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    常態(tài)之病與病態(tài)之腐:全面從嚴(yán)治黨的動(dòng)力論視域

    2016-02-11 15:28:59李曼
    關(guān)鍵詞:病態(tài)腐敗常態(tài)

    李曼

    (中共河南省委黨校《學(xué)習(xí)論壇》編輯部,河南 鄭州 450000)

    常態(tài)之病與病態(tài)之腐:全面從嚴(yán)治黨的動(dòng)力論視域

    李曼

    (中共河南省委黨校《學(xué)習(xí)論壇》編輯部,河南 鄭州 450000)

    全面從嚴(yán)治黨思想是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合現(xiàn)實(shí)形勢(shì)后提出的。從動(dòng)力論視域看,將腐敗提高到亡黨亡國(guó)的高度來認(rèn)識(shí)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面從嚴(yán)治黨并將其上升為戰(zhàn)略布局的基本出發(fā)點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨因“病”而立、應(yīng)“腐”而生,正是基于黨內(nèi)出現(xiàn)的常態(tài)之病和病態(tài)之腐,倒逼全面從嚴(yán)治黨以國(guó)家戰(zhàn)略布局的一部分出現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)的歷史舞臺(tái)上。

    常態(tài)之病;病態(tài)之腐;全面從嚴(yán)治黨

    黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面從嚴(yán)治黨并不斷加以深化,這不僅是對(duì)黨的本質(zhì)、宗旨和屬性的認(rèn)識(shí),而且是對(duì)管黨治黨傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新,更是對(duì)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)的考量和應(yīng)對(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以提出全面從嚴(yán)治黨,是因?yàn)辄h面臨的整體環(huán)境十分復(fù)雜,環(huán)境中蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)既長(zhǎng)期存在,又實(shí)時(shí)變化。“當(dāng)前,我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),黨肩負(fù)著歷史重任,經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)。與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化相比,與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng),都還有不小差距”[1]。立足于中國(guó)共產(chǎn)黨本身,這種整體性環(huán)境可以分為內(nèi)生性環(huán)境和外生性環(huán)境兩個(gè)領(lǐng)域,這兩個(gè)領(lǐng)域雖各有不同,但都凸顯嚴(yán)峻性。以黨為主體的內(nèi)生性環(huán)境,簡(jiǎn)言之就是黨內(nèi)環(huán)境。與黨外環(huán)境相比,黨內(nèi)環(huán)境對(duì)全面從嚴(yán)治黨的提出更具有決定性。關(guān)于這一點(diǎn),鄧小平早就說過,中國(guó)的問題,關(guān)鍵在黨,“中國(guó)要出問題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”,“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好,不出事,就可以放心睡大覺”[2]。隨著黨員和黨組織數(shù)量的激增,黨內(nèi)環(huán)境推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的地位更加明顯。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)擁有8800多萬名黨員和440多萬個(gè)黨組織。這種規(guī)?;退俣然l(fā)展無疑使黨內(nèi)環(huán)境變得更加復(fù)雜。從動(dòng)力論視域看,從問題出發(fā),尤其是將腐敗問題提高到亡黨亡國(guó)的高度來認(rèn)識(shí)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面從嚴(yán)治黨并將其上升為戰(zhàn)略布局的基本出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào):“腐敗問題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)!”[3]習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上指出,如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國(guó)。他還強(qiáng)調(diào),黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長(zhǎng)期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨內(nèi)存在的常態(tài)之病和病態(tài)之腐的關(guān)注是前所未有的。全面從嚴(yán)治黨的提出是一項(xiàng)極其偉大的創(chuàng)舉,全面從嚴(yán)治黨因“病”而立、應(yīng)“腐”而生。黨內(nèi)出現(xiàn)的常態(tài)之病和病態(tài)之腐現(xiàn)象,倒逼全面從嚴(yán)治黨以國(guó)家戰(zhàn)略布局的一部分出現(xiàn)在社會(huì)歷史舞臺(tái)上。毋庸置疑,由從嚴(yán)治黨到全面從嚴(yán)治黨,再到將全面從嚴(yán)治黨上升為黨的戰(zhàn)略布局,理論的發(fā)展和階段性特征都在現(xiàn)實(shí)中找到最佳注腳。

