陳云黨建思想與全面從嚴(yán)治黨

王庭大

（中央紀(jì)委駐中科院紀(jì)檢組，北京100080）

陳云黨建思想與全面從嚴(yán)治黨

王庭大

（中央紀(jì)委駐中科院紀(jì)檢組，北京100080）

作為中國(guó)共產(chǎn)黨第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，陳云在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，始終關(guān)注黨的建設(shè)，注重總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷探索黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)從嚴(yán)治黨從理論到實(shí)踐都有重大建樹。他強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，全面提高黨員素質(zhì)；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格要求干部，發(fā)揮黨的骨干作用；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心堡壘作用；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，做合格共產(chǎn)黨員；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格黨的紀(jì)律，著力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)；等等。陳云黨建思想，對(duì)于當(dāng)前搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，永葆黨的先進(jìn)性純潔性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

陳云；黨建思想；全面從嚴(yán)治黨

陳云是偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，中國(guó)共產(chǎn)黨第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，曾在1937年至1944年擔(dān)任中共中央組織部部長(zhǎng)，在1978年至1987年擔(dān)任中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，始終關(guān)注黨的建設(shè)，注重總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷探索黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)從嚴(yán)治黨從理論到實(shí)踐都有重大建樹。陳云黨建思想是毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論關(guān)于黨建理論的重要組成部分，豐富了馬克思主義黨的建設(shè)理論寶庫。當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究陳云黨的建設(shè)的思想，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)學(xué)習(xí)教育，全面提高黨員素質(zhì)

陳云同志十分重視黨員的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)調(diào)黨員要不斷提高思想素質(zhì)。他說，各級(jí)黨組織更重要的是加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育和自覺遵守黨的紀(jì)律的教育。提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì)，是非常重要的事情，是黨的建設(shè)上的一個(gè)根本問題。學(xué)習(xí)既是共產(chǎn)黨員的責(zé)任，也是提高黨員素質(zhì)的重要途徑。陳云同志強(qiáng)調(diào)，每個(gè)共產(chǎn)黨員要隨時(shí)隨地地在工作中學(xué)習(xí)理論和文化，努力提高自己的政治水平和文化水平，增進(jìn)革命知識(shí)，培養(yǎng)政治遠(yuǎn)見。他說，我們的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的精神，學(xué)習(xí)他們觀察問題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，而不是背誦教條。在繁忙的實(shí)際工作中，自己爭(zhēng)取時(shí)間去學(xué)習(xí)，這一點(diǎn)必須有堅(jiān)持的精神才能做到。他還提出要一本一本書讀懂、讀書要做筆記、讀書最好要成立個(gè)小組、要制定一個(gè)切實(shí)的讀書計(jì)劃等具體措施。他還強(qiáng)調(diào)，不但要向書本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嶋H工作學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。共產(chǎn)黨員的口號(hào)是“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”“對(duì)自己學(xué)而不厭、對(duì)人家誨人不倦”。

陳云同志不僅要求黨員干部學(xué)習(xí)，自己還帶頭堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)。在延安期間，他按照毛澤東要他學(xué)哲學(xué)的要求，在中央組織部專門組織了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)小組，系統(tǒng)、扎實(shí)學(xué)習(xí)哲學(xué)知識(shí)。學(xué)后他個(gè)人體會(huì)，學(xué)習(xí)哲學(xué)，可以使人開竅；學(xué)好哲學(xué)，終身受用。學(xué)習(xí)小組除讀馬克思、恩格斯、列寧的有關(guān)著作外，還讀毛主席的《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題》《實(shí)踐論》《矛盾論》《論持久戰(zhàn)》等。規(guī)定每周看幾十頁書，然后討論一次，研究學(xué)習(xí)中遇到的問題，各種意見都可以爭(zhēng)論。從1938年開始，堅(jiān)持了五年，并被評(píng)為中央機(jī)關(guān)優(yōu)秀學(xué)習(xí)小組。在陳云親自領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門廣大干部的學(xué)習(xí)積極性有了很大的提高，注重學(xué)習(xí)成為中央組織部干部的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話也要這樣學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也要率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用。

