“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)涵演進(jìn)

王建國

（解放軍理工大學(xué) 政治理論與軍隊(duì)政工教研中心，江蘇 南京 211101）

“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”是我軍政治生活中的主流話語。長期以來，學(xué)界一直把這一重要術(shù)語當(dāng)作“常量”來運(yùn)用。在進(jìn)行相關(guān)研究的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，不同歷史時期，這一重要術(shù)語的表述不盡相同，內(nèi)涵也有十分明顯的區(qū)別。

一、古田會議前——“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”

要弄清楚“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)涵，必須從紅四軍內(nèi)部那場著名的爭論談起。1929年6月14日，紅四軍前委書記毛澤東致信第一縱隊(duì)縱隊(duì)長林彪：“紅軍既是從舊式軍隊(duì)變來的，便帶來了一切舊思想、舊習(xí)慣、舊制度的擁護(hù)者和一些反對這種思想、習(xí)慣、制度的人作斗爭，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在四軍里至今還不能絕對建立起來的第一個原因?！能姷拇蟛糠质菑氖…h(huán)境之下拖出來的……可以說十分原因中有九分是靠了個人的領(lǐng)導(dǎo)才得救的，因此造成了個人龐大的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在四軍里不能絕對建立起來的第二個原因?！盵1-1]正是因?yàn)闊崆邢Ｍ包h的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”在紅四軍“絕對建立起來”，毛澤東以極為贊賞的語氣寫道：“至于二、四團(tuán)，四軍的同志見了他們直是慚愧萬分，他們是指導(dǎo)員支配軍官的……軍官的名字列在指導(dǎo)員的后面，一個子彈不問過黨不能支配，他們是絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵1-2]就現(xiàn)有資料看，這是最早論及“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”的文獻(xiàn)。

要弄清“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)涵，首先要弄清術(shù)語中的“黨”的涵義。據(jù)筆者統(tǒng)計，在6月14日的信中，“黨”出現(xiàn)54次，“黨部”出現(xiàn)12次，“四軍黨”出現(xiàn)12次，“四軍的黨”出現(xiàn)5次?！包h”究竟是指中共中央還是指紅四軍黨組織？請看：“黨在這時期中不能有絕對的指揮權(quán)……黨不敢作調(diào)動槍枝（支）上的嘗試……這時候的黨從連到軍從它的實(shí)質(zhì)說是處在一種從屬的地位……”“黨確實(shí)處在指揮的地位了，從支部以至前委大體上說來都是如此的?！盵1-3]“四軍的黨由此可以得到一極大的進(jìn)步……”[1-4]“各級黨部更能無顧忌地討論各種各樣的問題……”[1-5]從這些引文中，我們不難看出：書信中的“黨”應(yīng)該是指紅四軍的各級黨部（黨組織）。查閱相關(guān)史料，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)時將黨部（黨組織）稱為“黨”并非個別現(xiàn)象。請看《蕭克回憶錄》：“劉安恭采取的一些做法也很不合適，如他‘把4軍黨分成派’……”[2-1]由此推斷：“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”中的“黨”實(shí)際上是指“四軍的黨”（各級黨部，特別是前委），而不是“黨中央”。換言之，“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”實(shí)際上就是紅四軍各級黨部（特別是前委）的“絕對領(lǐng)導(dǎo)”。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)：“個人領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是四軍黨的主要問題。”[1-6]既然將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為“個人領(lǐng)導(dǎo)”的對立面，那么，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”所強(qiáng)調(diào)的應(yīng)該是“集體領(lǐng)導(dǎo)”。這可在下文中找到證據(jù)：“不能如二、四團(tuán)一樣的完全由集體的黨領(lǐng)導(dǎo)，則紅軍只是一個好聽的名稱罷了！”[1-7]這就是說，離開“黨”的“集體領(lǐng)導(dǎo)”，紅四軍就稱不上“紅軍”。由此可見，毛澤東所強(qiáng)調(diào)的是紅四軍各級黨部的集體領(lǐng)導(dǎo)。