    一、常態(tài)之病

    以法律為標(biāo)準(zhǔn),所謂常態(tài)之病是指黨內(nèi)環(huán)境中存在和積累的一些未超出法律范圍的問題,是黨的肌體上出現(xiàn)的局部性病變,只不過這種局部性病變目前有擴(kuò)張為整體性病變之勢(shì),故而帶有常態(tài)性。習(xí)近平總書記指出,有的地方和單位對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)突出;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),有的甚至軟弱渙散;黨員教育管理有待加強(qiáng),部分黨員先鋒隊(duì)意識(shí)淡化,組織紀(jì)律性不強(qiáng),發(fā)揮作用不明顯。習(xí)近平總書記所指出的這些存在于黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織身上的問題正是黨的常態(tài)之病的集中反映。具體地說,常態(tài)之病在黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織、黨的制度、黨的生態(tài)環(huán)境上都有所體現(xiàn)。

    1.黨員。黨員身上的常態(tài)之病主要體現(xiàn)在一些黨員沒有真正從思想上入黨,不僅無法發(fā)揮黨員的先進(jìn)性,而且容易誤入歧途。隨著黨員隊(duì)伍的不斷壯大,一些黨員思想仍游離于黨外,是非觀念不清、義利觀念不明、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定,對(duì)黨的價(jià)值觀念陽奉陰違。一些黨員奉行好人主義,凡事只求明哲保身,不求無功、但求無過,搞無原則的一團(tuán)和氣;一些黨員奉行個(gè)人主義,以自己喜歡不喜歡、自己得利不得利為標(biāo)準(zhǔn),凡事挑肥揀瘦、拈輕怕重,習(xí)慣于推卸責(zé)任;一些黨員奉行自由主義,拋棄原則、規(guī)矩等,拖拖拉拉、疲疲沓沓,致使小事拖大、大事拖炸;一些黨員奉行無為主義,怕?lián)?zé)任、怕出問題,躲著矛盾走,繞著問題走,事不關(guān)己高高掛起,即使面對(duì)自己的分內(nèi)之事,也“只聽打雷,不見下雨”。這樣的黨員連基本責(zé)任都盡不到,更不用說發(fā)揮黨員的先進(jìn)性了。黨員是黨的細(xì)胞,代表的是黨的“大氣候”,然而這些存在于黨員身上的常態(tài)之病為這個(gè)“大氣候”打上了不健康和危險(xiǎn)的烙印。由于這樣的黨員占據(jù)相當(dāng)大的比例,因而給黨造成了巨大的隱患,也成為全面從嚴(yán)治黨的首要環(huán)境動(dòng)力因素。