二、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格要求干部，發(fā)揮黨的骨干作用

“政治路線確定以后，干部就是決定因素?！标愒贫啻我妹珴蓶|的話，強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。他認(rèn)為沒有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，我們黨的事業(yè)就不能發(fā)展，就不能取得革命勝利。陳云強(qiáng)調(diào)黨的干部不同于一般黨員，是黨的骨干。干部在黨的組織中占重要地位。干部要嚴(yán)格要求自己，黨組織要嚴(yán)格要求干部。讓他們忠實(shí)于無產(chǎn)階級(jí)事業(yè)、忠實(shí)于黨，與群眾有密切聯(lián)系，能獨(dú)立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任，守紀(jì)律。在抗戰(zhàn)時(shí)期，他針對(duì)黨所處的形勢(shì)和干部隊(duì)伍的實(shí)際，明確提出了選拔干部的四條標(biāo)準(zhǔn)：一是“忠實(shí)于無產(chǎn)階級(jí)事業(yè)，忠實(shí)于黨”；二是“與群眾有密切聯(lián)系”；三是“能獨(dú)立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任”；四是“守紀(jì)律”。強(qiáng)調(diào)：“用干部的標(biāo)準(zhǔn)，概括起來有二：政治，能力。兩者不能缺一，以政治為主?！保?］（P120-121）“德才并重，以德為主。……才和德應(yīng)該是統(tǒng)一的?！保?］（P123）同時(shí)，他又指出：“才，不是空才；德，也不是空德?？疾煲粋€(gè)干部的才和德，主要應(yīng)看其在完成任務(wù)中的表現(xiàn)。”［1］（P123）看一個(gè)干部有德還是無德，有才還是無才，衡量的尺度就是看他在工作中的表現(xiàn)和取得的實(shí)績(jī)。只要把握住了這一點(diǎn)，就掌握了考察選拔干部德才標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)，就能真正找到革命事業(yè)所需要的棟梁之才。建國(guó)后，特別是十一屆三中全會(huì)之后，陳云又多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，指出：“五湖四海，再加一個(gè)德才兼?zhèn)?，這是我們提拔干部的大方針”，［2］（P359）并參與了新時(shí)期干部隊(duì)伍“四化”方針的制定。鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中指出：“陳云同志提出，我們選干部，要注意德才兼?zhèn)洹Ｋ^德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)前提下，干部隊(duì)伍要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，并且要把對(duì)于這種干部的提拔使用制度化。這些意見講得好。”［3］（P326）從而肯定了陳云選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步提出了“革命化”的概念，對(duì)干部“四化”方針進(jìn)行了完整的表述，使之成為新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針。

三、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)

黨內(nèi)政治生活是黨的各級(jí)組織和黨員按照黨章及黨的規(guī)章制度進(jìn)行的各種政治活動(dòng)的總和，包括學(xué)習(xí)教育、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督、組織生活等。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。陳云高度重視健全黨內(nèi)政治生活，高度重視開展批評(píng)與自我批評(píng)。