那么，“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”中的“領(lǐng)導(dǎo)”究竟指什么？對此，我們還要作進(jìn)一步分析。據(jù)蕭克回憶，“爭論最大的是‘黨應(yīng)不應(yīng)該管理一切’?‘要不要一切歸支部’……對‘黨管理一切、一切歸支部’的提法有意見，認(rèn)為支部不能管得太細(xì)……”[2-2]再看6月14日的書信：“‘黨太管多了’、‘權(quán)太集中前委了’就是他們攻擊的口號。在辯論中論到支部工作，便有人說出支部只管教育同志的話，這亦是由于黨的管轄范圍一問題生出來的，因?yàn)樗麄冎鲝堻h所過問的范圍是要限制的，便不得不主張支部工作也是要有限制的了?！盵1-8]不難看出，在“黨的管轄范圍”上，毛澤東主張的是“黨管理一切”，朱德則主張“支部只管教育同志”，而且朱德認(rèn)為紅四軍“權(quán)太集中前委了”?？梢姡?dāng)時對“領(lǐng)導(dǎo)”的理解，主要是“管理”。聯(lián)系“黨在這時期中不能有絕對的指揮權(quán)……”以及“黨確實(shí)處在指揮的地位了……”來理解，當(dāng)時的“領(lǐng)導(dǎo)”還包含著“指揮”的含義。不過，從毛澤東強(qiáng)調(diào)“一個子彈不問過黨不能支配，他們是絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”來看，“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”不僅是“黨管理一切”，而且是“黨決定一切”。

對于毛澤東“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”的主張，中央并不認(rèn)同?！鞍嗽聛硇拧睆?qiáng)調(diào)：“‘黨管一切’的口號，在文字的涵義上，在群眾的了解上，都不正確。不僅可以引起不正確的解釋，且必然要引起不正確的認(rèn)識。因?yàn)榇丝谔柸缬迷邳h內(nèi)，則不明其意何指。如系指黨員一切行動須受黨的支配和監(jiān)督，則又不需此口號；如系指黨團(tuán)須在群眾組織中起領(lǐng)導(dǎo)作用，則又不甚切合。反之，如將此口號放在群眾中、群眾組織中宣傳，則必與國民黨‘以黨治國’的精神無異，必阻礙了群眾自己建立政權(quán)的決心，而認(rèn)（為）黨尤其是紅軍，是天外飛來的‘救苦觀音’。這萬萬要不得?！盵3]令人關(guān)注的是，在指出“黨管一切這口號，在原則上事實(shí)上都是不通，黨只能經(jīng)過黨團(tuán)作用作政治的領(lǐng)導(dǎo)”后，“九月來信”強(qiáng)調(diào)：“目前前委指揮軍部、政治部……是一個臨時的辦法?！盵4-1]言下之意，中共中央將來會取消前委對軍部、政治部的指揮權(quán)。從中不難看出，中共中央與毛澤東在紅軍建設(shè)上的不同思路。由于中共中央的否定，也由于毛澤東認(rèn)識到自己的主張有不妥之處，“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”最終沒有寫入《古田會議決議》。

毛澤東“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”的主張，是對“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”的初步概括。盡管存在某種程度的不足，但在人民軍隊(duì)建設(shè)的歷史上具有極為重要的意義。

二、中央蘇區(qū)時期——“黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)”

