溧水區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設的現(xiàn)狀分析與發(fā)展思考*

課題組

(中共溧水區(qū)委黨校 江蘇 南京 211200)

溧水區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設的現(xiàn)狀分析與發(fā)展思考*

課題組

(中共溧水區(qū)委黨校 江蘇 南京 211200)

在“美麗鄉(xiāng)村”建設過程中，文化建設是“記住鄉(xiāng)愁”的基礎，是鄉(xiāng)村發(fā)展的“軟實力”。溧水區(qū)在“美麗鄉(xiāng)村”建設過程中充分重視文化建設，取得了系列成效，但也存在一些亟待解決的問題，如文化產品占有量較低，文化娛樂形式較為單一；傳統(tǒng)民俗活動日漸式微，農民對政府期待較高；公共文化活動新老交替明顯，開展活動總體較少；村民文化需求較為強烈，老年人文化享受問題突出；文化團體發(fā)展較快，但服務質量有待加強等，存在著偏重送文化、有陣地無組織等問題，今后需要在文化氛圍營造、組織建設、資金保障、創(chuàng)新方式方法上下功夫，更好推動文化建設。

溧水；美麗鄉(xiāng)村；文化建設

習總書記曾指出，新農村建設一定要走符合農村的建設路子，農村要留得住綠水青山，記得住鄉(xiāng)愁。近年來，我區(qū)按照習總書記的講話精神和江蘇省、南京市社會主義新農村建設的相關要求，大力推動“美麗鄉(xiāng)村”建設，“美麗鄉(xiāng)村”建設為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進幸福溧水發(fā)揮了重大作用。溧水區(qū)在“美麗鄉(xiāng)村”建設過程中，努力做到高起點規(guī)劃、高標準建設、大力度推進，確保青山常在、綠水長流、鄉(xiāng)愁永續(xù)，逐步形成了點上有特色、面上有規(guī)模、整體大變化的“美麗鄉(xiāng)村”建設新格局。

在“美麗鄉(xiāng)村”建設的過程中，文化建設是“記住鄉(xiāng)愁”的基礎，是鄉(xiāng)村繁榮昌盛的“軟實力”，如何突出文化建設的力量，使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化在轉型中實現(xiàn)新生，使鄉(xiāng)村新興文化在萌芽中得到發(fā)揚，是當前我區(qū)宣傳和文化工作的重點任務。

南京市溧水區(qū)委黨校農村文化建設課題組在洪藍鎮(zhèn)隨機抽取了5個行政村，每個村隨機抽取20-25戶農戶進行入戶問卷調查和訪談。整個調查共回收農戶問卷110份，共訪談村組干部和普通農民30人次。經過為期兩個月的調查研究，認為溧水區(qū)在“美麗鄉(xiāng)村”建設的過程中充分重視了文化建設，取得了系列成效，但也存在著一些相關亟待解決的問題，有待于仔細研討、深入創(chuàng)新。

一、溧水區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設的調查現(xiàn)狀

(一)文化產品占有量較低，文化娛樂形式較為單一

溧水區(qū)農民的物質生活條件已經較高，各種現(xiàn)代物質生活產品已經進入千家萬戶。但與物質生活條件相比，文化產品的占有量卻嚴重偏低。從隨機抽查的情況來看，農民擁有的文化產品中，影碟光盤及網(wǎng)絡娛樂的占有量較高，占到38%和30%，書籍的占有量在20%左右，其中報刊雜志占15%，其他書籍只占5%，體育器材的占有量在8%左右，其他占4%。從總體上看，文化產品的占有量較低，文化生活需要進一步豐富。

