公正文明司法視角下加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)的思考

●黃凱東　張建兵/文

公正文明司法視角下加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)的思考

●黃凱東*張建兵**/文

文化素養(yǎng)體現(xiàn)著一個人的思維方式、人格魅力和決策水平。作為依法行使國家檢察權(quán)的檢察官，更應(yīng)當(dāng)注重個人文化素養(yǎng)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，提高文化品位。本文從檢察官文化修養(yǎng)內(nèi)涵和特征入手，通過分析檢察官文化修養(yǎng)和公正文明司法的關(guān)系，對如何發(fā)揮檢察文化作用，加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)，提升新時期檢察官形象，促進(jìn)公正文明司法進(jìn)行探析，為加強(qiáng)檢察文化建設(shè)提供有益參考。

檢察文化檢察官素養(yǎng)文化修養(yǎng)公正文明

作為依法行使國家檢察權(quán)的檢察官，其自身素質(zhì)關(guān)系著國家刑事司法權(quán)力的公正公平行使。文化素養(yǎng)體現(xiàn)著一個人的思維方式、人格魅力和決策水平。檢察官應(yīng)當(dāng)注重個人文化素養(yǎng)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，提高文化品位。筆者就如何發(fā)揮檢察文化作用，加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)，促進(jìn)公正文明司法談點(diǎn)粗淺認(rèn)識，以期拋磚引玉。

一、檢察官文化修養(yǎng)與公正文明司法

2009年10月，最高人民檢察院出臺的《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則（試行）》提出了以“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察官職業(yè)道德基本要求。“公正”、“文明”是檢察官職業(yè)道德的核心內(nèi)容，公正是檢察官的職業(yè)準(zhǔn)則，是檢察官的價(jià)值追求，就是要崇尚法治，客觀求實(shí)，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，堅(jiān)持法律面前人人平等，自覺維護(hù)程序公正和實(shí)體公正。文明是檢察官的工作作風(fēng)，是檢察官踐行職業(yè)道德的思想和業(yè)務(wù)根基，就是要嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，剛正不阿，敢于監(jiān)督，勇于糾錯，捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)。公正文明司法是每一個法治社會追求的目標(biāo)，也是檢察官永恒的價(jià)值追求。檢察機(jī)關(guān)的公正文明司法要通過每一個檢察官的公正文明司法來實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)，檢察官良好的職業(yè)道德和文化修養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)公正文明司法的根本保證。

人文素養(yǎng)是檢察官素養(yǎng)的主要部分，這是體現(xiàn)高雅端莊的檢察官工作的靈魂，就是通過對政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史、哲學(xué)、文學(xué)、音樂等的學(xué)習(xí)理解，體現(xiàn)出來的人的內(nèi)在品質(zhì)。表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中：一是要求檢察官知識結(jié)構(gòu)豐富，對古典文化有相當(dāng)?shù)姆e累，對于人的命運(yùn)，人存在的意義、價(jià)值和尊嚴(yán)，人的自由與解放，人的發(fā)展與幸福有著深切的關(guān)注，對人民群眾、當(dāng)事人、犯罪嫌疑人的心靈、需要、渴望與夢想、直覺與靈性給予深切的關(guān)注，能夠給他們足夠的人格尊嚴(yán)，能夠和他們和諧相處。二是要有一定的文學(xué)欣賞、寫作和對哲學(xué)、音樂的欣賞水平，要對文化有一種渴望和熱愛，能夠自覺融入本院獨(dú)特的檢察文化中，感受文化氣息、營造文化氛圍，用文化底蘊(yùn)提升全院干警的整體素質(zhì)和綜合能力。在目前的網(wǎng)絡(luò)信息時代，檢察官也要能駕馭網(wǎng)絡(luò)信息，讓網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來支撐檢察工作。三是要用親和力、感召力、凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力等人格魅力來感染人，吸引人，團(tuán)結(jié)和帶動身邊的人，營造一種人人愛學(xué)習(xí)、人人提素質(zhì)、人人爭先進(jìn)的良好局面。文化能夠?yàn)榈赖陆ㄔO(shè)營造濃厚氛圍，引導(dǎo)檢察人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)檢察人員職業(yè)道德的養(yǎng)成，為檢察事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和智力支持。公正是檢察官首要的價(jià)值追求，檢察官作為執(zhí)法主體就應(yīng)該以這個目標(biāo)嚴(yán)格要求自己，提高自己的修養(yǎng)，切實(shí)履行好社會公平正義守護(hù)者的責(zé)任。加強(qiáng)文化修養(yǎng)，提高文化品位，有利于自我價(jià)值塑造，培養(yǎng)良好的品質(zhì)，凝聚人心，聚合人氣。

