大型國際體育賽事促進(jìn)西安建設(shè)國際化大都市的影響分析

張恩利

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大型國際體育賽事促進(jìn)西安建設(shè)國際化大都市的影響分析

張恩利

舉辦大型國際體育賽事對(duì)于西安加快建設(shè)國際化大都市具有多重積極影響。在城市經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市無形資產(chǎn)，加快城市旅游發(fā)展。在城市文化上，增強(qiáng)文化輻射能力，推動(dòng)高新科技發(fā)展，加強(qiáng)東西方文化交流，強(qiáng)化市民體育意識(shí)，提升市民文明素質(zhì)。在城市政治上，實(shí)現(xiàn)城市更新，完善市政管理，提升政府公信力。城市規(guī)劃上，推動(dòng)城市跨越發(fā)展，提升城市知名度，促進(jìn)城市建設(shè)升級(jí)，推動(dòng)城市空間擴(kuò)張。在城市品牌上，塑造城市品牌特色，強(qiáng)化城市宣傳效應(yīng)，重塑城市品牌形象，增添城市亮麗景觀。

大型國際體育賽事；國際化大都市;促進(jìn)影響;西安

2009年，國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式明確了西安作為國際化大都市的發(fā)展定位。為有效落實(shí)這一重大戰(zhàn)略部署，陜西地方政府發(fā)出號(hào)召，要求全省各行各業(yè)為西安建設(shè)國際化大都市添磚加瓦，作出自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)。從國際大都市建設(shè)的世界經(jīng)驗(yàn)來看，舉辦大型國際體育賽事對(duì)于加快城市建設(shè)、完善城市功具有直接而重要的促進(jìn)作用。以此為背景，本文希望通過全面分析舉辦大型國際體育賽事對(duì)西安城市建設(shè)的影響作用，為西安加快建設(shè)國際化大都市提供體育決策參考。

1. 大型國際體育賽事與西安國際化大都市

1.1 大型國際體育賽事的概念界定

綜合現(xiàn)有相關(guān)研究成果，本文認(rèn)為，大型國際體育賽事是指在世界范圍具有廣泛影響力的洲際以上的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)國際體育賽事，包括奧運(yùn)會(huì)、世界單項(xiàng)錦標(biāo)賽、世界杯、洲際運(yùn)動(dòng)會(huì)等高水平國際體育賽事。

1.2 西安國際化大都市的目標(biāo)定位

陜西省決策部門提出了西安國際化大都市的發(fā)展定位：即把西安建設(shè)成富有歷史文化特色的區(qū)域性專業(yè)性國際化大都市。

西安建設(shè)國際化大都市的目標(biāo)分為三個(gè)層次：①在國際范圍，建成彰顯華夏文明的歷史文化基地，東西方文化交流平臺(tái)，世界一流旅游目的地城市。②在全國范圍，建成國家創(chuàng)新型城市，國家統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，中國國際航空樞紐城市，中國中西部交通樞紐城市。③在西部地區(qū)，建成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，區(qū)域性商貿(mào)物流會(huì)展中心，區(qū)域性金融中心，真正成為帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北、輻射北方內(nèi)陸地區(qū)的核心城市。

2. 大型國際體育賽事促進(jìn)西安城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響

2.1 促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長

資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展具有極其重要的作用。為了體育賽事的成功舉辦，西安需要在體育賽事籌備階段進(jìn)行較大規(guī)模的投資，且投資方向主要是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在舉辦大型體育賽事以前，都要建設(shè)和改造大量體育場館設(shè)施和其它相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，其要求大量不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的場館設(shè)施和相關(guān)非體育基礎(chǔ)設(shè)施。事實(shí)上，陜西省、西安市政府愿意舉辦大型國際體育賽事的一個(gè)重要目的就是為了通過吸引外來資本投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如電信業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)以及體育和娛樂休閑設(shè)施，最終對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資本的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長會(huì)產(chǎn)生持久性的影響。

在拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長方面，舉辦大型國際體育賽事將會(huì)在一定程度上造成物價(jià)上漲，繁榮勞動(dòng)力市場，提升消費(fèi)者信心指數(shù)。西安經(jīng)濟(jì)收入增加，如門票和其它收入增加，至少在一個(gè)短期內(nèi)會(huì)成倍地影響到西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且賽事結(jié)束后，西安經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)在短期內(nèi)受到賽事期間需求沖擊波的影響而得到發(fā)展。

