泰州：大數(shù)據(jù)打造智慧稽查

文 / 湯伯興

2016年8月，一消費(fèi)者來到江蘇省泰州市食品藥品監(jiān)管局，反映其對在網(wǎng)上購買的減肥產(chǎn)品心中沒底，咨詢是否為合格產(chǎn)品。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品在網(wǎng)上對其減肥瘦身的功效宣傳得天花亂墜，在公安機(jī)關(guān)的協(xié)助下，通過對網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)商龐大的銷售數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)此減肥產(chǎn)品去向涉及十多個(gè)省份，銷售數(shù)量大，購買者以女性居多，幾個(gè)專門帳戶資金進(jìn)出頻繁迅速，余額幾乎為零。經(jīng)過研判，初步判斷此產(chǎn)品有問題。經(jīng)買樣檢測，產(chǎn)品中確實(shí)添加了國家明令禁止添加的藥物成分—西布曲明和酚酞。于是泰州市食藥監(jiān)、公安兩部門開展了3個(gè)多月的聯(lián)合調(diào)查，成功破獲非法制售有毒有害保健食品案件，搗毀了一個(gè)非法生產(chǎn)保健食品窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人6人。此案是泰州市局今年著力打造智慧稽查，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，成功查辦的系列食品藥品大要案之一。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，催生著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來。得數(shù)據(jù)者得未來，數(shù)據(jù)正成為食品藥品監(jiān)管不可或缺的有利資源，促使基層局監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型升級。為有效加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，打擊網(wǎng)上制假售假等新型違法犯罪行為，泰州市局順勢而為、應(yīng)勢而動(dòng)，把運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能作為監(jiān)管執(zhí)法工作的重頭戲，也是2016年實(shí)現(xiàn)食品藥品大要案突破的創(chuàng)新之舉。

該局立足“泰州市食品藥品數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)”，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管工作信息化和食品藥品信用體系建設(shè)，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、日常檢查、立案查處、舉報(bào)投訴、產(chǎn)品抽檢等內(nèi)容及時(shí)更新上傳，系統(tǒng)自動(dòng)生成信用數(shù)據(jù)。同時(shí)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，通過在局網(wǎng)站開設(shè)專欄、開發(fā)APP微信終端等形式，組織開展“架起連心橋，監(jiān)管升級版”的“你我系列”活動(dòng)，搭建雙向互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)施智慧監(jiān)管，得到政府和社會(huì)的普遍關(guān)注和肯定。經(jīng)過對全市2015年食品藥品抽檢“大數(shù)據(jù)”的分析，該局2016年初研判減肥類、緩解疲勞類的保健食品及面制食品、網(wǎng)售藥品等產(chǎn)品存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定了年度專項(xiàng)整治和稽查執(zhí)法的重點(diǎn)，先后組織開展了打擊“含鋁泡打粉”、“食品中非法添加”、“制售假劣酒類產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)”等10多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，精準(zhǔn)施策，全面發(fā)力，依法查處了一批食藥違法犯罪行為。其中，“3·9”特大制售皰疹消痛貼系列假藥案、“5·5”特大制售假冒太太樂雞精等知名品牌食品案等案件先后列為省級、國家級大要案，央視《今日說法》等權(quán)威媒體欄目給予深度報(bào)道。

當(dāng)下，網(wǎng)購已經(jīng)成為大多數(shù)網(wǎng)民或者宅客采用的一種購物方式，但售賣有毒有害食品藥品在互聯(lián)網(wǎng)虛擬性的掩蓋下有蔓延趨勢，許多消費(fèi)者從網(wǎng)上購買藥品、保健食品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品后上當(dāng)受騙，更有甚者，食用后有損身體健康。因此，消費(fèi)者對網(wǎng)售食品藥品的安全頗有微詞，對凈化網(wǎng)絡(luò)食品藥品市場環(huán)境的呼聲較高。而食藥監(jiān)部門對網(wǎng)上違法行為的查處可謂鞭長莫及，辦法不多。為此，泰州市局創(chuàng)新機(jī)制，深化政企合作，與國內(nèi)近20家知名企業(yè)（含網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司）成立食藥政企打假聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。此辦法立竿見影，卓有成效，不僅企業(yè)提供的線索源源不斷，而且為案件調(diào)查取證節(jié)省了時(shí)間和成本。2016年，泰州市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)共享，對關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)認(rèn)真分析，有的放矢，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，已成功對20多起網(wǎng)上銷售有毒有害食品、假劣藥品等案件立案調(diào)查，部分案件已調(diào)查完畢，收網(wǎng)時(shí)機(jī)成熟。對大數(shù)據(jù)的科學(xué)運(yùn)用使食品藥品稽查執(zhí)法變得更便捷、更高效，老百姓的飲食用藥安全保障水平也得到了進(jìn)一步提高。