二、加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)對公正文明司法的作用

法律本身是一種文化，受一個社會的政治、經(jīng)濟(jì)的影響，又是該社會中人的行為模式及針對各類社會關(guān)系的法權(quán)模式。只有品德高尚的檢察官才能正確地理解和運(yùn)用法律，是法律良性運(yùn)作的保證。檢察官文化修養(yǎng)的終極目標(biāo)就是牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。因此，檢察官必須牢固樹立忠于職守、秉公執(zhí)法、維護(hù)公正的理念，不斷提高法律監(jiān)督能力，始終把公正作為首要的價(jià)值追求，強(qiáng)化自身修養(yǎng)，切實(shí)履行好社會公平正義守護(hù)者的責(zé)任。

（一）加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)對公正文明司法具有教育導(dǎo)向作用

“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，體現(xiàn)了黨和人民對檢察隊(duì)伍的基本要求。這些價(jià)值取向是廣大檢察官必須自覺堅(jiān)持和執(zhí)行的。檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則也體現(xiàn)了新時期檢察官必須具有的基本文化素養(yǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)將價(jià)值觀牢記于心，并指導(dǎo)自身實(shí)踐。檢察文化所包含的價(jià)值觀及公正執(zhí)法理念能教育和引導(dǎo)全體檢察干警的個體行為以及檢察機(jī)關(guān)的整體行為向著正確的方向發(fā)展，在行動上有效抵制各種腐敗現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)對公正文明司法具有凝聚激勵作用

檢察官在處理每一件案件、每一次和群眾接觸的過程都直接或間接的影響到檢察機(jī)關(guān)的公信力及良好社會形象的樹立。檢察官在良好的檢察文化熏陶下，能夠無形中提升自身文化素養(yǎng)，提升自我形象，對樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象具有積極的促進(jìn)作用。同時，強(qiáng)化檢察官文化建設(shè)，能夠促進(jìn)檢察院形成學(xué)習(xí)型檢察院，創(chuàng)立良好的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)敬業(yè)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)理念，不斷提升檢察官的內(nèi)在素質(zhì)。檢察文化具有強(qiáng)大的精神力量和精神資源，能使全體檢察干警產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感、自豪感，從而緊密團(tuán)結(jié)起來，積極為國家、為人民的利益奉獻(xiàn)能力和智慧。

（三）加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)對公正文明司法具有約束塑造作用

作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，其根本任務(wù)就是打擊犯罪、反腐倡廉、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。而檢察官是構(gòu)成檢察機(jī)關(guān)的主體元素，檢察官文化修養(yǎng)不僅關(guān)系到檢察官自身的價(jià)值觀、人生觀，更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此，通過各種方式，教化廣大檢察干警，遵紀(jì)守法，清正廉潔，公正司法，在潛移默化中熏陶他們，使他們無形的接受以公正為核心的文化價(jià)值，增強(qiáng)自身文化素養(yǎng)，并用這種文化價(jià)值指導(dǎo)自己的生活和行為，從根本上樹立公正文明司法理念，促進(jìn)公平正義。檢察文化能夠?qū)⑵渲刑N(yùn)涵的公平正義理念、高尚的職業(yè)道德及良好的價(jià)值觀內(nèi)化和滲透到檢察官的內(nèi)心和行動之中，推動道德建設(shè)的進(jìn)行，促進(jìn)公正、廉潔的檢察官形象塑造。