2.2 提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)人群覆蓋

大型國際體育賽事的舉辦需要興建大量基礎(chǔ)設(shè)施，如體育場館、交通線路、電信網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等設(shè)施，這將會(huì)刺激建筑、通訊和服務(wù)等諸多行業(yè)的發(fā)展，使得各行業(yè)需要大量的勞動(dòng)力，從而提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，大型體育賽事必然將擴(kuò)大西安消費(fèi)需求，需求擴(kuò)大導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長將伴隨著就業(yè)的增加。

2.3 促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)西安經(jīng)濟(jì)競爭力

現(xiàn)代大都市的經(jīng)濟(jì)主要由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)、發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)等組成，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度是大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。舉辦大型國際體育賽事為西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供契機(jī)。不僅能夠顯著優(yōu)化西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且有能夠刺激西安旅游業(yè)的發(fā)展，改善西安居民生活條件質(zhì)量，增加居民的收入，從而促進(jìn)區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)增長。在全球化背景下，大型國際體育賽事的舉辦將會(huì)使得西安的會(huì)展、餐飲、郵電、IT等產(chǎn)業(yè)部門得到較快發(fā)展，從而促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)在賽后相當(dāng)長的一段時(shí)間里繼續(xù)保持強(qiáng)勁的競爭力和活力。

2.4 提升城市無形資產(chǎn)，拓展城市發(fā)展空間

舉辦大型國際體育賽事將使西安的城市環(huán)境、制度建設(shè)、開放程度等方面得到全面提升和改善。由于國內(nèi)外新聞媒體對(duì)賽事的全面報(bào)道和深入跟蹤，西安的知名度將會(huì)得到了快速提高。從某種程度上講，大型國際體育賽事帶給西安的無形資產(chǎn)遠(yuǎn)比舉辦賽事產(chǎn)生的直接效益更為重要，這將使西安的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并對(duì)咸陽、渭南等周圍城市產(chǎn)生一種輻射擴(kuò)散效應(yīng)，逐漸發(fā)展成為一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)、貿(mào)易、交通運(yùn)輸以及信息、金融服務(wù)等的中心，成為帶動(dòng)大西安地區(qū)快速發(fā)展的增長極，使西安在邁向國際性大都市的過程中擁有更大的發(fā)展空間和潛力。

2.5 加速西安旅游發(fā)展，提升旅游服務(wù)水平

奧運(yùn)會(huì)和世界杯等大型國際體育賽事會(huì)對(duì)舉辦地旅游業(yè)產(chǎn)生持久性的影響。未來西安投入巨額資金舉辦大型國際體育賽事，最直接的經(jīng)濟(jì)效益就是觀賞體育賽事游客的消費(fèi)和賽后旅游業(yè)的發(fā)展。在大型國際體育賽事期間，西安旅游業(yè)可能是最繁榮的行業(yè)。更重要的是，隨著西安軟環(huán)境的提升，將使得旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)的質(zhì)量得到提高；同時(shí)城市硬件設(shè)施的發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)新的旅游產(chǎn)品的開發(fā)。顯然，西安通過舉辦大型體育賽事對(duì)軟件實(shí)力和硬件實(shí)力的提升將促進(jìn)其旅游業(yè)的發(fā)展。此外，大型的體育賽事還能加強(qiáng)賽事舉辦地作為一個(gè)發(fā)展旅游業(yè)潛力城市的自我意識(shí)。

3. 大型國際體育賽事促進(jìn)西安城市文化建設(shè)的影響

3.1 增強(qiáng)西安城市文化的對(duì)外輻射功能

城市文化，尤其是城市的文化古跡和圖書館、博物館、影劇院等文化設(shè)施，是一個(gè)城市區(qū)別于其它城市的特色標(biāo)志，是城市獨(dú)有的重要資源。城市的歷史文化積淀越深厚、人文特色越強(qiáng)烈，城市的形象就越豐滿和迷人，該城市對(duì)地區(qū)甚至國際的影響力就越大。通過舉辦國際體育大賽，西安將自己的文化底蘊(yùn)和所取得的卓越文化成就展示在世人面前，由游人親身體驗(yàn)的口耳相傳和新聞媒體連篇累牘的報(bào)道宣傳，西安城市文化得以迅速向外擴(kuò)展，走向世界。

