鐵路委外裝卸隊(duì)伍的建設(shè)

黎修日（南寧鐵路局　柳州貨運(yùn)中心，助理工程師，廣西　柳州　545007）

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鐵路委外裝卸隊(duì)伍的建設(shè)

黎修日
（南寧鐵路局柳州貨運(yùn)中心，助理工程師，廣西柳州545007）

摘要：分析當(dāng)前加強(qiáng)委外裝卸隊(duì)伍建設(shè)的重要性，闡述目前委外裝卸隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合貨裝實(shí)際，從實(shí)施“提素”工程、構(gòu)建“留人”機(jī)制、推廣“激勵(lì)”政策等方面提出在新形勢(shì)下打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)尖的“高、精、尖”委外裝卸隊(duì)伍的措施建議和努力方向。

關(guān)鍵詞：委外裝卸；隊(duì)伍建設(shè)；提素；留人；激勵(lì)

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.01.012

裝卸作業(yè)是鐵路運(yùn)輸組織的首、尾環(huán)節(jié)，裝卸質(zhì)量的好壞、效率的高低，直接制肘鐵路這條國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的安全暢通。當(dāng)前，委外工是南寧鐵路局（簡(jiǎn)稱寧局）裝卸作業(yè)的主體力量。作為鐵路貨裝部門，迫切需要培養(yǎng)和造就一批進(jìn)得來(lái)、用得上、留得住的委外裝卸技能人才。因此，采取有效措施避免既有裝卸技術(shù)人才流失，打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)尖的“高、精、尖”委外裝卸隊(duì)伍，為貨主提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的裝卸服務(wù)，是擺在鐵路裝卸面前一項(xiàng)不得不深入思考的課題。

1加強(qiáng)委外裝卸隊(duì)伍建設(shè)的重要性

隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展，市場(chǎng)化用工方式呈現(xiàn)多元化，勞動(dòng)力擁有越來(lái)越廣的就業(yè)選擇。在人力成本不斷上漲、用工荒等社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，鐵路貨裝面臨著嚴(yán)峻的人才挑戰(zhàn)。

1.1是適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要鐵運(yùn)作為貨物運(yùn)輸骨干力量，在服務(wù)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。當(dāng)前，在水運(yùn)、汽運(yùn)、航運(yùn)多方夾逼、地方物流公司發(fā)展方興未艾的物流市場(chǎng)現(xiàn)狀面前，鐵運(yùn)想要占據(jù)市場(chǎng)高地，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，爭(zhēng)搶市場(chǎng)蛋糕，必須擁有一支能夠快裝快卸、巧裝滿載的裝卸隊(duì)伍。因此，必須牢固樹立人才資源是企業(yè)最重要的資源，隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)最重要的基礎(chǔ)工程的理念，大力開發(fā)和建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)尖的委外裝卸隊(duì)伍，從而讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

1.2是深化貨運(yùn)組織改革的需要當(dāng)前，寧局推行“八桂貨物快運(yùn)”等政策，進(jìn)一步深化貨運(yùn)組織改革，鐵路走向市場(chǎng)步入新階段。在與市場(chǎng)打交道過(guò)程中，路局結(jié)合實(shí)際適時(shí)出臺(tái)與時(shí)俱進(jìn)的新政策規(guī)定，調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)與市場(chǎng)要求之間的偏差，這就對(duì)思想觀念、服務(wù)方式、質(zhì)量效率等方面提出更高、更細(xì)的要求，需要鐵路工作者的思想和行動(dòng)快速同步跟上時(shí)勢(shì)，從而適應(yīng)市場(chǎng)的不斷變化。因此，加強(qiáng)委外裝卸隊(duì)伍建設(shè)，不斷提素質(zhì)、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，可以進(jìn)一步深化貨運(yùn)組織改革，為鐵路全面接軌市場(chǎng)添磚加瓦。