1931年7月，朱德撰寫了《怎樣創(chuàng)造鐵的紅軍》一文，指出：“無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)（共產(chǎn)黨）經(jīng)過紅軍中的政治委員與政治工作機(jī)關(guān)（政治部及政治處）實(shí)行它的領(lǐng)導(dǎo)作用……紅軍中的黨部應(yīng)在政治委員及政治機(jī)關(guān)指導(dǎo)之下進(jìn)行工作……只有這樣，才能鞏固紅軍中無產(chǎn)階級的正確領(lǐng)導(dǎo)，紅軍才能成為鐵的紅軍?！盵5-1]朱德為什么寫作《怎樣創(chuàng)造鐵的紅軍》？請看1932年1月19日總政治部下發(fā)的指示信：“過去蘇區(qū)內(nèi)黨的工作犯了極嚴(yán)重的包辦一切及事務(wù)主義的錯誤，紅軍中的黨犯得更嚴(yán)重。因?yàn)辄h要包辦一切，結(jié)果就取消了紅軍中政治委員的領(lǐng)導(dǎo)作用，取消了政治機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)的獨(dú)立工作，軍事指揮員也因此消失了作用。于是軍隊(duì)中的參謀、經(jīng)理、衛(wèi)生、教育、管理等等一切事務(wù)全集中于黨部，黨部成為處理軍隊(duì)中日常事務(wù)的集團(tuán)。”[6-1]由此可見，黨部“包辦一切”在紅軍中十分普遍并造成了嚴(yán)重的后果。指示信嚴(yán)肅指出：“黨包辦一切及事務(wù)主義錯誤的來源，是因?yàn)楦静欢檬裁词屈h的領(lǐng)導(dǎo)作用，以為包辦就是領(lǐng)導(dǎo)，不包辦就沒有領(lǐng)導(dǎo)了。其實(shí)包辦正是減弱和降低黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)槿罕娭灰姷焦伯a(chǎn)黨黨部是處理事務(wù)的管理處，根本模糊了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。”[6-2]

為了徹底改變黨包辦一切的狀況，總政治部對“黨的領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行明確界定：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是要在群眾中實(shí)現(xiàn)黨的主張，提高黨的威信，把群眾吸收到黨的周圍，積極擁護(hù)并執(zhí)行黨的路線?！敝甘拘艔?qiáng)調(diào)：“提高并鞏固黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證紅軍中對上級命令的執(zhí)行與鞏固紅軍中的紀(jì)律，這是目前紅軍中黨的最中心任務(wù)?！盵6-3]這是學(xué)術(shù)界公認(rèn)的“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”概念的正式提出。不過，“黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)”強(qiáng)調(diào)的是黨對紅軍的政治領(lǐng)導(dǎo)。指示信特地使用了兩個不同的概念：“黨”“紅軍中黨”?？傉尾繉Α凹t軍中黨”“最中心任務(wù)”的明確，實(shí)際是強(qiáng)調(diào)：“紅軍中黨”的使命是為加強(qiáng)黨中央的“絕對領(lǐng)導(dǎo)”服務(wù)，而衡量“紅軍中黨”工作的依據(jù)就是能否“保證紅軍中對上級命令的執(zhí)行與鞏固紅軍中的紀(jì)律”。為此，總政治部進(jìn)一步提出：“紅軍中支部工作……要絕對服從并執(zhí)行上級指揮員（政委及軍事指揮員）及政治機(jī)關(guān)的一切計劃?！盵6-4]“政治部和政治委員要特別加緊對支部工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時支部要切實(shí)保障各種政治工作的實(shí)施?！盵6-5]“總支委和支部是在政治委員和政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行紅軍黨的工作，同時政治機(jī)關(guān)也必須憑借著黨的組織，來順利的進(jìn)行一切政治教育工作，保障黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)?！雹佟吨袊嗣窠夥跑娬喂ぷ魇方虒W(xué)研究資料（新民主主義革命時期）》，中國人民解放軍國防大學(xué)訓(xùn)練部1987年內(nèi)部本，第152頁。從這些話中可以看出，政委和政治機(jī)關(guān)以及各級黨部的共同任務(wù)是“保障黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)”。這實(shí)際上進(jìn)一步明確：“絕對領(lǐng)導(dǎo)”的主體是黨中央，而不是各級黨部或政治委員。