必須健全黨內(nèi)政治生活。陳云在1947年4月就說過，目前遼東黨內(nèi)存在組織生活不健全的狀態(tài)。這在上面有，下面也有。我提出下面三條意見。一是正面地坦率地辯明是非。二是黨內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。三是每個(gè)黨員都有在黨內(nèi)發(fā)表意見、討論問題的權(quán)利，但又必須有服從決定、積極工作的義務(wù)。在我們黨內(nèi)，個(gè)別黨員的利益必須服從于全黨的利益。個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。這“四個(gè)服從”是一個(gè)也不能少的。這是我們黨的鐵的紀(jì)律，也是健全黨內(nèi)生活、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的有力武器。1962年他在擴(kuò)大的中央工作會(huì)上說，這幾年我們黨內(nèi)生活不正常?！胺耆酥徽f三分話，未可全拋一片心”。這種現(xiàn)象是非常危險(xiǎn)的。在黨內(nèi)不怕有人說錯(cuò)話，就怕大家不說話。如果鴉雀無聲，一點(diǎn)意見也沒有，事情就不妙。他還舉了蘇共和我們黨黨內(nèi)生活不正常的例子來說明健全嚴(yán)格黨內(nèi)生活的重要性。他說：我們黨內(nèi)要強(qiáng)調(diào)一下，要有民主生活制度。民主集中制要堅(jiān)持。經(jīng)常開會(huì)討論，經(jīng)常交換意見，就不至于出大問題。

重要的是開展好批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣。陳云非常重視批評(píng)與自我批評(píng)的開展。他說，共產(chǎn)黨員只有掌握批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器才可以不斷前進(jìn)。這是非常重要的。他在1942年西北局高干會(huì)上的講話還專門講了認(rèn)真開展自我批評(píng)的問題。他說，自我批評(píng)對(duì)于我們黨來說是必不可少的。我們還要同自己的錯(cuò)誤作斗爭(zhēng)，這就是自我批評(píng)。如果沒有這一條，我們黨就搞不好。他在1962年擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上說，領(lǐng)導(dǎo)干部聽話要注意聽反面的話。相同的意見，誰也敢講，容易聽到；不同的意見，常常由于領(lǐng)導(dǎo)人不虛心，人家不敢講，不容易聽到。他還說過，如果不從認(rèn)識(shí)自己錯(cuò)誤上求進(jìn)步，裝洋蒜，一定要跌筋斗的。愈怕丟臉，一定會(huì)丟臉。不怕丟臉，反倒可能不丟臉。他要求黨員要不客氣地開展批評(píng)。他說，不客氣批評(píng)別人的人，才是好人，才夠得上是革命同志。陳云提出：“對(duì)于干部不要‘抬轎子’，只說他的好處。……這樣只會(huì)害干部，而不是幫助干部?！保?］（P23）我們批評(píng)同志，不是批評(píng)別的，是批評(píng)他的錯(cuò)誤。這樣做只有好處沒有壞處。他還強(qiáng)調(diào)開展批評(píng)與自我批評(píng)，首先應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)做起。他說，只要有勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)這一條，堅(jiān)持真理，改正錯(cuò)誤，我們共產(chǎn)黨就將無敵于天下。我們要學(xué)習(xí)陳云同志這些思想，拿起并用好這一武器，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

四、強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心堡壘作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。陳云極為重視黨的基層組織建設(shè)。在延安時(shí)期，他提出了一系列重要思想，為黨的基層組織建設(shè)的理論、方針和政策做出了許多基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。

一是指出基層黨組織的地位和作用。陳云指出：“支部是黨的最下層的組織，也是黨的最基本的組織。黨的一切口號(hào)、主張、政策，依靠支部才能具體深入到群眾中去。依靠支部在群眾中日常的宣傳組織工作，才能使廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的口號(hào)、主張、政策之下，進(jìn)行革命運(yùn)動(dòng)?！薄罢?yàn)橹Р渴屈h團(tuán)結(jié)群眾的核心，黨就依靠支部去征收新的黨員、擴(kuò)大黨的力量。支部在革命斗爭(zhēng)中領(lǐng)導(dǎo)和教育黨員，培養(yǎng)黨的干部。所以支部是黨的基本組織，是黨的力量增長(zhǎng)的主要源泉?！保?］（P53）他強(qiáng)調(diào)，“支部不但要在組織形式上具有核心的堡壘的姿式，而且要在實(shí)質(zhì)上真正能起核心的堡壘的作用?！保?］（P56）