3.2 推動(dòng)西安高新科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展

國際體育大賽規(guī)模龐大、涉及面廣，對(duì)舉辦城市的科技水平是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。體育場館的設(shè)計(jì)建造、交通的控制疏導(dǎo)、通訊傳播的順暢無阻、體育器材的研發(fā)制造等無不涉及現(xiàn)代信息、電子、生物、新材料等高新技術(shù)。為保證大型國際體育賽事的順利舉辦，西安必將在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的研發(fā)資金，培養(yǎng)并聘用更多的科技工作人員。應(yīng)當(dāng)看到，大型國際體育賽事的舉辦不僅可以為西安帶來大量的高新科學(xué)技術(shù)成果，更將為西安培養(yǎng)出一批相關(guān)領(lǐng)域的科技人才，為古城的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)東西方傳統(tǒng)文化的傳播和交流

大型國際體育賽事在世界各地的輪流舉辦，體育賽事所包含的文化內(nèi)涵得以不斷擴(kuò)大，其作為人類共同創(chuàng)造的文化藝術(shù)奇葩的代表性也在不斷增加。如在西安舉辦的大型國際體育賽事，傳統(tǒng)東方文明和現(xiàn)代西方文明在相互激蕩與碰撞中實(shí)現(xiàn)著交融與互補(bǔ)，東方的天人合一、以人為本、道法自然等哲學(xué)思想對(duì)西方體育文化的完善，以及中國傳統(tǒng)武術(shù)對(duì)體育賽事內(nèi)容的豐富等，不僅促進(jìn)了東西方文化的交流，而且能夠弱化體育文化的過度商業(yè)化傾向和促進(jìn)多元化體育文化的形成等有著積極意義。

3.4 增強(qiáng)西安民眾崇尚體育的文化意識(shí)

大型國際體育賽事包含演出、節(jié)日、儀式、比賽四個(gè)參與層面。市民通過對(duì)此不同程度和形式的參與，不僅加深了對(duì)體育的認(rèn)識(shí)，而且身心也受到體育精神的熏陶感染，逐漸開始學(xué)習(xí)和接受現(xiàn)代體育所表達(dá)的理念和價(jià)值觀,成為一名忠實(shí)的體育實(shí)踐者。未來西安舉辦大型國際體育賽事，將會(huì)使得具有古城特色的體育文化也在普通大眾的廣泛體育實(shí)踐之中逐漸形成，這不僅提高廣大市民的體質(zhì)，增進(jìn)市民的健康，而且提高了城市人力資本的狀況，促進(jìn)西安市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

3.5 提升西安民眾自身修養(yǎng)和文明素質(zhì)

大型國際體育賽事的舉辦，是西安樹立和展示良好形象的重要契機(jī)。不論政府、機(jī)關(guān)還是市民、社團(tuán)，無不努力改善自身形象，提高自身素質(zhì)，狠抓精神文明建設(shè)，消除各種陳規(guī)陋習(xí)和不良的行為習(xí)慣，從而將一個(gè)文明、開放、欣欣向榮的現(xiàn)代化城市形象展示在世界面前。由于大型國際體育賽事的綜合性和國際性，懂英語、法語、德語等重要國際性交流語言的市民將越來越多，城市更加開放，對(duì)不同文明更具兼容性，從而為西安向著國際性大都市邁進(jìn)提供了較好的文化交流環(huán)境。對(duì)普通市民而言，由于賽事的舉辦，城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造興建、環(huán)境的改善等無疑會(huì)提高他們的生活質(zhì)量，而精彩紛呈的體育競賽，陶冶了市民的高尚情操，激發(fā)了他們參與體育的熱情，有助于人們建立良好的生活方式,提升生活品位。