值得注意的是，總政治部沒有提及黨對紅軍的“指揮權(quán)”。這一點(diǎn)，可以在《紅軍讀本》中得到證實(shí)?！都t軍讀本》清楚地寫著“紅軍要絕對服從蘇維埃政府的指揮”[7-1]，卻沒有“絕對服從共產(chǎn)黨指揮”的字樣。這在“九月來信”中也可以找到依據(jù)：“黨……不要直接指揮軍隊(duì)，經(jīng)過軍部指揮軍事工作，經(jīng)過政治部指揮政治工作。以后成立上層政權(quán)，則組織黨團(tuán)，經(jīng)過黨團(tuán)指揮之?！盵4-2]中央為什么做出如此決斷？請看“九月來信”的解釋：“紅軍由前委指揮，對外用軍部政治部號召，目前是可以的，但到了各蘇維埃區(qū)域擴(kuò)大時，則必須召集各地蘇維埃代表會成立幾省邊境蘇維埃政權(quán)公開指揮紅軍，免除黨軍的毛病，更可以使群眾認(rèn)識紅軍是自己的階級軍隊(duì)?！盵4-3]也許正是基于這種考慮，《紅軍讀本》特地強(qiáng)調(diào)：絕對服從蘇維埃政府的指揮?！都t軍讀本》為什么做出如此規(guī)定？筆者認(rèn)為可能是受到了蘇聯(lián)紅軍指揮體制的影響。十月社會主義革命勝利后，列寧提議建立紅軍。1918年1月28日，蘇維埃人民委員會通過關(guān)于建立工農(nóng)紅軍的法令。蘇聯(lián)紅軍最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是人民委員會，直接指揮機(jī)關(guān)是軍事人民委員部，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不直接指揮紅軍。當(dāng)時的中共中央模仿蘇聯(lián)如此決斷也在情理之中。

那么，如何處理“黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)”與“絕對服從蘇維埃政府的指揮”的關(guān)系？《紅軍讀本》這樣闡釋：“政委都是共產(chǎn)黨員，并且是共產(chǎn)黨的全權(quán)代表（同時是蘇維埃政府的代表），……政治委員在紅軍中有很大的領(lǐng)導(dǎo)作用，他領(lǐng)導(dǎo)著紅軍中全體黨團(tuán)員保障戰(zhàn)斗的勝利，政治委員有監(jiān)督一切軍事行動、軍事行政的權(quán)限，所有命令或訓(xùn)令，沒有政治委員蓋章或簽字，是不能夠發(fā)生效力的?！薄叭绻t軍沒有共產(chǎn)黨員，沒有政治委員及政治機(jī)關(guān)，那末紅軍就會像一個人沒有頭腦、血脈不流通一樣，是絕對不能夠打勝敵人的！”[7-2]“每個先進(jìn)的紅軍戰(zhàn)士，都應(yīng)該自動的要求加入共產(chǎn)黨，……我們要擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)當(dāng)擁護(hù)政治委員制度，就應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行政治機(jī)關(guān)的指示?！薄肮まr(nóng)紅軍只有堅決擁護(hù)無產(chǎn)階級及其先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決的執(zhí)行共產(chǎn)黨的政治路線，才能保證戰(zhàn)爭的徹底勝利?！盵7-3]可見，正是通過政治委員制度和政治工作系統(tǒng)，“絕對服從蘇維埃政府的指揮”與“黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)”達(dá)到了高度契合。

這一時期，在思想上、政治上掌握軍隊(duì)成為“黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)”的重中之重。同時，為了避免“黨軍”色彩以更好地發(fā)動群眾，中共中央提出了“絕對服從蘇維埃政府的指揮”的要求?！包h在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)”與“絕對服從蘇維埃政府的指揮”互為補(bǔ)充，有力促進(jìn)了“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”在紅軍中的貫徹。

三、抗日戰(zhàn)爭時期——“堅持共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)八路軍”“我們的原則是黨指揮槍”