二是明確基層黨組織的主要任務(wù)。陳云指出，支部要真正起到核心堡壘的作用，必須建立起它自己的基本工作，分配和責(zé)成每個(gè)黨員去執(zhí)行。支部的基本工作主要包含四個(gè)方面：第一，支部是黨團(tuán)結(jié)群眾的核心組織。支部在周圍群眾中間工作的好壞是測(cè)量支部工作好壞的尺度。支部要“經(jīng)常了解群眾的情緒，群眾的呼聲，幫助群眾解決困難”。［1］（P70）群眾的日常問題解決得越好，支部及黨員在群眾中就越受擁護(hù)，黨的工作也就開展得越順利。第二，支部是征收黨員的機(jī)關(guān)。征收新黨員應(yīng)是每個(gè)黨員的經(jīng)常的重要工作。支部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須經(jīng)常檢查和督促黨員，按照黨章規(guī)定，去進(jìn)行這項(xiàng)工作。第三，支部是教育黨員的學(xué)校。支部是教育黨員訓(xùn)練黨員最基本的學(xué)校，要有計(jì)劃地教育黨員。同時(shí)，還要監(jiān)督黨員遵守黨的紀(jì)律，開展批評(píng)與自我批評(píng)，克服黨員中間各種脫離黨的理論、政策、黨規(guī)、黨法等錯(cuò)誤傾向。第四，根據(jù)地內(nèi)的黨支部要領(lǐng)導(dǎo)黨、政、軍、民、學(xué)等各項(xiàng)工作。支部要領(lǐng)導(dǎo)民眾來管理政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)民眾參加選舉，領(lǐng)導(dǎo)民眾幫助和監(jiān)督鄉(xiāng)政府實(shí)施上級(jí)政府的指示及群眾的決議等。

三是強(qiáng)調(diào)基層黨組織因地制宜地開展工作。陳云統(tǒng)籌考慮處于不同環(huán)境下的各類黨組織的發(fā)展問題，具體分析，分別制定政策，打開了黨的組織建設(shè)的新局面。陳云根據(jù)國(guó)共合作前后黨的組織建設(shè)的現(xiàn)狀，提出中央組織部要面向全國(guó)，指導(dǎo)全黨的組織工作，并利用一切條件，積極進(jìn)行調(diào)查研究，掌握不同地區(qū)黨組織建設(shè)的實(shí)際，制定適應(yīng)的工作方針。這些方針涵蓋了當(dāng)時(shí)黨的組織建設(shè)的各方面情況，把鞏固發(fā)展黨的組織與擴(kuò)大黨的影響統(tǒng)一起來，構(gòu)成了比較完整的政策體系，對(duì)各地黨組織因地制宜地開展工作發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。陳云關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的一系列理論闡述和指導(dǎo)基層組織因地制宜地開展工作的實(shí)踐探索，不僅為黨的基層黨組織建設(shè)指明了方向，為革命勝利的到來提供了很好的組織保證，而且對(duì)我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

五、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，做合格的共產(chǎn)黨員

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性，是搞好黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程。陳云堅(jiān)持將馬克思主義關(guān)于共產(chǎn)黨員的一般要求與中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的形勢(shì)和任務(wù)結(jié)合起來，確立了黨員隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要方針政策，為黨員隊(duì)伍建設(shè)奠定了重要的理論政策基礎(chǔ)。

