，因此，許多工作沒(méi)有制度規(guī)定，許多工作沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，必須探索、創(chuàng)新地進(jìn)行。比如，我們制定發(fā)布了考試收費(fèi)辦法，科學(xué)測(cè)算了考試成本，合理確定了今年考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，今年確定每科次95元；再比如，我們通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，確定了山東山大鷗瑪軟件有限公司為資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估師考試報(bào)名系統(tǒng)、無(wú)紙化考試系統(tǒng)、網(wǎng)上評(píng)卷系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和技術(shù)支持。目前考試報(bào)名系統(tǒng)已經(jīng)完成，其余2個(gè)系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)中。再比如，我們積極與稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)，解決了考試收費(fèi)發(fā)票問(wèn)題；積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，解決了學(xué)歷認(rèn)證問(wèn)題、解決了考試?yán)U費(fèi)第三方支付平臺(tái)問(wèn)題；等等。這些工作的有效開(kāi)展，初步搭建了資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試服務(wù)平臺(tái)，確保了考試報(bào)名工作安全、順利進(jìn)行，也為考生提供了方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，舉行2016年度的考試基本條件已經(jīng)具備，并得到了人社部、財(cái)政部的肯定，人社部、財(cái)政部已同意今年的考試于10月22、23日舉行。

（五）研究調(diào)整考試報(bào)名條件和優(yōu)化考試科目

現(xiàn)行的考試報(bào)名條件嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在，資產(chǎn)評(píng)估師的考試條件太嚴(yán)、門(mén)檻太高，除了有學(xué)歷的要求、專(zhuān)業(yè)的要求外，還有工作年限的要求、從事評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)間的要求，而且這幾個(gè)條件需要同時(shí)具備。特別是工作時(shí)間的要求，把許多有志于加入評(píng)估行業(yè)的人，特別是本科生、碩士生擋在門(mén)外。據(jù)北京市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，30歲以下的執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師不到2%，這一現(xiàn)象在全國(guó)不同地區(qū)均有所體現(xiàn)，這對(duì)于行業(yè)未來(lái)的發(fā)展構(gòu)成了一定阻礙。所以，現(xiàn)有報(bào)考條件嚴(yán)重限制了吸引更多、更好的人才加入評(píng)估隊(duì)伍，嚴(yán)重制約了行業(yè)人才隊(duì)伍的發(fā)展，已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

現(xiàn)行的考試科目也不盡合理?，F(xiàn)行的資產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)、建筑工程評(píng)估、機(jī)電設(shè)備評(píng)估5個(gè)考試科目，已越來(lái)越不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，特別是《機(jī)電設(shè)備評(píng)估》和《建筑工程評(píng)估》兩個(gè)科目考試內(nèi)容，已不是資產(chǎn)評(píng)估的主流業(yè)務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)評(píng)估行業(yè)發(fā)展需要，亟需根據(jù)市場(chǎng)的需求、管理的需要，對(duì)現(xiàn)行考試科目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

實(shí)際上近幾年，我們一直想調(diào)整報(bào)名條件和優(yōu)化考試科目，并積極與有關(guān)方面溝通、協(xié)調(diào)，但效果都不理想。在去年人社部、財(cái)政部制定資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和考試實(shí)施辦法時(shí)，我們就想借此機(jī)會(huì)，對(duì)考試條件、考試科目作些調(diào)整。但經(jīng)與人社部反復(fù)、多次協(xié)調(diào)，最后達(dá)的意見(jiàn)是，分兩步走：第一，先出臺(tái)資產(chǎn)評(píng)估師資格管理制度，制度中暫對(duì)考試條件、考試科目不進(jìn)行調(diào)整，以確保國(guó)務(wù)院資格管理改革工作平穩(wěn)過(guò)渡，確保已報(bào)名考試的考生能夠順利進(jìn)行考試；第二，在制度出臺(tái)的同時(shí)，加強(qiáng)有關(guān)考試條件、考試科目問(wèn)題的調(diào)研、論證，再以補(bǔ)充規(guī)定的方式完善制度，以后年度的考試則按照新的條件和科目執(zhí)行。因此，目前大家看到的《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》這兩個(gè)制度中，沒(méi)有對(duì)考試的報(bào)名條件和考試科目進(jìn)行修改、調(diào)整。當(dāng)時(shí)主要的考慮還是，以確保國(guó)務(wù)院資格管理改革工作平穩(wěn)過(guò)渡、確保已報(bào)名考試的考生盡快順利進(jìn)行考試，確保新舊制度的平穩(wěn)過(guò)渡和有效銜接為原則。