1.3是新形勢(shì)下確保貨裝安全的需要截至2014年底，寧局從高鐵零運(yùn)營(yíng)里程一下飆到1 589 km，昂首跨入高鐵大局行列，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加有力的運(yùn)輸支撐。不過(guò)，我們也應(yīng)該清晰地看到，局管內(nèi)部分區(qū)段實(shí)行客車高、普速混跑，部分車站站內(nèi)客貨混線，對(duì)裝卸作業(yè)質(zhì)量、效率等提出更高、更嚴(yán)、更多的要求，貨裝安全面臨新形勢(shì)和新課題。安全不牢，地卻山搖。裝卸工是鐵路貨物運(yùn)輸首、尾環(huán)節(jié)把關(guān)者，這就要求他們加強(qiáng)安全防范意識(shí)，克服“與己無(wú)關(guān)”思想，消滅“旁觀者”“局外人”的不當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以“裝車人要想著坐車人”的工作態(tài)度進(jìn)行裝卸作業(yè)，做到裝一輛車、保一路平安。因此，加強(qiáng)委外裝卸隊(duì)伍建設(shè)，可以從貨裝源頭上筑牢安全之基。

2當(dāng)前鐵路裝卸隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

柳州貨運(yùn)中心桂林裝卸管理所管轄著湘桂線上鹿寨、永福、二塘、全州、興安、東安6個(gè)裝卸隊(duì)，幅度跨越2省3市5縣，人員分散，點(diǎn)多線長(zhǎng)。目前在崗人員有277人，其中路工52人，委外工225人，委外工占比例為81.23%。委外工是裝卸作業(yè)構(gòu)成的主體成分。

2.1文化程度低現(xiàn)有的225名委外工，文化程度普遍比較低下，從小學(xué)至職高不等。其中，初中及其以下學(xué)歷占據(jù)比例超過(guò)80%，高中學(xué)歷人數(shù)比例不大，職高人數(shù)更是廖廖無(wú)幾，文化結(jié)構(gòu)層次偏低，文化水平不高。貨運(yùn)組織改革后，面對(duì)鐵路走向市場(chǎng)的新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，部分委外工“不想學(xué)、不愿學(xué)、不想干、不愿干”現(xiàn)象突出，集中表現(xiàn)為理解能力低、學(xué)習(xí)能力差、適應(yīng)能力差，成為制約裝卸作業(yè)新知識(shí)普及、新技術(shù)鉆研、新工藝推廣的瓶頸。

2.2人才流動(dòng)大受多元化用工形式影響，鐵路裝卸工收入與地方同類性質(zhì)公司員工相比差距較大，用工優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。再加上鐵路安全生產(chǎn)壓力大、考核重、任務(wù)多、照顧家庭時(shí)間少等多重因素共同施加影響，造成專業(yè)技術(shù)工種人才招工難，流動(dòng)性強(qiáng)，流失嚴(yán)重。從2012年以來(lái)，該所流失專業(yè)技術(shù)工種人才8人，其中龍門吊司機(jī)4人，起重工、裝載機(jī)司機(jī)、叉車司機(jī)、維修工各1人。流失前3個(gè)月月平均收入最低的工種僅為1 227元。而培養(yǎng)一個(gè)合格的技術(shù)工種人才，平均需要用時(shí)3～5年。

2.3激勵(lì)措施少缺乏統(tǒng)一的和有組織、有計(jì)劃的培養(yǎng)計(jì)劃，以及人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)機(jī)制，委外工成長(zhǎng)通道閉塞、成長(zhǎng)平臺(tái)缺失、成長(zhǎng)空間狹窄，影響部分優(yōu)秀委外工從事裝卸作業(yè)積極性。如，有文件規(guī)定貨運(yùn)中心舉辦生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)或其它大型活動(dòng)，可發(fā)邀請(qǐng)函邀請(qǐng)裝卸業(yè)務(wù)承攬單位（以下簡(jiǎn)稱委外公司）派員參加，但不得把委外工評(píng)為鐵路單位的先進(jìn)或標(biāo)兵，也不得為委外工頒獎(jiǎng)。這些客觀硬性規(guī)定與委外工個(gè)人福利待遇等主觀良好愿望形成鮮明反差，以至于委外工存在著明顯的“把工作做完即可，不用把工作做好”、“干好干壞一個(gè)樣”的工作態(tài)度，長(zhǎng)此以往，不利于貨裝安全。

3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的工作研究

3.1實(shí)施“提素”工程

3.1.1加大學(xué)習(xí)力度委外工文化水平低，安全意識(shí)較為淡薄，需要廣泛加強(qiáng)培訓(xùn)教育，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)習(xí)水平，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，常態(tài)化調(diào)動(dòng)他們學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性，進(jìn)而不斷提高綜合素質(zhì)。