調查顯示，隨著農村社會的發(fā)展和農業(yè)機械化水平的提升，勞動力從耕作環(huán)節(jié)中逐步解放出來，休閑時間較多，尤其是留守在家的老年人和婦女閑暇時間大量增加。休閑時間的增加并不意味著文化享受的豐富，85%的農民反映在休閑時間里往往無聊而且精神空虛，往往通過看電視及影碟、麻將、打牌等三種主要方式來消磨時間，22%的農民還可以聽廣播和讀書看報。87%的農民在看電視的過程中主要集中于新聞、電視劇及綜藝戲曲等，內容較為單調；而22%的農民反映打牌或麻將的過程中會有較小金額作為輸贏刺激。究其原因，68%的農民反映出現(xiàn)這些問題的原因在于沒有事做，不知道該做什么活動，一些電子閱覽室、農家書屋等文化載體沒有形成氛圍，也沒有引導，難以從這些活動場所獲得積極健康的文化享受。

(二)傳統(tǒng)民俗活動日漸式微，農民對政府期待較高

民俗文化是一個地區(qū)風俗文化生活的統(tǒng)稱，是一種具有相對穩(wěn)定性的集體文化形式，包括日常生活民俗、生產勞動民俗、社會組織民俗、歲時節(jié)日民俗等。調查發(fā)現(xiàn)，溧水區(qū)農村文化建設之中的日常生活民俗文化有復興的跡象，清明祭祖、掃墓的覆蓋率占到90%；節(jié)慶日家族活動覆蓋了占到20%；修族譜的覆蓋率穩(wěn)定在35%；集資建宗祠祖屋覆蓋率占到30%。相較于日常生活民俗的復興，生產勞動民俗、社會組織民俗及歲時節(jié)日民俗都在逐步的萎縮。究其原因在于農業(yè)生產現(xiàn)代化程度的提升及打工經濟的盛行，家戶經濟不再以農為主，同時青壯年勞動力的大量外出，一些優(yōu)秀民俗活動形式失去了組織基礎。例如舞龍、馬燈、采茶舞、劃旱船等溧水區(qū)優(yōu)秀的民俗活動正在逐步消失，盡管溧水區(qū)在非遺保護中做了大量的工作，但依然難以復興。

調查顯示，農民認為村莊傳統(tǒng)民俗活動豐富和比較豐富的只占到25%，多數(shù)認為一般甚至是較差?？梢钥闯鲛r民對傳統(tǒng)民俗及具有地方特色的文化活動現(xiàn)狀并不滿意。在調查過程中，68%的受訪村民認為政府部門的支持和組織最重要，54%的受訪村民認為村委會在文化建設中的作用也很重要，可以看出村民對政府及村委會的期待較高。在洪藍鎮(zhèn)青峰村調查時，村民對于中斷了十年的春節(jié)舞龍傳統(tǒng)報有較高的參與熱情，但限于資金和人員的問題遲遲難以復興，89%的村民期望政府和村莊能在復興舞龍活動中發(fā)揮第一推動作用。可以看出，農民對地域性的民俗或特色文化活動內在需求較多。

(三)公共文化活動新老交替明顯，開展活動總體較少

公共文化是指村莊社區(qū)所有人都能享受到的文化產品，這是“美麗鄉(xiāng)村”文化建設的核心內容所在。當前溧水區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”公共文化的供給呈現(xiàn)出多元的特征，政府、村莊和村民多方均已成為供給主體，但提供的形式和特點不同，村民的認同度也不同。政府供給的公共文化主要在于一些較為大型的群眾文藝演出或廣場活動，例如梅花節(jié)文藝演出、“幸福溧水”宣傳日、“三下鄉(xiāng)”活動等，89%的受訪農民認為這些節(jié)日是積極的，對宣傳溧水形象具有重要作用，但只有11%的受訪農民認為自己直接參與或觀看了相應的活動，一些“三下鄉(xiāng)”中的電影放映則參與人數(shù)更少。村莊供給的公共文化主要在于一些地域特色的戲曲形式或文化大舞臺等，例如花鼓戲、黃梅戲等，這些形式在于豐富村民的文化生活，往往根據(jù)村組的財力來確定次數(shù)。高達90%的受訪村民表示愿意去現(xiàn)場觀看，53%的村民認為這種文化形式喜聞樂見且受到歡迎。而村民自發(fā)組織的文化活動往往適應于特定的人群或需要，具有針對性同時內容也相對比較單一，例如廣場舞、籃球隊等。高達95%的受訪村民認同和支持這些文化活動，65%的受訪村民愿意參與其中，這些數(shù)據(jù)表明農民對自身創(chuàng)造的群體文化形式最具有積極性和熱情。從多種公共文化形式的發(fā)展趨勢看，傳統(tǒng)的民俗、戲曲文化已經逐步隱退，當下政府供給的公共文化活動參與面有限，而農民自發(fā)創(chuàng)造和組織的文化活動正在蓬勃發(fā)展之中。但從總體上，公共文化活動的質量和數(shù)量都處于較低的層次，有待于進一步推動發(fā)展。