長征途中，“黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)”受到了來自張國燾的挑戰(zhàn)。為此，中共中央以極為嚴(yán)厲的措辭強(qiáng)調(diào)：“必須在一、四方面軍中更進(jìn)一步的加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，提高黨中央在紅軍中的威信。中國工農(nóng)紅軍是在中國共產(chǎn)黨中央的唯一的、絕對的領(lǐng)導(dǎo)之下生長與發(fā)展起來的……”[8]這里明確指出“中國共產(chǎn)黨中央”是“絕對領(lǐng)導(dǎo)”“唯一的”主體，顯然是強(qiáng)烈要求張國燾絕對服從中共中央的領(lǐng)導(dǎo)。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”面臨新的挑戰(zhàn)。毛澤東嚴(yán)肅批評：“某些個別分子不愿意嚴(yán)格地接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展個人英雄主義，以受國民黨委任為榮耀（以做官為榮耀）……它帶特別大的危險性，所以特別值得注意，需要堅決地加以反對?！敝泄仓醒氩扇」麛啻胧骸耙蚴車顸h干涉而取消的政治委員制度，因受國民黨干涉而改為政訓(xùn)處的政治部的名稱，現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)了?！芙^了國民黨派遣他們的黨員來當(dāng)八路軍干部的要求，堅持了共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)八路軍的原則?！盵9-1]可見，在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的背景下，防止國民黨滲透已經(jīng)成為必須面對的嚴(yán)峻問題。換言之，新形勢賦予“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”以防止異己力量滲透、分化的新內(nèi)涵。

1938年11月6日，毛澤東在中國共產(chǎn)黨六屆六中全會上動情地說：“共產(chǎn)黨員不爭個人的兵權(quán)（決不能爭，再也不能學(xué)張國燾），但要爭黨的兵權(quán)?！诒鴻?quán)問題上患幼稚病，必定得不到一點(diǎn)東西……每個共產(chǎn)黨員都應(yīng)懂得這個真理：‘槍桿子里面出政權(quán)’?！盵9-2]在此基礎(chǔ)上，毛澤東嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)：“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。”[9-3]“黨指揮槍”原則的提出是我軍建設(shè)史上的一個重要里程碑。一來針對國民黨滲透圖謀，二來針對八路軍、新四軍中的某些不良現(xiàn)象。此外，“黨指揮槍”原則的提出與抗戰(zhàn)時期“蘇維埃政府”不復(fù)存在有關(guān)，還與我黨拋棄了“黨軍”顧慮有關(guān)。既然“蘇維埃政府”不復(fù)存在，八路軍、新四軍自然由共產(chǎn)黨來“直接指揮”。毫無疑問，“黨指揮槍”原則的提出，使得“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)涵進(jìn)一步充實(shí)。

1940年8月20日，即百團(tuán)大戰(zhàn)開始的同一天，朱德發(fā)表了《黨是軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)者》一文。筆者認(rèn)為，這絕不是無意中的巧合。朱德發(fā)表該文，不僅是為了配合這場中共中央統(tǒng)一指揮下的大規(guī)模軍事行動，而且是為了警示八路軍、新四軍指揮員必須絕對服從黨中央的指揮。在這份極為重要的文獻(xiàn)中，朱德強(qiáng)調(diào)：“我們八路軍和新四軍中的黨，是在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)之下的。我們黨中央是用先進(jìn)的革命理論、十九年來豐富的革命斗爭經(jīng)驗(yàn)武裝起來的。它掌握了中國革命發(fā)展的規(guī)律，而能夠在革命發(fā)展的各階段中，規(guī)定正確的政治路線，而我們軍隊(duì)中的黨，就在這個正確的政治領(lǐng)導(dǎo)之下?！覀儾筷?duì)中的黨員和非黨的戰(zhàn)士，又從自己的切身經(jīng)驗(yàn)中，認(rèn)識了這個領(lǐng)導(dǎo)的絕對正確。因此，他們就無條件地接受這個領(lǐng)導(dǎo)。這就是現(xiàn)在我們黨對于軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的最基本的保證，也就是黨在軍隊(duì)中有著最高的威信的原因?！盵10-1]這里明確指出“我們八路軍新四軍中的黨，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)之下的”，就是告誡全體官兵：“黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)”就是“黨中央的絕對領(lǐng)導(dǎo)”。