4. 大型國際體育賽事促進(jìn)西安城市政治建設(shè)的影響

4.1 克服城市衰落，實(shí)現(xiàn)城市更新

舉辦大型國際體育賽事是克服城市衰落、實(shí)現(xiàn)城市更新的重要措施，是提高城市地位、實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)城市和區(qū)域現(xiàn)代化步伐的有效途徑。城市發(fā)展有其自身規(guī)律，城市在進(jìn)入逆城市化階段，中心市區(qū)顯現(xiàn)衰落景象，出現(xiàn)人口凈減少。為避免這一階段的過早出現(xiàn)，舉辦大型國際體育賽事無疑是最佳選擇。因?yàn)榇笮蛧H體育賽事能夠大量吸引外來人口參觀旅游，帶來住宿、餐飲、旅游、交通、服務(wù)等巨大的發(fā)展商機(jī)，幫助城市擴(kuò)大就業(yè)人口，升級(jí)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

4.2 優(yōu)化城市規(guī)劃，完善市政管理

西安舉辦大型國際體育賽事，將會(huì)驅(qū)使政府更加全面細(xì)致地進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)，確保西安城市體育建設(shè)規(guī)劃在城市整體規(guī)劃的合理性和科學(xué)性；促使政府更加謹(jǐn)慎地制定城市政策，在涉及拆遷、搬遷、補(bǔ)償?shù)然A(chǔ)設(shè)施拆建問題時(shí)，照顧相關(guān)利益群體，督促政府不斷完善市政管理制度，將西安建設(shè)成為全國宜居城市。

4.3 改善政府形象，提升政府公信力

舉辦大型國際體育賽事需要公安、交通、工商等政府部門依法行政和文明執(zhí)法，有助于推動(dòng)西安政治文明生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化完善。此外，政府還可以在大型國際體育賽事申辦、籌辦以及舉辦期間，加大宣傳廣告力度，積極塑造西安市政府形象，快速提高政府影響力和號(hào)召力，不斷增加政府公信力。

5. 大型國際體育賽事促進(jìn)西安城市規(guī)劃建設(shè)的影響

5.1 推動(dòng)西安城市規(guī)劃建設(shè)跨越式發(fā)展

大型國際體育賽事作為促進(jìn)城市建設(shè)的“觸發(fā)器”，為現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展提供了一種可預(yù)期的巨大需求，將直接或間接地與城市規(guī)劃建設(shè)的近期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展。西安借此歷史機(jī)遇，努力尋求國家政策支持，發(fā)揮一帶一路絲綢之路起點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)城市由區(qū)域中心城市向國際化大都市的跨越式轉(zhuǎn)變。

5.2 提升西安國際體育大都市的知名度

西安舉辦大型國際體育賽事的目的之一就是通過體育場館建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、人文景觀建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力提高城市的國際知名度。實(shí)踐證明，諸如鳥巢、水立方等著名體育場館不僅成為舉辦城市的標(biāo)志性建筑，而且成為國外媒體和游客認(rèn)識(shí)和記住舉辦城市的重要記憶。西安也應(yīng)借鑒此類成功經(jīng)驗(yàn)，借助舉辦大型國際體育賽事，建設(shè)屬于獨(dú)特的城市建筑標(biāo)志，讓世界各國人民熟知銘記，擴(kuò)大古都西安的知名度。

5.3 促進(jìn)西安城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目升級(jí)改造

大型國際體育賽事廣泛涉及西安城市建設(shè)項(xiàng)目，由此帶來的影響效應(yīng)不僅是體育場館、道路、公園和城市環(huán)境等設(shè)施條件的改善，而且會(huì)對(duì)城市住房、舊區(qū)改造、新城市建設(shè)形象提升等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。西安棚戶區(qū)居多，舊城區(qū)改造工程浩大，搬遷改造難度極大。只有在舉辦大型體育賽事的號(hào)召下，全市人民才能更加理解城市改造的必要性和重要意義，配合完成舊城改造，完成西安城市建設(shè)項(xiàng)目改造升級(jí)。

5.4 推動(dòng)西安城市更新和城市空間擴(kuò)張

大型國際體育賽事場館和配套設(shè)施的建設(shè)是西安城市更新和城市改造以及城市發(fā)展的“助推器”，給城市建設(shè)帶來機(jī)遇，對(duì)城市建設(shè)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。大型國際體育賽事體育場館的建設(shè)，作為西安城市發(fā)展的主動(dòng)行為，使西安市體育場館的資源規(guī)模和軟、硬件設(shè)施躍上了新的臺(tái)階，推動(dòng)著城市新功能空間的形成與發(fā)展，從而對(duì)西安城市空間建設(shè)的擴(kuò)張和更新起到了促進(jìn)作用。