(四)村民文化需求較為強烈，老年人文化享受問題突出

從調查看，溧水區(qū)農民的精神文化狀況總體表現(xiàn)良好，對積極健康的文化形式需求較多，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是文化福利總體增高。當被問及“當前文化享受總體比以前少了還是多了”，72%的受訪者認為總體增長了，尤其是中青年群體的評價更為正面；69%的被訪者認為文化福利總體較高，可以給到80分以上。二是村民有積極的文化需求。90%的受訪村民認為應該多舉辦地方戲、傳統(tǒng)民俗等活動，95%的村民期望發(fā)展廣場舞、籃球隊、秧歌隊等活動，68%的受訪村民希望建立棋牌室、活動室等基礎設施，32%的受訪村民認為需要完善農家書屋、電子閱覽室。村民對文化的需求存在著“軟肋”，主要是老年人的文化享受問題突出，原因在于村莊老年人與兒女生活空間距離較大，兒女照料存在難度，很多留守老人面臨生活困境。在此現(xiàn)狀下，受到生理條件、文化水平等多方面因素的制約，適合老年人享用的文化形式較少，95%的受訪老人希望多舉辦一些越劇、黃梅戲、花鼓戲等地域戲種，只有18%的受訪老人在電視劇及影碟中找到自己喜歡的節(jié)目，89%的受訪老人主要的娛樂活動在于廣場舞或打麻將及其他牌類，96%的受訪老年人認為老年人娛樂形式單調，自身孤單感較強，而幾乎100%的受訪老年人認為如果建立老年人文化組織將會增加老年人的文化福利。

(五)文化團體發(fā)展較快，但服務質量有待加強

溧水全區(qū)有50多支群眾業(yè)余文化團隊，總人數(shù)約為200人，主要有戲曲、舞蹈、唱歌、鑼鼓樂隊等門類。這些民間文化團體一方面努力恢復排練部分非物質文化遺產的傳統(tǒng)民俗，另一方面也進行商業(yè)性演出，主要為村民婚喪嫁娶服務。74%的受訪村民表示會在婚喪嫁娶活動中邀請民間文化班子來服務，一些村組也會邀請民間文化班子在年終時到村組大舞臺進行演出。92%的受訪村民表示民間文化班子來演出時會去現(xiàn)場觀看。但在調查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的民間文化團隊難以得到政府部門的扶持，處于發(fā)展后勁不足、單兵作戰(zhàn)的狀況，總體服務質量并不高，且文化形式較為單一，而少部分民間文藝團隊為了吸引觀眾眼球，會摻雜多種低俗文化形式，影響了文化產品質量的提升。除此之外，村民自組織的文化團體則是以公益性和娛樂性為主，屬于自娛自樂的狀況，例如廣場舞、球類或牌類、樂器類團隊等，這些組織往往組織力較差，維持時間較短。很多村莊的文化團體因為沒有資金支持而面臨底線維持，甚至有些已經瓦解。在調查中，村民對村民自組織的文化團隊認同度較高，一些村莊100%的受訪村民認為應大力發(fā)展村民自己的文化團隊，活躍村莊氛圍。