朱德進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“為著保證黨在軍隊(duì)中的絕對領(lǐng)導(dǎo)，就得使黨與行政的關(guān)系正確地建立起來。”“行政系統(tǒng)必須遵守與執(zhí)行黨的路線，服從黨的決議，完成黨所給它的任務(wù)?！薄包h的路線，黨的決議，必須經(jīng)過行政系統(tǒng)來執(zhí)行，來體現(xiàn)?！盵10-2]朱德還對支部的角色重新定位：“為了保證我們黨對我們軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，就必須健全部隊(duì)中的支部工作，使它真正起核心作用。”強(qiáng)調(diào)支部的“核心作用”，這是對此前支部地位的校正。朱德嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)格糾正部隊(duì)中黨組織對行政、行政對黨組織的不正確觀點(diǎn)，……才能鞏固黨對八路軍和新四軍的領(lǐng)導(dǎo)，才能使黨真正成為軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)者?！敝档米⒁獾氖牵斓绿氐刂赋觯骸皩τ诤鲆朁h紀(jì)、軍紀(jì)，曲解黨的路線，失掉政治立場……必須進(jìn)行嚴(yán)格的教育與斗爭，以保證黨內(nèi)思想上、行動上的一致?！盵10-3]筆者認(rèn)為，這些言論主要針對的是皖南新四軍領(lǐng)導(dǎo)人不執(zhí)行中央指示、曲解中央路線的錯誤行為。

新四軍在皖南事變中遭受慘重?fù)p失。中共中央極為震怒，下決心徹底將“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”落到實(shí)處。中共中央以極為嚴(yán)厲的語氣發(fā)出警告：“軍隊(duì)干部，特別是各個獨(dú)立工作區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)人員，由于中國革命戰(zhàn)爭中長期分散的游擊戰(zhàn)爭特點(diǎn)所養(yǎng)成的獨(dú)立自主能力，決不能發(fā)展到不服從中央領(lǐng)導(dǎo)與中央軍委指揮，否則是異常危險的?！薄氨仨毠烙嫷接螕魬?zhàn)爭環(huán)境，即今后仍有可能產(chǎn)生如象張國燾或項(xiàng)英這類人物，因此加重了全黨特別是軍隊(duì)中干部與黨員的黨性教育與黨性學(xué)習(xí)，決不可輕視這個絕大的問題。而對于已經(jīng)犯了嚴(yán)重錯誤又不服從中央或上級領(lǐng)導(dǎo)的同志，必須及時預(yù)防，加以調(diào)動與處置，這亦是從項(xiàng)、袁失敗應(yīng)該引出教訓(xùn)的?！盵11]很顯然，這是對“不服從中央或上級領(lǐng)導(dǎo)的同志”的嚴(yán)重警告。從此以后，“服從中央領(lǐng)導(dǎo)與中央軍委指揮”成為“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”的核心內(nèi)涵。以《關(guān)于項(xiàng)英、袁國平錯誤的決定》發(fā)布為標(biāo)志，“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)涵最終成熟。

四、結(jié)語

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要毫不動搖堅持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，確保部隊(duì)在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。”[12-1]“根本原則和制度”的定位，昭示“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。2012年12月10日，習(xí)近平在視察廣州戰(zhàn)區(qū)時說：“堅決聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂，必須毫不動搖地堅持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，聽從黨的絕對指揮……”[12-2]“堅決聽黨指揮是我們的建軍之魂、強(qiáng)軍之魂……軍隊(duì)之所以是我們的支柱，也在于軍隊(duì)能夠始終服從于黨的執(zhí)政任務(wù)、聽黨的絕對指揮?！盵12-3]反復(fù)強(qiáng)調(diào)“服從黨的絕對指揮”，可見習(xí)近平對“黨的絕對指揮”的高度重視。毫無疑問，“黨的絕對指揮”正是“黨指揮槍”原則的完美體現(xiàn)，是習(xí)近平對“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”內(nèi)涵的進(jìn)一步充實(shí)與完善。