    2.黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上的常態(tài)之病主要有四個(gè)方面的體現(xiàn)。第一,理想信念動(dòng)搖。習(xí)近平總書記曾指出:“對(duì)黨員、干部來說,思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,‘總開關(guān)’沒擰緊,不能正確處理公私關(guān)系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。”從習(xí)近平總書記的闡述中不難發(fā)現(xiàn),理想信念動(dòng)搖是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上最嚴(yán)重的常態(tài)之病。“應(yīng)該充分肯定,我們大多數(shù)干部理想信念是堅(jiān)定的,政治上是可靠的。同時(shí),在我們的干部隊(duì)伍中,也有的對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑,認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,熱衷于算命看相、燒香拜佛,遇事‘問計(jì)于神’;有的是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化,糊里糊涂當(dāng)官,渾渾噩噩過日子;有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念,對(duì)社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心;有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍,甚至故意模糊立場(chǎng)、?;^;等等。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,在大是大非面前沒有態(tài)度,出了政治性事件、遇到敏感性問題沒有立場(chǎng)、無動(dòng)于衷”。第二,唯GDP論。部分領(lǐng)導(dǎo)干部把GDP與政績(jī)緊密掛鉤,片面理解黨的工作重心,熱衷于搞“GDP運(yùn)動(dòng)”,即使在我國(guó)政績(jī)考核導(dǎo)向轉(zhuǎn)變后,尤其是2013年年底中共中央組織部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》后,GDP慣性也難以徹底地消除。第三,崇尚特權(quán)。權(quán)力是一把雙刃劍,權(quán)力能否真正為人民服務(wù),關(guān)鍵在于執(zhí)掌權(quán)力的人如何看待和使用權(quán)力。扭曲的權(quán)力觀必然導(dǎo)致特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象產(chǎn)生。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部體現(xiàn)出濃厚的“人治”色彩,他們求權(quán)只為求“特”:特殊的地位、特別的享受。在這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部眼中,權(quán)力不是服務(wù)人民的公器,而是彰顯自我的私器。第四,拉幫結(jié)派。無論是出于利益需要,還是由于思想作怪,領(lǐng)導(dǎo)干部搞任人唯親、團(tuán)團(tuán)伙伙的現(xiàn)象在黨內(nèi)存在,一些干部熱衷于搞小山頭、小團(tuán)伙,醉心于搞門客、門附,究其根源,這種現(xiàn)象是圈子主義、山頭主義的衍生品。綜上所述,領(lǐng)導(dǎo)干部身上體現(xiàn)出的常態(tài)之病對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了訴求,畢竟領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵的少數(shù)”。如果說黨員代表的是黨的“大氣候”,那么領(lǐng)導(dǎo)干部就是黨的風(fēng)向標(biāo)。從這一點(diǎn)出發(fā),全面從嚴(yán)治黨勢(shì)在必行。

    3.黨組織。黨組織的常態(tài)之病表現(xiàn)在軟弱渙散,戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。實(shí)際上,此處所說的黨組織主要是指占據(jù)大多數(shù)的基層黨組織。黨組織是黨員的堅(jiān)強(qiáng)后盾,黨的紀(jì)律、黨的程序、黨的榮譽(yù)等應(yīng)沁入黨員的靈魂深處,發(fā)揮重要作用。然而目前部分基層黨組織在組織功能、運(yùn)行方式、活動(dòng)內(nèi)容等方面存在問題?!耙恍┓枪兄平?jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作還比較薄弱,一些地方城鄉(xiāng)接合部、流動(dòng)人口聚集地黨的工作還需要加強(qiáng)”。例如,一些黨組織對(duì)黨員疏于管理、疏于監(jiān)督,任其發(fā)展;一些黨組織注重形式主義,以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效,奉行“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”。黨組織是黨的形象、黨的名譽(yù)的集中體現(xiàn)?;鶎狱h組織作為前沿陣地,其功能的發(fā)揮直接影響黨的生命與價(jià)值。因此,以“全”和“嚴(yán)”為根本特點(diǎn)的全面從嚴(yán)治黨是使黨組織恢復(fù)功能的唯一路徑,祛除黨組織的常態(tài)之病就是全面從嚴(yán)治黨題中應(yīng)有之義。

    4.黨的制度。制度重在約束,制度從形成到完善需要實(shí)踐的檢驗(yàn),這是制度自身的發(fā)展規(guī)律。但制度的產(chǎn)生、發(fā)展除了受其自身發(fā)展規(guī)律的制約外,還需要人為的推動(dòng)作用?,F(xiàn)有的黨的制度有待完善,正如習(xí)近平總書記所說,我們不是沒有籠子,只不過籠子不夠嚴(yán)密,就好比牛欄關(guān)貓,制度純粹成了擺設(shè),失去了實(shí)際意義。不少人認(rèn)為,制度一經(jīng)頒布就萬事大吉了,至于制度的遵守、完善等是可有可無的或多此一舉。這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)會(huì)導(dǎo)致制度在廣大黨員干部中不能形成敬畏感,制度自然會(huì)成為一紙空談。全面從嚴(yán)治黨的提出就是我們黨在黨的制度上深化認(rèn)識(shí)和總結(jié)反思的結(jié)果。全面從嚴(yán)治黨的落腳點(diǎn)在制度,就是要用制度預(yù)防腐敗。“能否對(duì)權(quán)力加以有效的制約和監(jiān)督,直接關(guān)系黨和政府的形象和威信,關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。扎緊權(quán)力籠子,就要規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行,健全完善不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”[4]。故而,黨的制度的常態(tài)之病是全面從嚴(yán)治黨必須解決的關(guān)鍵問題之一。

