朱旭旭
(西南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,四川 綿陽 621010)
統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中的獨特優(yōu)勢探討
朱旭旭
(西南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,四川 綿陽 621010)
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶,在黨的各項事業(yè)中都占有重要地位。新時期黨中央為了有效應(yīng)對國內(nèi)外各種挑戰(zhàn),提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個全面”戰(zhàn)略布局都是為黨和國家各項事業(yè)繁榮發(fā)展服務(wù)的,具有內(nèi)在一致性。因此,有必要分析統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢,尋找統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的切入點,進(jìn)而為統(tǒng)一戰(zhàn)線在“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮獨特優(yōu)勢而提供科學(xué)的方法。
統(tǒng)一戰(zhàn)線;“四個全面”戰(zhàn)略布局;獨特優(yōu)勢
中國共產(chǎn)黨歷來重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,善于發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢,從而為中國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)凝聚人心、匯聚力量。以習(xí)近平為總書記的黨中央根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢的需要,從戰(zhàn)略高度提出了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”即“四個全面”戰(zhàn)略布局,并把它作為治國理政的新方略,從而“為奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利提供了基本遵循和行動指南”[1]。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程中,必然會遇到各種困難和阻力,這就需要借助黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局服好務(wù)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,為中國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn),推動著中國走向繁榮富強(qiáng)的步伐?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局是中國共產(chǎn)黨“更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇”[2],是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、引領(lǐng)民族復(fù)興的新舉措?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局惠及了全體中華民族和中國社會的各個階層,因而也需要各黨派團(tuán)體、各族各界人士團(tuán)結(jié)起來形成強(qiáng)大的合力,為實現(xiàn)黨和國家的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨的各項事業(yè)凝聚人心、匯聚力量,“四個全面”戰(zhàn)略布局為黨的事業(yè)發(fā)展指明方向、激發(fā)活力。它們在黨的全局工作中都占有重要地位,在推動黨的事業(yè)發(fā)展中具有內(nèi)在一致性。
1.統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶。中國共產(chǎn)黨自誕生以來,就善于發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢,努力解決中國發(fā)展過程中遇到的困難和問題,以推動中國各項事業(yè)的健康發(fā)展。在反對帝國主義的斗爭中,中國共產(chǎn)黨發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢組成了最廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,戰(zhàn)勝了帝國主義,并取得了革命的最終勝利。毛澤東在總結(jié)中國共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出,“統(tǒng)一戰(zhàn)線,武裝斗爭,黨的建設(shè),是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶,三個重要的法寶”[3],充分表明了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的革命事業(yè)中的重要地位和作用。在社會主義建設(shè)過程中,黨和國家更加重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢,使黨外人士能夠與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)起來共同建設(shè)社會主義新中國。改革開放以來,黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。鄧小平帶領(lǐng)全國人民進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢,積極轉(zhuǎn)化不利因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,共同為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。他認(rèn)為,在新的歷史時期“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶,不是可以削弱,而是應(yīng)該加強(qiáng),不是可以縮小,而是應(yīng)該擴(kuò)大”[4]。當(dāng)前,以習(xí)近平為總書記的黨中央依然高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用,認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線是“增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶”[5]。因此,新時期協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,依然需要重視和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢。
2.“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨治國理政的新方略。當(dāng)下的世界正處于大變革大調(diào)整時期,給發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大沖擊。例如,霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治等嚴(yán)重阻礙了后起發(fā)展中國家的發(fā)展。西方國家憑借其先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢,不斷向發(fā)展中國家輸出其生活方式和價值觀念,對人民群眾的主流意識和價值觀念造成重要影響。目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期,在實行社會改革的過程中難免會損害一些階層和一些人的利益。而且,中國在“農(nóng)村貧困人口脫貧、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等方面也存在著一些明顯的短板”[6],造成人民群眾的一些利益得不到保障,致使他們對社會主義產(chǎn)生懷疑、認(rèn)可度降低。同時,國際社會上的敵對勢力也借此詆毀中國模式,對中國的和平崛起構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。以習(xí)近平為總書記的黨中央,從中國正處于社會主義初級階段的實際情況出發(fā),以全球視野和戰(zhàn)略眼光,提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”[7]的戰(zhàn)略目標(biāo),推動中國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中把握發(fā)展的主動權(quán)。同時,也明確了黨和國家近期的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。把“四個全面”戰(zhàn)略布局作為治國理政的新方略,也有利于增強(qiáng)人民群眾對中國特色社會主義的制度自信,從而有效地應(yīng)對國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)。