按照上述的約定和思路，從去年開(kāi)始，我們就著手進(jìn)一步研究并提出適合行業(yè)發(fā)展和行業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)評(píng)估師考試報(bào)名條件和考試科目，并已形成初步方案分別報(bào)財(cái)政部、人社部。考試報(bào)名條件調(diào)整的思路主要是，取消或者減少對(duì)考生工作年限和專(zhuān)業(yè)的要求，爭(zhēng)取應(yīng)屆的本科畢業(yè)生能夠報(bào)名參加考試，拓寬參加考試人員范圍，以吸引更多有志青年加入資產(chǎn)評(píng)估師隊(duì)伍。

考試科目調(diào)整的思路主要是，優(yōu)化現(xiàn)有考試科目，將現(xiàn)在的《資產(chǎn)評(píng)估》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《經(jīng)濟(jì)法》、《機(jī)電設(shè)備評(píng)估》、《建筑工程評(píng)估》5個(gè)考試科目，調(diào)整為《資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)》、《資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)知識(shí)》、《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（一）》和《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（二）》4個(gè)考試科目。調(diào)整后各考試科目主要內(nèi)容是：《資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)》包括資產(chǎn)評(píng)估概述、資產(chǎn)評(píng)估理論、評(píng)估方法、評(píng)估要素、職業(yè)道德和評(píng)估準(zhǔn)則等；《資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)知識(shí)》包括會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)和經(jīng)濟(jì)法知識(shí)三部分內(nèi)容；《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（一）》包括機(jī)器設(shè)備評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、資源資產(chǎn)評(píng)估和金融資產(chǎn)評(píng)估等單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估；《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（二）》包括企業(yè)價(jià)值評(píng)估和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等。

考試報(bào)名條件的調(diào)整和考試科目的優(yōu)化，有利于行業(yè)人才規(guī)模保持較快增長(zhǎng)，有利于行業(yè)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有利于建立適合行業(yè)發(fā)展和行業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)評(píng)估師考試制度，對(duì)于滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和評(píng)估行業(yè)發(fā)展所需評(píng)估人才建設(shè)至關(guān)重要。因此，中評(píng)協(xié)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，正在積極推進(jìn)，一方面，我們積極與人社部協(xié)調(diào)，期望盡早達(dá)成共識(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成對(duì)考試條件和考試科目的調(diào)整工作。另一方面，我們組織行業(yè)專(zhuān)家及相關(guān)院校老師，研究編寫(xiě)新的考試大綱及輔導(dǎo)教材，為明年實(shí)施新的考試科目做好充分準(zhǔn)備。

二、凝心聚力、扎實(shí)做好各項(xiàng)考試工作，確?？荚嚬ぷ魅f(wàn)無(wú)一失

去年的考試雖然是資產(chǎn)評(píng)估師管理方式改革后首次舉行的考試，但去年的考試實(shí)際上是2014年考試的延期舉行，考試仍按過(guò)去的模式，由中評(píng)協(xié)和人社部考試中心共同組織實(shí)施。今年的考試完全由中評(píng)協(xié)自主具體組織實(shí)施的考試，按照部領(lǐng)導(dǎo)要求，考試工作要確保安全，確保質(zhì)量，確保如期順利舉行。今年的考試工作只能成功，不許失敗?？荚嚬ぷ鳠o(wú)小事，有管理問(wèn)題、有安全問(wèn)題，就算失敗。為確保今年考試工作萬(wàn)無(wú)一失，需要中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)以及考試服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是考試工作人員共同努力，凝心聚力、扎實(shí)工作。

（一）統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)考試工作重要性的認(rèn)識(shí)

首先，資產(chǎn)評(píng)估師考試改革，是貫徹落實(shí)黨中央深化改革精神的重要舉措。資產(chǎn)評(píng)估師考試改革強(qiáng)化了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理，賦予了行業(yè)協(xié)會(huì)更多管理職責(zé)，是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)化改革新形勢(shì)，創(chuàng)新資產(chǎn)評(píng)估管理方式，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)；是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政管理體制改革精神的重要舉措。