    5.黨的生態(tài)環(huán)境。無論是多數(shù)人的群體還是少數(shù)人的群體,無論是客觀環(huán)境還是主觀環(huán)境,都是黨的生態(tài)環(huán)境中的因子,這個(gè)環(huán)境目前的常態(tài)之病集中體現(xiàn)在“四風(fēng)”上?!包h內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。這些問題集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上”?!斑@‘四風(fēng)’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這‘四風(fēng)’有關(guān),或者說是這‘四風(fēng)’衍生出來的?!娘L(fēng)’問題解決好了,黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件”[5]。以“四風(fēng)”為集中體現(xiàn)的黨的生態(tài)環(huán)境的常態(tài)之病是黨的“亞健康”狀態(tài)的主要癥狀,是黨的生態(tài)環(huán)境的主要污染源。

    二、病態(tài)之腐

    從社會(huì)發(fā)展角度看,所謂腐敗是行為主體濫用公共權(quán)力來滿足其特殊利益的社會(huì)現(xiàn)象,在法律準(zhǔn)繩下指黨內(nèi)環(huán)境中存在和積累的一些超出法律范圍的問題,是一種犯罪。當(dāng)前,中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)的病態(tài)之腐已不僅僅是一般的腐?。阂话愕母瘮∈莻€(gè)別的、偶然的、孤立的,病態(tài)之腐則是形成一股風(fēng)氣、波及諸多領(lǐng)域的具有廣泛性特征的腐?。灰话愕母瘮∈屈h的肌體上的小創(chuàng)傷,即使存在也不會(huì)危及黨和國(guó)家的生死存亡;病態(tài)之腐是黨的肌體上的大毒瘤,只要存在就會(huì)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安、執(zhí)政黨生死存亡的致命風(fēng)險(xiǎn)。病態(tài)之腐及其特殊性,為全面從嚴(yán)治黨增加了嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性。近年來,腐敗的特征受到持續(xù)和廣泛的關(guān)注,并不斷被整理歸納。整體地看,普遍化、巨額化、高端化、領(lǐng)域化、家族化這五個(gè)方面的特點(diǎn)成為病態(tài)之腐的顯著特征。

    1.普遍化。腐敗發(fā)展成為病態(tài)之腐的第一特征就是普遍化,所謂病態(tài)之腐的普遍化主要體現(xiàn)在人數(shù)之眾、領(lǐng)域之廣、形式多樣化三個(gè)方面。從人數(shù)之眾看,腐敗已嚴(yán)重侵蝕黨的肌體,幾乎將各個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部無一例外地卷入其中,當(dāng)前的“打虎”“拍蠅”工作就是例證。就當(dāng)前已經(jīng)查處的腐敗分子數(shù)量而言,黨的十八大以來查處的省部級(jí)及以上高級(jí)干部已達(dá)100多人,屬于“蒼蠅”級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部約20萬人,這些龐大數(shù)字觸目驚心。從領(lǐng)域之廣看,不僅黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位成為腐敗的高發(fā)地,而且新興領(lǐng)域腐敗案件頻繁發(fā)生。這是腐敗的觸角從社會(huì)局部向社會(huì)整體蔓延的重要表現(xiàn),在某種程度上也是從物質(zhì)領(lǐng)域向精神領(lǐng)域蔓延的表現(xiàn)。隨著腐敗在不同領(lǐng)域“占領(lǐng)高地”,最終結(jié)果就是人們會(huì)對(duì)腐敗變得麻木、無所謂,將之視為司空見慣的現(xiàn)象,久而久之,人們的價(jià)值觀就會(huì)扭曲,甚至有人將腐敗視為一種走向成功的必然之路。從形式多樣化看,腐敗具有以下表現(xiàn):交易類別多樣,用人交易、用權(quán)交易勾連;交易主體多樣,官商交易、上下級(jí)交易泛濫;交易籌碼多樣,權(quán)色交易、權(quán)錢交易交織;交易手段多樣,直接交易、間接交易互換。在這種態(tài)勢(shì)下,腐敗的復(fù)雜性和反腐敗的嚴(yán)峻性赫然呈現(xiàn)。