3.統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個全面”戰(zhàn)略布局具有內(nèi)在一致性。中國共產(chǎn)黨始終堅持以馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論為指導(dǎo),并結(jié)合中國的具體實際加以創(chuàng)新和發(fā)展,使得統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢在黨的各項工作中充分體現(xiàn)出來。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的獨特優(yōu)勢依然存在,其“參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢,群英薈萃、智力密集的人才優(yōu)勢,協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢,聯(lián)系廣泛、內(nèi)引外聯(lián)的資源優(yōu)勢”[8],在當(dāng)前世界形勢變化和國內(nèi)社會變遷的過程中仍不可忽視。在新常態(tài)下,面對國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn),統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨的中心工作起著凝心聚力的作用?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局是新時期黨和國家統(tǒng)領(lǐng)各項工作的基本遵循,是推動社會主義繁榮發(fā)展的行動指南?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局為黨的治國理政提供了新方略,指明了黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗目標(biāo)。由此看來,統(tǒng)一戰(zhàn)線和“四個全面”戰(zhàn)略布局都是為實現(xiàn)民族復(fù)興和維護(hù)人民利益服務(wù)的,因而它們具有內(nèi)在一致性。
實踐證明,統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠為黨和國家各項事業(yè)發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的作用。因此,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程中,應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢,凝聚共識、匯聚智慧、增添力量、營造氛圍,使黨的決策更加符合人民群眾的要求,從而確?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局的順利實施。
1.參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢。在國內(nèi)面臨思想文化沖擊、價值多元化挑戰(zhàn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩的社會背景下,黨中央及時提出“四個全面”治國理政新方略,主動適應(yīng)新常態(tài)。然而,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程中,必然會涉及一些人的利益,以致引發(fā)新的社會矛盾和問題,這就需要廣泛凝聚社會各階層人民群眾的思想共識,為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局打下牢固的思想基礎(chǔ)。必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線民主監(jiān)督、參政議政的政治優(yōu)勢,充分吸納黨外人士的意見和主張,使“四個全面”戰(zhàn)略布局更加符合人民群眾的需要,并得到人民群眾的理解和支持。必須加強(qiáng)人民群眾對“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治認(rèn)同,使這種認(rèn)同轉(zhuǎn)化為民族團(tuán)結(jié)的統(tǒng)一行動,共同應(yīng)對“四個全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)過程中的各種挑戰(zhàn)。
2.群英薈萃、智力密集的人才優(yōu)勢?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局是黨的智慧的凝練和升華,是應(yīng)對新時期各種挑戰(zhàn)的科學(xué)決策。然而,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程中必然會遇到一些難題和障礙。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著社會各行各業(yè)的專家學(xué)者和技術(shù)人員,素有“人才庫”“智囊團(tuán)”的稱號,針對“四個全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)過程中遇到的各種問題,可以充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線群英薈萃、智力密集的人才優(yōu)勢,鼓勵社會各領(lǐng)域精英對關(guān)系國計民生的重大問題開展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策,引導(dǎo)他們自覺參與解決我國發(fā)展中所遇到的困難和問題,為推動我國社會的全面發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
3.協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢。當(dāng)前,中國正處于改革的深水區(qū)、轉(zhuǎn)型的瓶頸期,各種社會矛盾凸顯,對協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提出了巨大挑戰(zhàn)。這就需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面的優(yōu)勢,為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局營造良好的社會氛圍。一方面,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢,化解改革過程中出現(xiàn)的矛盾、協(xié)調(diào)發(fā)展中的社會關(guān)系,使人民群眾能夠理解黨的決策并轉(zhuǎn)化為自覺行動,從而不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ);另一方面,黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線還聯(lián)系著一大批海外人士,他們分布在不同的國家和地區(qū)。要正確宣傳和講解黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局,充分發(fā)揮這部分人的積極作用,爭取更多的國際友好人士,自覺抵制西方國家對“四個全面”戰(zhàn)略布局的詆毀和攻擊,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局營造良好的氛圍。
4.聯(lián)系廣泛、內(nèi)引外聯(lián)的資源優(yōu)勢?!笆濉币?guī)劃是我國全面建成小康社會的收官規(guī)劃,但是,在全面建成小康社會的進(jìn)程中存在的短板問題依然突出,僅靠黨的力量是不能徹底解決的。必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、內(nèi)引外聯(lián)的資源優(yōu)勢,廣泛團(tuán)結(jié)社會各階層群眾,特別是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士,參與解決我國發(fā)展中遇到的難題。鼓勵他們通過參與光彩事業(yè)等推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全面建成小康社會而各盡所能。同時,也可以借助統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢,發(fā)揮海外對華友好力量的作用,讓他們參與到推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的全過程,為中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。