其次，資產(chǎn)評(píng)估師考試方式，是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)培養(yǎng)和選拔人才的主要渠道。人才是國(guó)家發(fā)展的第一戰(zhàn)略資源。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才作為我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分，是我國(guó)人才隊(duì)伍的骨干力量。資產(chǎn)評(píng)估師考試工作是選拔和培養(yǎng)評(píng)估人才的第一道“門(mén)檻”，肩負(fù)著吸引更多優(yōu)秀人才加入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，為行業(yè)多元化發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)的重要使命。

第三，做好資產(chǎn)評(píng)估師考試工作，也是行業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全面深化改革，給評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)提出了更新、更高的要求，建立和完善適合行業(yè)發(fā)展和行業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)評(píng)估師考試制度，確保和提高考試安全和質(zhì)量控制，規(guī)范和加強(qiáng)考試組織管理，進(jìn)一步提升考試工作的科學(xué)化、信息化水平，是我們今后行業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。可以說(shuō)，沒(méi)有考試就沒(méi)有評(píng)估師，就沒(méi)有會(huì)員，沒(méi)有評(píng)估師就沒(méi)有評(píng)估機(jī)構(gòu)，沒(méi)有會(huì)員就沒(méi)有評(píng)估協(xié)會(huì)，沒(méi)有機(jī)構(gòu)、沒(méi)有協(xié)會(huì)，也就沒(méi)有評(píng)估行業(yè)，所以，考試是行業(yè)發(fā)展的根基，是行業(yè)發(fā)展的需要，是行業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?？荚嚫鳝h(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接

一是要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，抓好組織落實(shí)。為確?？荚嚬ぷ靼踩⒏哔|(zhì)、順利進(jìn)行，首先，要求各地方協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)要親自?huà)鞄洠H自來(lái)抓考試工作，負(fù)責(zé)考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以及考試工作總體的協(xié)調(diào)和銜接。其次，要求分管考試工作的副秘書(shū)長(zhǎng)，要全力配合秘書(shū)長(zhǎng)抓好考試工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織落實(shí)好考試工作各項(xiàng)具體工作任務(wù)。第三，要求考試工作中的重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題，要開(kāi)會(huì)研究，集體討論決定，并及時(shí)向中評(píng)協(xié)報(bào)告。第四，要求各地方協(xié)會(huì)要配備2名工作人員，至少要配備1名工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)考試工作，特別是考試報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)考試、評(píng)卷期間，要確保專(zhuān)人、專(zhuān)崗、專(zhuān)職。各地方協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，能夠按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。

二是要明確職責(zé)，強(qiáng)化崗位責(zé)任?，F(xiàn)在資產(chǎn)評(píng)估師的考試，許多制度都是新制定的，許多流程都是新設(shè)計(jì)的，一定要擺正心態(tài)，從零開(kāi)始，把考試制度爛熟于心，把考試流程梳理清楚，把崗位職責(zé)牢記于心，切實(shí)肩負(fù)起自己的職責(zé)使命，履行好崗位職責(zé)。從今年開(kāi)始，資產(chǎn)評(píng)估師的考試工作完全由中評(píng)協(xié)和各地方協(xié)會(huì)來(lái)組織實(shí)施，因此，和以往相比，我們將承擔(dān)更多、更細(xì)的工作，不學(xué)習(xí)很難勝任。

三是要加強(qiáng)聯(lián)系，形成工作合力?？荚嚱M織工作能否落到實(shí)處、不留死角，還需要大家做好與各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào)，具體來(lái)說(shuō)，包括三個(gè)層面。第一，加強(qiáng)與中評(píng)協(xié)和地方財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系。主要是明確考試組織實(shí)施要求，及時(shí)獲取相關(guān)信息，統(tǒng)一工作步調(diào)，爭(zhēng)取財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的支持。第二，加強(qiáng)與考試服務(wù)機(jī)構(gòu)也就是山東歐碼公司的聯(lián)系。今年是第一次采用機(jī)考的方式進(jìn)行考試，機(jī)考不同于紙筆考試，涉及很多技術(shù)問(wèn)題，主要包括報(bào)名系統(tǒng)和考試系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。同時(shí)，考試期間還要監(jiān)督協(xié)調(diào)考試服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好突發(fā)事件和違紀(jì)人員的處理。因此，希望大家加強(qiáng)與考試服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，有什么問(wèn)題隨時(shí)溝通解決。第三，加強(qiáng)與考生的聯(lián)系。目前，我們已經(jīng)制定了報(bào)名簡(jiǎn)章，就考生關(guān)心的問(wèn)題，如報(bào)名條件、報(bào)名時(shí)間及程序、考試科目及大綱、考試方式、考試時(shí)間及地點(diǎn)、免試條件及申請(qǐng)程序等做出了詳細(xì)說(shuō)明，要做好政策的宣講和解答工作，耐心解答考生的疑問(wèn)，盡量解決考生的實(shí)際困難。

