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    大陸架界限委員會的工作進(jìn)展主席的說明

    2016-02-11 09:18:20大陸架界限委員會CLCS932016年2月1日至3月18日
    中華海洋法學(xué)評論 2016年1期
    關(guān)鍵詞:劃界代表團(tuán)主席

    (大陸架界限委員會,CLCS/93,2016年2月1日至3月18日)

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    大陸架界限委員會的工作進(jìn)展主席的說明

    (大陸架界限委員會,CLCS/93,2016年2月1日至3月18日)

    本說明介紹了大陸架界限委員會及其各小組委員會在第四十屆會議期間開展的工作,其中特別概述了在審議下列劃界案方面取得的進(jìn)展:俄羅斯聯(lián)邦提交的關(guān)于北冰洋的劃界案(部分修訂的劃界案);巴西提交的關(guān)于巴西南部區(qū)域的劃界案(部分修訂的劃界案);烏拉圭提交的劃界案;庫克群島提交的關(guān)于馬尼?;E_的劃界案;阿根廷提交的劃界案;冰島提交的關(guān)于埃吉爾海盆區(qū)和雷克雅內(nèi)斯海脊西部和南部的劃界案;挪威提交的關(guān)于布韋島和毛德皇后地的劃界案;南非提交的關(guān)于南非共和國領(lǐng)土大陸的劃界案;密克羅尼西亞聯(lián)邦、巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島聯(lián)合提交的關(guān)于翁通爪哇海臺的劃界案;法國和南非聯(lián)合提交的關(guān)于克羅澤群島和愛德華王子群島地區(qū)的劃界案;肯尼亞提交的劃界案;毛里求斯提交的關(guān)于羅德里格斯島區(qū)域的劃界案;尼日利亞提交的劃界案;以及塞舌爾提交的關(guān)于北部海臺區(qū)的劃界案。此外,本說明還介紹了委員會在屆會期間處理的其他問題。

    1.大陸架界限委員會根據(jù)其第三十八屆會議通過(見CLCS/90,第100段)并經(jīng)大會第70/235號決議(第94段)核可的決定,于2016年2月1日至3月18日在聯(lián)合國總部舉行了第四十屆會議。本屆會議的全體會議部分于2月8日至12日和3月7日至11日舉行。本屆會議的其他部分用于在秘書處法律事務(wù)廳海洋事務(wù)和海洋法司(海法司)地理信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室對劃界案進(jìn)行技術(shù)審查。

    2.委員會下列成員出席了會議:默罕默德·阿爾沙德、勞倫斯·福拉吉米·阿沃西卡、加洛·卡雷拉、弗朗西斯·查爾斯、伊萬·格盧莫夫、理查德·托馬斯·霍沃斯、馬丁·旺·海尼森、埃馬紐埃爾·卡爾恩吉、呂文正、馬茲蘭·本·馬東、埃斯特瓦奧·斯特凡·馬含加、海爾·阿爾伯托·里瓦斯·馬克斯、西蒙·恩朱古納、伊薩克·奧烏蘇·奧杜羅、樸永安、卡洛斯·馬塞洛·帕泰利尼、拉席克·拉溫德拉、沃爾特·雷斯特、浦邊徹郎和希蒙·烏茲諾維茨。由于健康原因,阿沃西卡先生、格盧莫夫先生和馬克斯先生只出席了部分會議。浦邊先生出席了2月1日至3月11日的會議,馬含加先生出席了2月1日至3月15日的會議,雷斯特先生沒有出席2016年2月22日的會議。

    3.委員會收到了下列文件和來文:

    (a)臨時(shí)議程(CLCS/L.40);

    (b)主席關(guān)于委員會第三十九屆會議工作進(jìn)展的說明(CLCS/91);

    (c)沿海國根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第七十六條第 8 款提交的劃界案;1向委員會提交的劃界案的完整清單,見www.un.org/Depts/los/clcs_new/commission_ submissions.htm。