三、公正文明司法要求下加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)的路徑

文化作用的發(fā)揮不是自然發(fā)生的，需要辯證的思考、理性的推動、宏觀的引領(lǐng)和腳踏實(shí)地的建設(shè)。加強(qiáng)文化修養(yǎng)是一個大的命題，傳承歷史，順應(yīng)時代，體現(xiàn)發(fā)展；同時也是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要充分利用文化中所蘊(yùn)含著的豐富和寶貴的財(cái)富，用“潤物細(xì)無聲”的方式，通過長期不懈地努力做深、做好、做實(shí)，鼓勵檢察官發(fā)揮自己的優(yōu)勢特長，創(chuàng)造性地激活每名檢察官的潛能，使檢察官自覺的加強(qiáng)自身修養(yǎng)，投身于檢察事業(yè)，促進(jìn)公正文明司法。

（一）以理念文化為支撐點(diǎn)，營造昂揚(yáng)向上的書香環(huán)境

理念是行動的先導(dǎo)，檢察理念文化是檢察文化的靈魂與核心。只有通過理念創(chuàng)新才能帶動文化的發(fā)展，以先進(jìn)的理念引領(lǐng)文化前行。一是構(gòu)建共同價(jià)值體系。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀、社會主義法治理念教育、“立檢為公、執(zhí)法為民”等主題鮮明的教育實(shí)踐活動，大力加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)和職業(yè)良知教育。通過采取專家輔導(dǎo)、座談研討、征文演講比賽、先進(jìn)事跡報(bào)告會、紅色傳統(tǒng)教育活動等形式，將先進(jìn)的文化理念融入思想教育之中。二是開展讀書育人活動。讀書是增進(jìn)一個人人文修養(yǎng)的極好渠道，通過讓干警閱讀健康有益的書籍來提升干警個人修養(yǎng)，引導(dǎo)干警樹立正確的價(jià)值觀、人生觀，進(jìn)而帶動檢察業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展。通過組織開展品書會、全員薦書、藏書交流、最佳藏書評選等活動，在干警中廣泛開展讀好書、多讀書活動，形成了人人愛讀書、以書養(yǎng)志的濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，通過局域網(wǎng)郵件系統(tǒng)，向全體干警發(fā)送廉政短信、人生格言、管理名言和健康心語；將全體干警的人生格言發(fā)布在局域網(wǎng)上，互相學(xué)習(xí)，互相激勵；在局域網(wǎng)開設(shè)“文化苑”、“生活苑”和“廉政苑”等欄目，登載情趣高尚、引人深思的文章，樹立正確的健康觀和積極的生活態(tài)度。通過薦書、薦文等活動，促進(jìn)了大家的讀書學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)智力成果共享，促進(jìn)相互交流提高。三是組織文體活動。堅(jiān)持積極探索、創(chuàng)新形式、廣泛參與、寓教于樂的原則，充分利用檢察官文聯(lián)平臺，經(jīng)常組織一些雅俗共賞、喜聞樂見、形式多樣的書法繪畫、攝影、創(chuàng)作賞析、文藝表演、演講比賽、球類、棋類等文體活動，展示干警才華，不斷增強(qiáng)檢察干警的文化底蘊(yùn)，提升文化品位。

（二）以管理文化為著力點(diǎn)，營造團(tuán)結(jié)融洽的人際環(huán)境

文化實(shí)質(zhì)上是一種刻在心里的制度，檢察文化對檢察干警個體的思想、心理和行為具有規(guī)范作用，這種規(guī)范源于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部形成的文化氛圍、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范等無形的精神力量。一要大力加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度約束人的行為，用制度明確崗位職責(zé)，健全完善檢察官日常行為規(guī)范和檢察工作制度，做到有章可循，違章必糾，形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的運(yùn)作機(jī)制。二要注重以人為本。始終把人作為重要的、決定性的因素?cái)[在首要位置，加強(qiáng)人文關(guān)懷，堅(jiān)持從優(yōu)待檢，改善檢察人員生活和工作質(zhì)量條件。教育引導(dǎo)檢察干警把個人的遠(yuǎn)大理想追求與腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，對黨、對人民負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)相一致，從維護(hù)檢察干警合情合理合法的需要、愿望、利益和價(jià)值取向出發(fā)，建立良性的選人用人機(jī)制，營造有利于檢察干警發(fā)展的環(huán)境，使其潛力得以激活釋放，智能優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。三要注重規(guī)范化建設(shè)。通過建立各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制，規(guī)范辦案流程、操作規(guī)則和執(zhí)法行為，努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。通過規(guī)范檢察官儀表禮儀、公務(wù)禮儀、接待禮儀等，強(qiáng)化干警的司法品性和職業(yè)修養(yǎng)，促進(jìn)檢察作風(fēng)建設(shè)。