    2.巨額化。腐敗巨額化并非指周期性腐敗涉案金額總量的巨額化,而是指單個(gè)腐敗涉案金額的巨額化。從已查處的腐敗案件看,一些腐敗分子的涉案金額之大令人驚愕,動(dòng)輒就是上千萬甚至過億元。在這些腐敗案件中,有人貪污的現(xiàn)金需要十幾臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)清點(diǎn),還有人貪污的實(shí)物需要多臺(tái)大型汽車清運(yùn),甚至一些基層小官就可以貪污過億元。絕大多數(shù)腐敗分子已經(jīng)將腐敗視為一種習(xí)慣,一旦腐敗,就必然會(huì)走向長(zhǎng)期腐敗、重復(fù)腐敗的深淵,從而呈現(xiàn)出令人觸目驚心的巨額數(shù)字。

    3.高端化。官員有級(jí)別之分,貪污自然也被打上了層次的烙印。從近年查處的腐敗案件看,大官成為大貪的情況越來越多,這一方面反映出我們黨“打虎”的成果,另一方面反映出腐敗主體的高端化發(fā)展趨勢(shì)。不僅省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件紛紛浮出水面,就連像周永康、令計(jì)劃等這樣的高官也紛紛落馬。這種現(xiàn)象在我們黨的歷史上極其罕見。高層領(lǐng)導(dǎo)腐敗,危害的是頂層設(shè)計(jì),毀掉的是發(fā)展方向。

    4.領(lǐng)域化。從目前已查處的腐敗案件看,病態(tài)之腐的領(lǐng)域化特征是指腐敗已經(jīng)從一人腐敗發(fā)展成一窩腐敗。在這樣的情況下,“團(tuán)伙腐敗”的特征非常明顯,一些擔(dān)任重要職務(wù)的人不僅自身腐敗,而且?guī)闹車h(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣,使腐敗分子一茬接一茬地滋生出來。腐敗分子之間建立起復(fù)雜的政治依附關(guān)系,利益又相互勾連。因此,一旦案發(fā),往往就是“窩案”“串案”,甚至導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門“塌方式腐敗”。

    5.家族化。從目前已查處的腐敗案件看,病態(tài)之腐的家族化特征是指腐敗已經(jīng)從一人腐敗發(fā)展成一家腐敗。習(xí)近平總書記指出,“不論時(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”[6]。從反腐敗的角度看,之所以要注重家庭、家教和家風(fēng),是因?yàn)榧彝ァ⒓医毯图绎L(fēng)不僅僅是家庭內(nèi)部的事情,而且是關(guān)乎黨和國(guó)家命運(yùn)前途的事情。由于家風(fēng)不正,出于親情和利益的需要,家庭很容易被強(qiáng)行綁在腐敗的戰(zhàn)車上,以致于“一人落馬、全家被端”的惡果出現(xiàn)。劉鐵男、蘇榮等家族式腐敗已經(jīng)為腐敗打上了新的家族化標(biāo)簽。

    當(dāng)前,腐敗因普遍化、巨額化、高端化、領(lǐng)域化、家族化已然呈現(xiàn)為病態(tài)之腐。未來如果不貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,那么我們的黨和國(guó)家必然要為此付出巨大代價(jià)。腐敗問題越嚴(yán)重,其中孕育的管黨治黨期盼越強(qiáng),全面從嚴(yán)治黨的落地就越具有歷史必然性。

    [1]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,2014.157-158.

    [2]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社, 1993.380-381.

    [3]習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日?qǐng)?bào),2012-11-19(01).

    [4]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京:外文出版社,2014.388.

    [5]十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2015.314.

    [6]習(xí)近平.在2015年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2015-02-18(01).

    [責(zé)任編輯 李孝敏]

    D261.2

    A

    1671-6701(2016)06-0022-04

    2016-10-10

    李 曼(1982— ),女,河南商丘人,博士,中共河南省委黨?!秾W(xué)習(xí)論壇》編輯部編輯。

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