二、溧水區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設存在的問題

(一)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設工作有待加強投入

一方面文化基礎設施投入及服務供給依然存在較大的缺口。溧水區(qū)作為省級公共文化服務體系示范區(qū)要求每個鎮(zhèn)區(qū)單獨設置綜合文化站和較大面積的文化廣場，村莊設置不低于100平方米的文化活動室，配備電子閱覽室、棋牌室、電教室等，同時必須配備相應的管理人員。但當前資金投入依然十分有限，鎮(zhèn)、村的文化設施建設難以達到預期的標準，而且鎮(zhèn)文化站的管理人員嚴重不足，且往往因為服務于中心工作而無法提供有效的文化管理和服務。另一方面文化開展及長效管理機制有待繼續(xù)完善。文化活動的開展需要經費的保障，但在基層難以編制文化事業(yè)建設經費，盡管要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于文化的支付占當?shù)刎斦杖氲?%，但實際卻難以達到，文化活動的開展往往依賴于文化部門或村莊多方“化緣”，村莊文化活動室的開放及農家書屋的更新等都要依賴于項目補助，與地方經濟發(fā)展不完全配備，也難以滿足群眾日益增長的需求。

(二)“美麗鄉(xiāng)村”文化供給偏重“送文化”

當前溧水農村基層文化存在的問題與全國其他農村地區(qū)具有共通性，主要體現(xiàn)為“供非所求”、“兩張皮”的現(xiàn)象。當前村莊留守的大部分人員都是老年人、婦女和兒童 “386199”部隊，他們普遍對體育場地、集體廣場舞及地方特色民俗文化表演等輕松活潑的文化形式較有興趣，“農家書屋”、電子閱覽室等只對一小部分群體能發(fā)揮作用，而對大部分留守村民則意義不大。每年農村文化建設上的投資在增長迅猛，另一方面，農民依然感覺到文化生活空虛，為地下邪教以及黃、賭、毒等文化內容的滲透提供了可能，社會主義核心價值觀及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在農村文化建設這塊陣地中影響力急劇下降。在調查中一位村民的話具有代表性：“政府給建農家書屋，用意是好的，這無可否認，但是只能是個擺設?，F(xiàn)在村民都不去看書，一是因為沒有時間拿一本書看，尤其是拿什么種植技術的書看，再說現(xiàn)在電視上有幾十個臺，很多臺都有講這方面的知識，沒必要去看；二是即便去看書，書沒幾天就被拿走了，拿走了村干部也沒有及時追回，書越來越少，最后村干部索性把門一關，誰也別想再看，農家書屋也就徹底成了擺設。”

(三)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設有陣地而無組織

當前我們在“美麗鄉(xiāng)村”建設過程中的文化供給具有片面性，主要表現(xiàn)是：當前的文化供給主要強調了場館及陣地建設，對組織建設重視力度不夠。所謂組織建設主要針對的是村莊自身的“軟文化”，指的是村兩委在文化建設中缺位?！懊利愢l(xiāng)村”文化建設不能全部依靠外力，主要還是要依靠內在的力量，即村民對文化的自發(fā)渴求，在此基礎上進行支持和引導，推動村民自身組織起來搞文化建設，只有這樣的文化建設才是真正符合村民需求的文化建設。目前，村民自發(fā)組織的文化生活形式包括籃球隊、秧歌隊、健身舞隊、戲曲隊等，這類文化生活形式并不以營利為目的，主要滿足村莊內部的公益性文化形式，往往是有相同愛好和需求的村民共同組織的。村民自發(fā)組織的文化生活，因為產生于村莊內部，是村民文化生活訴求的體現(xiàn)，從而能夠適應村民文化需要，對豐富農民文化生活有著更為實際的意義。但是，這種群眾喜聞樂見、需求較大的文化形式往往沒有得到充分引導和大力支持，對積極分子發(fā)掘力度不夠，在組織中沒有管理規(guī)范，從而缺失了可持續(xù)力，自我生長能力有限，當前大多處于“維持型”階段，向“發(fā)展型”階段邁進還有相當大的困難，更無法滿足村民日益增長的文化需要。

(四)“美麗鄉(xiāng)村”文化管理工作存在三方面“不夠”