（三）以物質(zhì)文化為結(jié)合點(diǎn)，營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境

環(huán)境文化是檢察文化的重要載體，是檢察文化的外在表現(xiàn)形式，也是重要的文化軟實(shí)力，能夠使干警產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和自豪感。既發(fā)揮環(huán)境對干警思想情操潛移默化的熏陶作用，提高文化品味，又能凸現(xiàn)檢察精神風(fēng)貌，展示檢察良好形象，使無形的文化思想有形化。一是加強(qiáng)辦公文化環(huán)境建設(shè)。充分利用辦公場所的空間，在不同區(qū)域分別布置浮雕、版牌、法律格言、警言警句、書畫攝影作品、鮮花盆栽等，著力營造“院有特色，科有特點(diǎn)，人有特長”的文化氛圍和文明、整潔、莊嚴(yán)、高雅的工作環(huán)境，使干警在耳濡目染中提高文化素養(yǎng)。使得檢察干警身處在傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的包圍之中，對干警起到修身養(yǎng)性的作用。讓干警一跨入機(jī)關(guān)就感受到文化氛圍的感染和熏陶，時時刻刻催喚干警的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)榮譽(yù)文化建設(shè)。建立院史館、榮譽(yù)室作為教育干警不斷開拓進(jìn)取的一個陣地，激勵干警的主人翁意識和集體主義觀念。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。建設(shè)圖書閱覽室、電子閱覽室、小廣播站、黨員活動室、文體活動室等體現(xiàn)法律屬性和人文關(guān)懷的文化景觀，為干警不斷“充電”提供場所。

（四）以網(wǎng)絡(luò)文化為創(chuàng)新點(diǎn)，營造持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境

檢察文化具有鮮明的動態(tài)性，是時代精神的反映，是時代精神在檢察系統(tǒng)的具體化，要順應(yīng)時代前進(jìn)的步伐，用科學(xué)發(fā)展的眼光指導(dǎo)檢察實(shí)踐，把創(chuàng)新作為文化育檢的重要內(nèi)容，貫穿到執(zhí)法辦案和完善人才培養(yǎng)機(jī)制的過程中。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)的題中之義。建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺和聯(lián)動機(jī)制，積極占領(lǐng)網(wǎng)上輿論陣地，全面提高干警的信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)科技強(qiáng)檢。一是充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，通過檢察內(nèi)網(wǎng)和手機(jī)短信、QQ群、個人博客、微博、微信等方式，拓展檢察文化的傳播渠道和發(fā)展空間，提升新媒體時代社會溝通能力，為檢察文化健康發(fā)展注入新的活力。二是開辟“檢察文化專欄”，設(shè)立形式多樣的文化園地，網(wǎng)上文化論壇和檢察動態(tài)、學(xué)習(xí)交流等欄目，為干警學(xué)習(xí)提供方便，為加強(qiáng)干警溝通和交流提供平臺。三是以提高科技強(qiáng)檢能力和信息化應(yīng)用水平為目的，全力推進(jìn)“網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上績效考核、網(wǎng)上事務(wù)管理”信息化工程，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在檢察工作中輻射作用。

*江蘇省南通市通州區(qū)人民檢察院檢察長［226300］
**江蘇省南通市通州區(qū)人民檢察院檢委會專職委員、法律政策研究室主任，全國檢察理論研究人才［226300］