    (d)《聯(lián)合國海洋法公約》第二十五次締約國會議續(xù)會的報(bào)告(SPLOS/293);

    (e)題為“海洋和海洋法”的大會第70/235號決議;

    (f)《公約》締約國和聯(lián)合國會員國的有關(guān)來文,包括阿根廷(2016年2月2日)、孟加拉國(2015年10月22日)、加拿大(2015年12月16日)、剛果民主共和國(2015 年10月7日)、丹麥(2015年10月7日)、印度(2015年10月30日)、肯尼亞(2015 年10月21日)、毛里求斯(2015年10月8日和12 月 24 日)、俄羅斯聯(lián)邦(2016 年1月27日和2月1日)、美利堅(jiān)合眾國(2015年10月30日,兩份)和烏拉圭(2015 年8月20日)的來文。

    (g)內(nèi)納德·萊德爾先生給委員會主席的信(2015年9月22日)。

    項(xiàng)目1 第四十屆會議開幕

    4.委員會主席阿沃西卡先生宣布委員會第四十屆會議全體會議開幕。

    主管法律事務(wù)副秘書長的發(fā)言

    5.主管法律事務(wù)副秘書長兼法律顧問發(fā)言。他特別提請委員會成員注意大會最近通過的第70/235號決議的有關(guān)方面,該決議內(nèi)容涉及委員會成員的服務(wù)條件,其中大會請秘書長作出具有成本效益、可移動、非結(jié)構(gòu)性的改進(jìn),解決委員會當(dāng)下對工作空間的一些需求。他還回顧,2016年1月15日舉行的《聯(lián)合國海洋法公約》第二十五次締約國會議續(xù)會由于缺乏提名,未能填補(bǔ)委員會的一個(gè)空缺。2見CLCS/90,腳注1。因此,補(bǔ)選將列入2016年6月舉行的第二十六次締約國會議的臨時(shí)議程。他注意到各國非常重視委員會的工作,并鼓勵(lì)委員會及其各小組委員會作出一切努力,完成過去四年進(jìn)行的劃界案審查,并核準(zhǔn)委員會目前已收到的建議草稿。

    項(xiàng)目2 通過議程

    6.委員會審議了臨時(shí)議程(CLCS/L.40)并通過了經(jīng)修正的議程(CLCS/92/ Rev.1)。3主席邀請?zhí)峤粐诘谒氖畬脮h上介紹其向委員會提交的劃界案,下列國家對此表示,它們更希望在今后屆會上作出介紹,其理解是推遲介紹不會影響其劃界案的排序:巴哈馬、加拿大、丹麥、法國、索馬里和斯里蘭卡。

    項(xiàng)目3 工作安排

    7.委員會核準(zhǔn)了主席概述的工作方案和審議時(shí)間表。

    項(xiàng)目4 委員會的工作量

    委員會成員的服務(wù)條件

    8.海洋事務(wù)和海洋法司司長向委員會詳細(xì)通報(bào)了大會對于有關(guān)委員會的問題的審議結(jié)果。委員會表示注意到這一信息,并特別贊賞地注意到大會在第70/235號決議第91-93段中通過的措施,這些措施旨在解決委員會成員服務(wù)條件的某些方面的問題。委員會還重申了其在以前各屆會議期間表達(dá)的有關(guān)工作量問題的意見(見CLCS/83,第8-12段;CLCS/85,第9-13段;CLCS/88,第8-13段;以及CLSC/90,第8-11段)。

    項(xiàng)目5 審議巴西提交的關(guān)于巴西南部區(qū)域的劃界案4劃界案于2015年4月10日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_bra_rev.htm。

    小組委員會的報(bào)告

    9.小組委員會主席卡雷拉先生報(bào)告了小組委員會在第四十屆會議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會于2016年2月22日至26日舉行了會議。在此期間,小組委員會開始對該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。5見《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)(CLCS/40/Rev.1)。