在文化管理工作中，存在三個方面的不夠：其一是民間商業(yè)性文化管理規(guī)范不夠。農戶家庭在一些慶典活動時需要講面子、講排場，但是當前市場化的樂隊所提供的節(jié)目存在重復性強、過度娛樂化和低俗化的特征，對群眾的吸引力不夠，難以用高超的藝術水平來吸引群眾，同時也難以符合農村文化建設的基本原則。當前鄉(xiāng)村文化供給的主體是通過市場化運作的樂隊等文化實體，這些文化實體在競爭過程中為了盈利，為了吸引觀眾，甚至是嘩眾取寵，不惜提供大量低俗化的、低級趣味的文化節(jié)目，對鄉(xiāng)村文化生態(tài)形成嚴重污染；其二是鄉(xiāng)土、民俗文化建設支持力度還不夠。一方面重視了一些非物質文化遺產的文化形式，盡管這些文化形式很精致，也得到了重視，卻與村民自身的生產、生活、習俗、信仰等具體行為聯(lián)結度不夠，而一些真正“活著”的民俗文化形式卻沒有得到充分的重視；其三是對新型的一些典型文化形式重視不夠。在村莊向社區(qū)化轉變的過程中，一些新型的文化建設形式開始涌現(xiàn)，例如最近幾年興起的廣場舞等，這些形式活躍了村莊氛圍，有利于村民身心健康，同時減少了村民打麻將、打牌的現(xiàn)象，是一種可以倡導的形式，但往往缺少倡導和支持，處于自發(fā)狀態(tài)，如果進一步推動，可以具有更大的積極影響。

三、溧水區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設的建議

當前不論是溧水區(qū)還是全國其他大多數(shù)地區(qū)，村莊空心化問題比較嚴重，很多留守村民享受不到與自身需求貼近的、形式活潑且有吸引力的文化形式，村莊只成了他們的一個居住地，村莊失去了文化載體，就失去了“鄉(xiāng)愁”。在“美麗鄉(xiāng)村”建設的過程中，投資文化建設是一項“投資小、回報大”的“最劃算”的“民生工程”。在“美麗鄉(xiāng)村”文化建設中可以想方設法創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新出一些具有操作性、又影響長遠的務實舉措，來豐富“美麗鄉(xiāng)村”建設的內涵，使溧水區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”建設真正做到“有文化、內在美”?，F(xiàn)結合調查，我們提出當前具有可操作性的創(chuàng)新方向。

(一)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設應堅持“三個有利于”原則

“美麗鄉(xiāng)村”文化建設應堅持三個“有利于”。其一是有利于形成積極健康的文化氛圍。當前農村文化建設過程中并不是所有的文化活動都能建立健康積極的生活方式，一些黃賭毒現(xiàn)象，甚至是喪禮上的脫衣舞、迷信活動、邪教組織等活動都會動搖農民的精神追求，應對這些進行嚴格管理，堅決取締倡導真善美的文化形式，幫助農民建立健康、文明、積極的文化享受。其二是有利于提升村莊活力。當前隨著農村物質生活的改善，私人消費性的文化享受比較發(fā)達，而公共文化生活卻較為冷清，但公共文化是一個村莊社區(qū)作為有機共同體的“靈魂”所在，具有提高村莊集體生活福利、聚攏村莊精神的功效，群眾在公共文化生活中可以找到參與感，感受到集體的價值和歸屬感。由此在推動“美麗鄉(xiāng)村”文化建設時，應重點開展豐富多樣的公共文化活動，引導群眾走出家門，參與到公共文化“共建共享”之中。其三是有利于社會主義核心價值觀的弘揚。當前要利用貼近農民需求的優(yōu)秀文化形式來搶占文化陣地，教育農民、啟發(fā)農民，發(fā)揮農民的主體性和創(chuàng)造性，培育具有鄉(xiāng)土氣息的文化人才，建設喜聞樂見的農村文化隊伍，通過這一載體將社會主義核心價值觀傳播到鄉(xiāng)村。

(二)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設的核心是“建組織”