1）經(jīng)常性組織技術(shù)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，就裝卸作業(yè)前后三檢、附屬作業(yè)、機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)等課題交流工作經(jīng)驗(yàn)、傳授技術(shù)竅門，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好學(xué)習(xí)氛圍。

2）充分利用交接班會(huì)、專題討論會(huì)、月度安全分析會(huì)等人員較為集中的機(jī)會(huì)，開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，探索形成每日一問(wèn)、每月一比、每季一考的學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.1.2創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體運(yùn)用切合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用且極具針對(duì)性學(xué)習(xí)教育載體強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，往往能起到事半功倍的效果。

1）針對(duì)委外工工作量大、業(yè)余時(shí)間少、理解水平有限等實(shí)際，可以安排專職人員將當(dāng)前裝卸工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題，以及上級(jí)安排部署、專項(xiàng)活動(dòng)、政策規(guī)定等進(jìn)行重點(diǎn)拾取，形成條目清晰、簡(jiǎn)明扼要、一目了然的學(xué)習(xí)要點(diǎn)，化繁為簡(jiǎn)，下發(fā)各裝卸隊(duì)張貼于顯眼位置進(jìn)行無(wú)聲教育。

2）采取趣味知識(shí)競(jìng)賽、頭腦風(fēng)暴會(huì)、主題實(shí)踐活動(dòng)等大家喜于參與、樂(lè)于接受的方式，寓教于樂(lè)、寓教于談、寓教于練，全面提高委外裝卸隊(duì)伍整體科學(xué)知識(shí)文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。

3）組織技術(shù)業(yè)務(wù)骨干跨裝卸隊(duì)、跨工種組成小組進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行鉆研，通過(guò)借助外腦的方式強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。

3.1.3打造傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地平臺(tái)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，打造委外工易于接受、樂(lè)于參與的學(xué)習(xí)平臺(tái)，是增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果的有效途徑。根據(jù)鐵路工作特點(diǎn)以及信息時(shí)代發(fā)展需求，學(xué)習(xí)教育既繼承傳統(tǒng)，又要與時(shí)俱進(jìn)。打造傳統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳教育平臺(tái)方面，充分利用宣傳板報(bào)櫥窗、宣傳黑板、橫幅標(biāo)語(yǔ)等平臺(tái)，通過(guò)改變生搬硬套文件、灌輸式學(xué)習(xí)教育的方式，采取宣傳發(fā)生在職工身邊的案例、慣性違章等，用身邊的事例教育身邊人的模式強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。在打造網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)方面，充分依托網(wǎng)絡(luò)即時(shí)到達(dá)的特性，用好QQ、飛信、微信、微博等通訊媒介，快速、精準(zhǔn)、點(diǎn)到點(diǎn)進(jìn)行信息傳遞，做到即時(shí)播報(bào)，動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)。

3.2構(gòu)建“留人”機(jī)制

3.2.1因“材”施用以待遇留人才目前鐵路裝卸薪酬待遇，與市場(chǎng)相比存在劣勢(shì)。在市場(chǎng)用工多元化、同行競(jìng)爭(zhēng)激烈化的今天，鐵路裝卸迫切需要出臺(tái)具有誘惑力的薪酬機(jī)制，想方設(shè)法留住技術(shù)人才。建議根據(jù)實(shí)際進(jìn)行薪酬制度改革，將原來(lái)“保底工資+績(jī)效掛鉤工資”的工資結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，按不同工種業(yè)務(wù)技術(shù)水平等級(jí)進(jìn)行劃分，采取階梯式遞增工資模式，將原工資結(jié)構(gòu)調(diào)整為由“基本工資+崗位補(bǔ)貼+技術(shù)等級(jí)補(bǔ)貼+績(jī)效掛鉤工資”組成，且技術(shù)等級(jí)達(dá)到中、高級(jí)的，每年遞增一定金額的額外補(bǔ)貼，進(jìn)而讓業(yè)務(wù)精、技術(shù)尖、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才脫穎而出，并取得相應(yīng)報(bào)酬，打破大鍋飯，實(shí)現(xiàn)能者多得。