一是明確闡述了共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn)。陳云在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》中，比較系統(tǒng)地論述了從思想上建黨、解決黨員從思想上入黨的問題，特別是提出的黨員的六條標(biāo)準(zhǔn)，具有開創(chuàng)性意義，為制定各個(gè)歷史時(shí)期的黨員標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。他指出，共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，第一，要終身為共產(chǎn)主義奮斗?！耙粋€(gè)愿意獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)的共產(chǎn)黨員，不僅應(yīng)該為黨在各個(gè)時(shí)期的具體任務(wù)而奮斗，而且應(yīng)該確定自己為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)而奮斗到底的革命的人生觀?！钡诙?，要堅(jiān)持革命的利益高于一切?！懊總€(gè)共產(chǎn)黨員，都要把革命的和黨的利益放在第一位，以革命的和黨的利益高于一切的原則來處理一切個(gè)人問題，而不能把個(gè)人利益超過革命的和黨的利益?！钡谌?，要遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密?！耙粋€(gè)共產(chǎn)黨員堅(jiān)決地自覺地遵守黨的紀(jì)律是他的義務(wù)。他不僅應(yīng)該與一切破壞黨紀(jì)的傾向作斗爭(zhēng)，而且要著重與自己的一切破壞黨紀(jì)的言論行動(dòng)作斗爭(zhēng)，使自己成為遵守黨紀(jì)的模范?！保?］（P43-45）第四，要百折不撓地執(zhí)行黨的決議?！肮伯a(chǎn)黨員不僅在日常工作中要忠實(shí)于黨的決議，而且要在困難中，在生死關(guān)頭時(shí)，忠實(shí)于革命和黨的決議；不僅在有黨監(jiān)督時(shí)，而且要在沒有黨監(jiān)督時(shí)，忠實(shí)于革命和黨的決議；不僅在勝利時(shí)，而且要在失敗時(shí)堅(jiān)持執(zhí)行黨的決議?！保?］（P46-47）第五，要成為群眾的模范?！叭罕姵３８鶕?jù)我們黨員的行動(dòng)來測(cè)量我們的黨，所以黨員無論何時(shí)何地的一舉一動(dòng)，都必須給非黨群眾一種好的影響，使他們更加信仰我黨，更加敬重我黨?！保?］（P47）第六，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！皩W(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任?！薄肮伯a(chǎn)黨員有了革命的理論，才能從復(fù)雜萬分的事情中弄出一個(gè)頭緒，從不絕變化的運(yùn)動(dòng)中找出一個(gè)方向來，才能把革命的工作做好?！悦總€(gè)共產(chǎn)黨員都要隨時(shí)隨地在工作中學(xué)習(xí)理論和文化，努力提高自己的政治水平和文化水平”。［1］（P49）為此，陳云還明確了馬克思主義的理論、中國(guó)的歷史和時(shí)事政治等學(xué)習(xí)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)理論要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)等原則。