農村文化建設必須由村民自行組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委組織成本太高，而且往往會成為“行政任務”，效果不一定好，最好的組織主體是村民自身，尤其是一些有文藝喜好和熱情的村民，例如現(xiàn)在還有很多大集體時代的文藝積極分子或者一些熱愛文藝的年輕骨干，有意愿積極組織并參與村莊文化活動；甚至還有一些民間藝人或藝術學校的教師都可以成為重要的參與力量。這些力量都能在村委的推薦或邀請下發(fā)揮骨干作用。在村委的支持下，在他們的組織下，完全可以成立村莊民間的文化協(xié)會，自發(fā)組織大家面向村莊內部表演地方戲曲、健身廣場舞、集體文體活動等，有了文化協(xié)會，就名正而言順，他們能獲得自身的價值認同，也激發(fā)起熱情。甚至可以通過有意愿的村民進行選舉或推薦設立會長、副會長，規(guī)范協(xié)會活動，營造良好的文化氛圍。

(三)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設的保障是“有資金”

村莊內部發(fā)掘了積極分子，成立了活躍民間文化的協(xié)會組織，最重要的工作是資金的支持。因為民間文化組織是自發(fā)為村民服務的公益性組織，公益性組織往往難以得到持續(xù)發(fā)展，重要的原因是公益性行為沒有任何利潤來源，在沒有外來資金支持的情況下，就會逐步地萎縮消失。例如一些地方的廣場健身舞都是由村民個人掏錢購買音響，請指導教師教授新曲目，在個人承擔不起時，這一很有意義的文化形式就會消失。當前南京市針對民生工程有30萬元的社區(qū)建設專項資金，但大多數(shù)村莊社區(qū)把所有的資金都用于基礎設施建設，對用于文化建設則沒有足夠重視。如果在這一民生專項資金中，通過制度規(guī)范，統(tǒng)一要求劃撥少量資金用于專項支持這些文化協(xié)會組織，給他們少量的購買活動道具、請指導教師授課的費用支持，加之有文化活動室或文化廣場、舞臺的場館支持，“有錢又有地”，民間組織的各類文化活動就會有持續(xù)動力，“花了小錢”，“辦了大事”，讓村民直接享受到生動活潑的文化內容，他們對“美麗鄉(xiāng)村”建設的滿意度肯定會提高。

(四)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設應積極開展“創(chuàng)新試點”

在建設了文化協(xié)會組織，有了資金來源支持的基礎上，就需要村兩委的細致工作來推動。為了保障這一文化建設工作的順利推進，必須有兩個方面的保障措施：其一是建立試點，逐步以點帶面。任何形式的創(chuàng)新都有風險，都會有經驗也會有教訓，所以推動文化組織建設，進行專項資金劃撥支持，必須選擇合適的村莊進行試點，在試點中要深入觀察指導、認真總結經驗和教訓，通過多方面的分析和研判來進一步規(guī)避問題，發(fā)揚經驗，最終推動村莊文化創(chuàng)新工作得到順利實施。在試點成功基礎上，可以循序漸進地“以點帶面”向前擴展，最終達到穩(wěn)妥推進的效果。其二是將文化建設納入村委考核，推動村委重視。可以在試點村或試點鎮(zhèn)，將村委推動建設文化協(xié)會組織，發(fā)掘文化建設積極分子或帶頭人，撥付專項資金等列入考核，建立直接的獎懲機制，推動創(chuàng)新形式的順利開展。

“美麗鄉(xiāng)村”文化建設在創(chuàng)新中不求“高大上”，但求“鄉(xiāng)土”、“內生”和“漸進”，只要將專項資金支持和文化組織建設充分結合起來，秉承努力推動、逐步發(fā)展的原則，農村文化建設便有了“春雨”，能在“潤物細無聲”中逐步提升村莊向社區(qū)轉型中農民對自身生活狀態(tài)的滿意度，農民享受到自身創(chuàng)造的文化，村莊有濃厚的文化味道和活躍積極的氛圍，“美麗鄉(xiāng)村”才能真正記得住鄉(xiāng)愁，新農村建設才能實現(xiàn)物質文明與精神的協(xié)調發(fā)展。

(責任編輯：小 冰)

2016-04-29

課題組成員：吳永勝、許玉明、張波波。

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1672-1071(2016)03-0098-05