在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點。在調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與“四個全面”戰(zhàn)略布局時,只有正確認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢,尋找融入“四個全面”戰(zhàn)略布局的切入點,運(yùn)用科學(xué)的方法和策略,促進(jìn)全社會形成合力,才能共同推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。
1.鞏固新時期黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在黨的發(fā)展歷程中,重視統(tǒng)一戰(zhàn)線重要作用的時期,黨的事業(yè)就會繁榮穩(wěn)定;否則,就會遭到挫折。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象不斷增加,他們?nèi)菀资芏嘣獌r值觀的影響,以至于黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)難度不斷加大。如何把統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢運(yùn)用到“四個全面”戰(zhàn)略布局中,也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的一個難題。再加上我國人口問題、民族和宗教問題、黨派問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題長期存在,“沒有中國共產(chǎn)黨這個領(lǐng)導(dǎo)核心,統(tǒng)一戰(zhàn)線必然渙散無力”[9],從而不利于團(tuán)結(jié)人民群眾共同奮斗。因此,這就要求加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),切實增強(qiáng)對黨外人士的影響力和向心力,以便把他們團(tuán)結(jié)起來為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局服務(wù)。同時,加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),能夠提高黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的能力和貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的水平,從而更好地照顧同盟者的利益,鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),充分發(fā)揮黨外人士的智慧和力量。
2.健全社會主義協(xié)商民主制度。當(dāng)下,加快完善社會主義協(xié)商民主制度,是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn),也是應(yīng)對西方民主挑戰(zhàn)的有效方法。中國共產(chǎn)黨需要帶領(lǐng)全國人民開展廣泛的民主協(xié)商,確保社會各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,在決策之前和決策執(zhí)行之中展開廣泛協(xié)商,努力形成共識。新時期加強(qiáng)社會團(tuán)結(jié),協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,需要充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用,讓各黨派團(tuán)體、各族各界人士充分表達(dá)自己的訴求,有效化解社會矛盾,從而使小康社會建設(shè)、深化改革、依法治國和從嚴(yán)治黨決策更加科學(xué),更加符合人民群眾的意愿。通過完善協(xié)商民主制度,讓人民群眾切實參與進(jìn)來,能夠增強(qiáng)他們對中國特色社會主義道路的認(rèn)同感,增強(qiáng)他們?yōu)樯鐣髁x奮斗的信心。同時,通過構(gòu)建有效的民主協(xié)商平臺,鼓勵社會各階層有序地參與到社會治理的全過程,既能夠切實保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利,也能夠提高國家的治理能力。
3.重視對黨外人士的思想教育。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局需要廣大人民群眾形成思想共識,以便更好地發(fā)揮大家的智慧和力量。這就要求切實加強(qiáng)黨對廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想教育,提高他們的思想認(rèn)識,促使他們成為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的堅定擁護(hù)者、積極宣傳者、自覺實踐者和有力推進(jìn)者。同時,加強(qiáng)對黨外人士的思想教育,也能夠引導(dǎo)他們正確處理民族、宗教、黨派、階層和海內(nèi)外同胞的關(guān)系,減少“四個全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)過程中的阻力,筑牢中國共產(chǎn)黨同黨外人士團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ),營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
4.加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織機(jī)構(gòu),是統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體組織者和推動者。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè),關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作人員能力和水平的提高。第一,要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)部門強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)集體,能夠有效鞏固黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)地位、加強(qiáng)對黨外人士的政治領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)黨外人士用科學(xué)的態(tài)度對待“四個全面”戰(zhàn)略布局,“自覺服務(wù)于黨和國家的大局”[10]。第二,要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的相關(guān)制度建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的相關(guān)制度建設(shè),提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的管理水平和工作效率,能夠充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的積極性和創(chuàng)造性,從而保證統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮獨特優(yōu)勢的持續(xù)性。第三,要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的干部隊伍建設(shè)。廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線的干部和工作人員是代表黨同黨外人士直接接觸的,他們的素質(zhì)高低直接影響黨在黨外人士心目中的形象和地位,也影響黨與民主黨派合作的持久性。這就要求打造高素質(zhì)的統(tǒng)一戰(zhàn)線干部隊伍,為統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮獨特優(yōu)勢提供組織保障。
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[責(zé)任編輯陳靜]
D613
A
1671-6701(2016)03-0021-004
2016-04-25
朱旭旭(1988—),男,河南開封人,西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。