二是堅(jiān)持大力發(fā)展黨員，同時(shí)著力解決從思想上入黨的問題?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)初期，中共黨員人數(shù)只有4萬余人，這與黨所肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)全民族抗戰(zhàn)的重任很不相稱。時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)的陳云根據(jù)這個(gè)形勢(shì)和黨的六屆六中全會(huì)的要求，主持起草了中央《關(guān)于大力發(fā)展黨員的決議》，并從實(shí)際出發(fā)，提出一系列的具體實(shí)施辦法，對(duì)推動(dòng)黨員發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在指導(dǎo)各地黨組織貫徹落實(shí)中央決議，大力發(fā)展黨員的過程中，陳云較早注意到新黨員從思想上入黨的問題。指出：“我們黨內(nèi)接收了大批新黨員，這些新黨員極大部分是散漫的小資產(chǎn)階級(jí)的成分。他們?yōu)樽非笳胬?，愿意為共產(chǎn)主義奮斗，加入了共產(chǎn)黨，我們歡迎他們。但是，他們之中的許多人還帶著濃厚的非無產(chǎn)階級(jí)的思想和習(xí)慣，這就需要引起我們極大的注意，加強(qiáng)對(duì)新黨員的思想意識(shí)的教育。同時(shí)，要求每個(gè)新黨員自覺地在革命工作中鍛煉，不斷地克服自己的錯(cuò)誤思想和習(xí)慣?！保?］（P124）他及時(shí)向中央提出，要放慢發(fā)展速度，邊鞏固邊發(fā)展，并在1939年8月參與起草了《關(guān)于鞏固黨的決定》，進(jìn)一步提出：“鞏固黨的中心的一環(huán)，是加強(qiáng)黨內(nèi)的馬克思列寧主義教育、階級(jí)教育和黨的教育?！备鞯攸h組織根據(jù)中央的要求迅速開展鞏固黨的工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的馬克思列寧主義教育，大力提高廣大黨員的政治思想覺悟。經(jīng)過鞏固發(fā)展，到黨的七大召開時(shí)，中共黨員人數(shù)由1937年的4萬余人發(fā)展到120萬人左右，為黨在抗戰(zhàn)期間貫徹黨的政治路線提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三是提出“黨員的質(zhì)量重于數(shù)量”［1］（P116）的觀點(diǎn)。在堅(jiān)持大力發(fā)展黨員、壯大黨員隊(duì)伍的同時(shí)，陳云認(rèn)真分析抗戰(zhàn)時(shí)期黨員隊(duì)伍的發(fā)展情況和黨經(jīng)常與敵對(duì)勢(shì)力作嚴(yán)酷斗爭(zhēng)的狀況，及時(shí)提出了黨員的質(zhì)量重于數(shù)量的觀點(diǎn)，“質(zhì)量的發(fā)展重于數(shù)量的發(fā)展”，［5］（P295）強(qiáng)調(diào)“這種質(zhì)量上的提高，遠(yuǎn)勝于數(shù)量上的發(fā)展”。［1］（P118）并指出，提高黨員質(zhì)量的途徑，第一要“洗刷落后分子”，如嚴(yán)格審查干部，從黨內(nèi)將內(nèi)奸分子、投機(jī)分子與太落后分子“這三種人洗刷出去”。［5］（P275）“文革”結(jié)束后，陳云再次強(qiáng)調(diào)要把跟隨林彪、江青一伙造反起家的人、幫派思想嚴(yán)重的人、打砸搶分子這“三種人”清除出黨，也是洗刷反動(dòng)分子和落后分子、純潔黨員隊(duì)伍思想的表現(xiàn)。第二要“加強(qiáng)黨內(nèi)的教育”，強(qiáng)調(diào)每個(gè)干部、每個(gè)黨員，都要經(jīng)常閱讀黨出版的書報(bào)或其他進(jìn)步的書報(bào)，增加知識(shí)，自修深造，在政治上不斷提高自己。同時(shí)，要通過舉辦各種訓(xùn)練班培訓(xùn)黨員和干部，加強(qiáng)黨員的自省和自律意識(shí)。第三要經(jīng)常開展認(rèn)真的思想斗爭(zhēng)。陳云指出：“你要做一個(gè)好黨員，就要與自己作斗爭(zhēng)，經(jīng)常以正確的意識(shí)去克服自己的不正確的意識(shí)。這個(gè)思想上的斗爭(zhēng)和斗爭(zhēng)中的勝利，就是自己思想意識(shí)上的進(jìn)步。”［1］（P114-115）陳云關(guān)于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、提高黨員質(zhì)量的一系列重要論述和實(shí)踐，尤其是他關(guān)于黨員標(biāo)準(zhǔn)的闡述、關(guān)于黨員質(zhì)量重于數(shù)量的觀點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)，特別是對(duì)以提高素質(zhì)為重點(diǎn)的黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前正在進(jìn)行的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，具有十分重要的作用。

六、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格黨的紀(jì)律，著力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

陳云高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。他的這方面論述，特別是黨風(fēng)有關(guān)黨的生死存亡的論述，對(duì)于提高全黨嚴(yán)格黨的紀(jì)律、端正黨的作風(fēng)的認(rèn)識(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了非常重要的作用。