6. 大型國際體育賽事促進(jìn)西安城市品牌建設(shè)的影響

6.1 聚焦國際視線，塑造城市品牌特色

在全球化、信息化和商業(yè)化的今天，城市之間的競爭不斷加劇，通過開展國際性的公關(guān)和宣傳活動(dòng)塑造城市的品牌個(gè)性，或以城市某方面的功能或資源優(yōu)勢為“賣點(diǎn)”爭奪大型國際體育賽事的主辦權(quán)成為城市品牌建設(shè)的策略。西安作為世界聞名的歷史古都，具有鮮明的秦漢唐文化特征，雖然能夠吸引世界各地游客，但是卻很難吸引世界各大媒體關(guān)注古都。舉辦大型國際體育賽事，能夠有效滿足國際媒體的關(guān)注偏好，吸引更多的體育愛好者，借此幫助西安聚焦國際視線，塑造城市體育賽事品牌形象。

6.2 吸引媒體關(guān)注，推動(dòng)城市長期發(fā)展

舉辦大型國際體育賽事對(duì)西安城市形象塑造和知名度的提升具有巨大的促進(jìn)作用，而良好的城市形象也是一個(gè)西安保持持續(xù)發(fā)展的重要保證。通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等大眾媒體對(duì)大型綜合性體育賽事進(jìn)行全方位、長時(shí)間、高密度的宣傳、報(bào)道，對(duì)塑造良好的城市以及國家形象有極強(qiáng)的廣告宣傳效應(yīng)作用。

6.3 展示城市個(gè)性，重塑城市品牌形象

大型國際體育賽事作為一項(xiàng)文化體育事業(yè)，必須結(jié)合舉辦城市的歷史傳統(tǒng)和文化特點(diǎn)，才能魅力十足、與眾不同。這是一個(gè)向外界展示西安城市個(gè)性特征的天賜良機(jī)。參加體育賽事的個(gè)人、媒體、企業(yè)、社會(huì)組織可以親身體驗(yàn)西安城市的獨(dú)特文化特征，改變以往人們對(duì)于古都西安陳舊刻板的錯(cuò)誤印象。大力宣傳新西安、新城市的現(xiàn)代化理念，借此重塑西安古典與現(xiàn)代完美結(jié)合的城市品牌形象。

6.4 打造場館標(biāo)志，增添城市亮麗景觀

現(xiàn)代大型綜合性體育場館在塑造城市形象中也扮演著極其重要的角色，是一個(gè)規(guī)模宏偉、造型新穎，體現(xiàn)科技和環(huán)保的結(jié)合體，成為各城市中不可缺少的靚麗景觀。西安體育場館建設(shè)滯后，市屬大型體育場館數(shù)量較少，更別提標(biāo)志性體育建筑，不僅不利于群眾體育活動(dòng)有效開展，而且影響西安舉辦大型國際體育賽事。通過建設(shè)高水平、標(biāo)志性的體育場館，滿足群眾體育和競技體育的社會(huì)需求，展現(xiàn)西安體育文化建設(shè)的新成就，增添城市靚麗的風(fēng)景線。

7. 結(jié)語

國家提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，使得作為古絲綢之路起點(diǎn)的古城西安，再一次站在了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的新起點(diǎn)上。西安有機(jī)會(huì)重新扮演起中國聯(lián)通世界的中轉(zhuǎn)站角色，吸引中亞和歐洲各國的重點(diǎn)關(guān)注。借此機(jī)會(huì)，西安舉辦大型國際體育賽事，不僅可以促進(jìn)國際化大都市建設(shè)，而且有利于延續(xù)絲路歷史，傳承絲路精神，弘揚(yáng)絲路文化，為中國走向世界打開新的文化發(fā)展局面。

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西安社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“舉辦大型國際體育賽事對(duì)西安建設(shè)國際化大都市的影響研究”(項(xiàng)目編號(hào)：12Y31)。

張恩利(1981-)，男，漢族，河北萬全人，博士研究生，研究方向：體育政策法規(guī)，副教授，西安體育學(xué)院。

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.02.015