3.2.2因“特”施用以崗位留人才裝卸作業(yè)大多崗位比較臟、苦、累，工作強(qiáng)度大。委外工為編外人員，長(zhǎng)期受傳統(tǒng)固定思想束縛，認(rèn)為自己為非在編人員，易崗難度大，晉升空間小。為此要通過(guò)挖掘在安全生產(chǎn)管理中做事認(rèn)真、思考縝密，具有某方面特長(zhǎng)和一定寫作能力，且懂得現(xiàn)代化辦公軟件基本操作的委外工，安排任職核算員等工作環(huán)境相對(duì)舒適的崗位，兼職處理裝卸隊(duì)辦公室相關(guān)事宜，打破委外工們根深蒂固的編外人員沒(méi)有機(jī)會(huì)做管理者的傳統(tǒng)思想，在提高裝卸隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的同時(shí)，避免人才流失。

3.2.3因“地”施用以親情留人才全局貨場(chǎng)眾多，各單位管轄范圍大都點(diǎn)多線長(zhǎng)，各裝卸隊(duì)裝卸情況不一。為滿足正常生產(chǎn)所需，確保裝卸運(yùn)輸有序可控，委外工時(shí)常出現(xiàn)異地調(diào)動(dòng)，工作、家庭難以兩頭兼顧。在人員調(diào)劑時(shí)，充分考慮實(shí)情，盡可能將委外工工作地安排于居住所在地或鄰近貨場(chǎng)，方便他們工后照顧家庭，消除其后顧之憂，讓其能夠安心上班，用親情穩(wěn)住裝卸隊(duì)伍。

3.3推廣“激勵(lì)”政策

3.3.1制定“看得見”的待遇機(jī)制加強(qiáng)正能量激勵(lì)力度，對(duì)地方裝卸公司崗位工資核定進(jìn)行調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)委外公司制定不同工種、與地方相比具有一定優(yōu)勢(shì)的崗位工資檔序，以制度的形式將委外工的薪酬福利、晉級(jí)空間、技術(shù)級(jí)別劃分、津貼補(bǔ)助等進(jìn)行統(tǒng)一固化，形成鐵路裝卸待遇正面激勵(lì)，增加鐵路委外裝卸作業(yè)的吸引力。研究制定委外工與路工同等條件參與各級(jí)組織舉辦的技術(shù)大比武、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)或其它大型活動(dòng)的相關(guān)制度，并對(duì)獲得名次的委外工進(jìn)行同等表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)白紙黑字大紅章的明文規(guī)定，刺激委外工“想進(jìn)來(lái)、想留下、想干好”的內(nèi)在動(dòng)力。

3.3.2拓展“觸得著”的成長(zhǎng)平臺(tái)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、踏實(shí)肯干，且從事裝卸作業(yè)具有較長(zhǎng)時(shí)間年限，對(duì)安全生產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)的委外工，提供與路工同等條件參與上級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流等機(jī)會(huì)，或安排輪崗安全員、裝卸派班員、基層裝卸隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)等崗位，為其成長(zhǎng)成才提供平臺(tái)，從而激發(fā)他們內(nèi)在源動(dòng)力，讓他們從“打工者”心態(tài)到“主人翁”意識(shí)進(jìn)行逆轉(zhuǎn)。

3.3.3提供“抓得住”的晉升機(jī)會(huì)要通過(guò)建立“委外公司高技能人才信息庫(kù)”，把工作能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的委外工推薦納入其中作為后備人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。從中推薦學(xué)有所成，有突出貢獻(xiàn)者給予提拔任用，安排在委外公司現(xiàn)場(chǎng)管理崗位，或者任用于裝卸隊(duì)核算員（不占鐵路編制）等內(nèi)務(wù)崗位，拓寬委外工晉升渠道，形成人盡其才的委外裝卸選人用人機(jī)制。

4　結(jié)束語(yǔ)

培養(yǎng)一支“高、精、尖”委外裝卸隊(duì)伍，是鐵路裝卸在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器。我們要充分利用好鐵路進(jìn)一步走市場(chǎng)化道路賦予的大好機(jī)遇，不斷對(duì)貨裝部門委外隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制、配套措施、福利待遇等方面深入研究，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)不中斷、隊(duì)伍不散亂、人心不渙散的貨裝良好局面，進(jìn)而確保貨暢其流。

中圖分類號(hào)：U294.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1006-8686（2016）01-0038-03