嚴(yán)守紀(jì)律是革命勝利的重要條件。陳云在延安抗大講演時(shí)就說過，一個(gè)革命隊(duì)伍必須有鐵的紀(jì)律，來保障完成革命任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨和八路軍如果沒有鐵的紀(jì)律，也就不會(huì)存在，不可能發(fā)展到現(xiàn)在這樣。嚴(yán)格的遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任。遵守紀(jì)律首先要從自己做起，黨內(nèi)不準(zhǔn)有不遵守紀(jì)律的“特殊黨員”“特殊組織”。他說，可否不要紀(jì)律呢？如果不要也可以，那就是毛主席講的六個(gè)字：“亡黨亡國(guó)亡頭”，就一定不可避免。紀(jì)律是我們的重要武器。維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律。紀(jì)律是自覺的，又是強(qiáng)制的，不自覺遵守，必須強(qiáng)制執(zhí)行。為維護(hù)黨的鐵的紀(jì)律，每個(gè)黨員、每個(gè)組織都應(yīng)該自覺自愿地接受其他黨員和上下周圍組織的監(jiān)督，同時(shí)誠(chéng)懇虛心地接受群眾的監(jiān)督。在改革開放后，他堅(jiān)定地指出，黨性原則和黨的紀(jì)律不存在“松綁”的問題。共產(chǎn)黨不論在地下工作時(shí)期還是執(zhí)政時(shí)期，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律。他說，無論是誰違反黨紀(jì)、政紀(jì)，都要堅(jiān)決按黨紀(jì)、政紀(jì)處理；違反法律的，要建議依法處理。各級(jí)紀(jì)委必須按此原則辦事，否則就是失職。

“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題?！标愒频倪@句名言在全黨形成了共識(shí)。他十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)。他說，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞。強(qiáng)調(diào)整頓黨風(fēng)這件事，不可掉以輕心。一是各級(jí)黨組織要重視。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視。要身體力行，作出榜樣。三是老黨員、老干部要重視，包括退居二線或者離休、退休的在內(nèi)。在以身作則、關(guān)心黨風(fēng)黨紀(jì)、發(fā)揮監(jiān)督作用上，沒有退居二線和離退休的問題。只要是黨員，活著就永遠(yuǎn)處在第一線。他還說，希望所有黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，在教育好子女的問題上，給全黨帶好頭。決不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物。

當(dāng)前，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)陳云黨建思想，對(duì)于搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，永葆黨的先進(jìn)性純潔性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］中共中央文獻(xiàn)研究室，編.陳云論黨的建設(shè)［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995.

［2］陳云文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［3］鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［4］陳云文選：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［5］陳云文集：第1卷［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005.

［責(zé)任編輯 閆明］

Chen Yun’s Thoughts on Party-building and Comprehensively Strengthen Party Discipline

WANG Ting-da
（The CPC Central Commission for Discipline Inspection，Beijing 100080，China）

As a key member of the first and second generation of the central collective leadership，Chen Yun drew lessons from Partybuilding experience during different historical period of the Chinese revolution，construction and reform.Having been continuously exploring characteristics and laws in Party-building，Chen made great contribution to the theory and practice of running the party with strict discipline.He placed great emphasis on strengthening the education of party members to improve the Party’s quality and working competence.He also stressed the leading role of the Party and cadres.With a practice of criticism and selfcriticism，party members should promote strict discipline in their political life.Chen Yun believed that building grassroots Party organizations helped to ensure the Party’s leading role in socialist modernization construction.Chen Yun also pointed out that party members should observe the Party’s discipline and improve Party’s conduct with higher requirement for themselves.Chen’s thought had great realistic significance for the study of theoretical and practical issues of Party building.His thought laid theoretical basis for comprehensively strengthening Party discipline，promoting the construction of the Party’s guiding thoughts，organization and working style.His thoughts had realistic significance in upholding the Party’s integrity，combating corruption and preserving the Party’s pioneering nature and purity.

Chen Yun；thoughts on Partybuilding；comprehensively strengthen Party discipline

D26

A

1674-0955（2016）05-0088-06

2016-07-20

王庭大（1946-），男，河北秦皇島人，中央紀(jì)委駐中科院紀(jì)檢組原組長(zhǎng)，研究員。