（三）周密組織，防范和嚴(yán)控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)

一是嚴(yán)守安全底線(xiàn)。安全永遠(yuǎn)都是考試工作的頭等大事。每一次考試，我們都面臨著巨大的安全壓力。每一次考試，我們都把安全作為最重要的事項(xiàng)反復(fù)地強(qiáng)調(diào)。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播快、范圍廣、影響大。近幾年來(lái)高考、研究生入學(xué)考試以及部分職業(yè)資格考試過(guò)程中出現(xiàn)的作弊、漏題等現(xiàn)象，經(jīng)媒體曝光后在社會(huì)上都引起了巨大的反響，需要我們嚴(yán)密防范。所以，如果前期工作不到位，就很容易出現(xiàn)紕漏和突發(fā)事件，不但影響整個(gè)考試的順利進(jìn)行，也嚴(yán)重影響行業(yè)和協(xié)會(huì)的聲譽(yù)和發(fā)展。各地協(xié)會(huì)尤其是考試相關(guān)人員，要時(shí)刻繃緊安全這根弦，結(jié)合各自的實(shí)際情況，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，做好各項(xiàng)防范工作，體現(xiàn)考試的公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估師考試的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。同時(shí)，要針對(duì)每類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題提前制定好應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)守住安全底線(xiàn)。

二是嚴(yán)格考試流程。按時(shí)間順序，整個(gè)考試可以劃分為三個(gè)階段。第一階段為考前階段，這個(gè)階段需要處理和協(xié)調(diào)的事情最多。包括確定考試大綱、編印考試教材、購(gòu)買(mǎi)考試服務(wù)、開(kāi)發(fā)考試系統(tǒng)、制定并發(fā)布報(bào)名簡(jiǎn)章、組織報(bào)名宣傳、組織網(wǎng)上報(bào)名、打印準(zhǔn)考證等。第二階段是應(yīng)試階段，主要工作是組織考試命題、實(shí)施考試監(jiān)考巡考、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件和違規(guī)事件等。第三個(gè)階段是閱卷階段，包括閱卷、成績(jī)復(fù)核、證書(shū)印制和頒發(fā)等。要及時(shí)關(guān)注中評(píng)協(xié)發(fā)布的考試動(dòng)態(tài)，按照中評(píng)協(xié)規(guī)定的工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，籌劃和安排本地區(qū)的考試報(bào)名工作。要全面了解和掌握考生數(shù)量、考點(diǎn)位置、考場(chǎng)條件等等，并根據(jù)往年的情況預(yù)判可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做好相應(yīng)的預(yù)案?？荚囘^(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定和中評(píng)協(xié)的指令處理突發(fā)事件和違規(guī)事件。

三是嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)?？硷L(fēng)考紀(jì)是衡量考試組織實(shí)施水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是體現(xiàn)考試公平公正的重要因素。對(duì)于違規(guī)、作弊等現(xiàn)象，我們要堅(jiān)決予以處罰。為了規(guī)范考試違規(guī)行為的處理，我們制定了《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試違規(guī)行為處理辦法》，明確了對(duì)應(yīng)考人員、考試工作人員及其他相關(guān)人員違規(guī)行為的處罰措施、處理權(quán)限和查處程序，對(duì)違紀(jì)違規(guī)處理的證據(jù)收集與保管工作提出了明確的要求。同時(shí)，要嚴(yán)肅考場(chǎng)管理，加強(qiáng)巡視工作。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐境袚?dān)考試巡視任務(wù)，對(duì)考試服務(wù)機(jī)構(gòu)委派的監(jiān)考人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。巡視人員上崗前必須接受保密紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握違規(guī)行為處理辦法的內(nèi)容。