    10.他告訴委員會說,小組委員會已向巴西代表團(tuán)發(fā)出一項(xiàng)澄清請求。他還指出,由于巴西按照委員會《議事規(guī)則》附件二的規(guī)定將劃界案的第二和第三部分歸類為機(jī)密材料,小組委員會成員將無法在閉會期間繼續(xù)審查該劃界案。

    11.他還說,小組委員會決定在第四十一屆會議期間繼續(xù)審議該劃界案。

    12.委員會隨后決定,小組委員會在第四十一屆會議期間的會議于2016年8 月22日至26日舉行。

    項(xiàng)目6 審議烏拉圭提交的劃界案6劃界案于2009年4月7日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_ury_21_2009.htm。

    審議建議草稿

    13. 2016年2月8日,小組委員會主席查爾斯先生與小組委員會其他成員一道,向委員會介紹了關(guān)于烏拉圭于2009年4月7日提交的劃界案的建議草稿。

    14. 2016年2月9日,烏拉圭代表團(tuán)參加了委員會的審議,按照委員會《議事規(guī)則》附件三第六節(jié)第15.1段之二的規(guī)定作了介紹。作介紹的是烏拉圭外交部國際法司司長卡洛斯·馬塔·普拉特斯。烏拉圭代表團(tuán)成員中還有多名科學(xué)、法律和技術(shù)顧問。

    15.烏拉圭代表團(tuán)在介紹中對小組委員會成員所做的工作表示贊賞。烏拉圭代表團(tuán)除了闡述劃界案的實(shí)質(zhì)性要點(diǎn)之外,還表示贊同小組委員會審查劃界案后得出的意見和一般性結(jié)論。

    16.委員會隨后轉(zhuǎn)入非公開審議。委員會考慮到烏拉圭代表團(tuán)和小組委員會所作的介紹,開始審議建議草稿。為了讓其成員有充足的時(shí)間審議劃界案和建議草稿,委員會依照《議事規(guī)則》第53條第1款,決定將對建議草稿的進(jìn)一步審議推遲到第四十一屆會議。

    項(xiàng)目7 審議庫克群島提交的關(guān)于馬尼?;E_的劃界案7劃界案于2009年4月16日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_cok_23_2009.htm。

    審議建議草稿

    17.委員會繼續(xù)審議小組委員會擬訂的建議草稿(見 CLCS/90,第 31-34 段)。委員會決定在第四十一屆會議上繼續(xù)進(jìn)一步審議該建議草稿。

    項(xiàng)目8 審議阿根廷提交的劃界案8劃界案于2009年4月21日提交;見http://www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_ files/submission_arg_25_2009.htm。

    審議建議草稿

    18.委員會繼續(xù)審議小組委員會在第三十八屆會議上向委員會介紹的建議草稿(見CLCS/90,第38-41段)。

    核準(zhǔn)建議

    19. 2016年3月11日,委員會未經(jīng)表決通過了經(jīng)修正的“大陸架界限委員會關(guān)于阿根廷于2009年4月21日提交的劃界案的建議”。委員會的一名成員并不反對未經(jīng)表決核準(zhǔn)此項(xiàng)建議,不過也表示,該沿海國雖然在確定大陸坡腳時(shí)可以使用與一般規(guī)則相反的證據(jù),但它也有義務(wù)表明,在這種情況下,無法或不能根據(jù)一般規(guī)則可靠地確定大陸坡腳的位置。他認(rèn)為,這一點(diǎn)并未得到充分證明。9其他兩名成員隨后表示贊同這一意見。

    20.根據(jù)《公約》附件二第六條第3款,已于2016年3月28日以書面形式將建議(包括其摘要)遞交該沿海國和秘書長。

    項(xiàng)目9 審議冰島提交的關(guān)于埃吉爾海盆區(qū)和雷克雅內(nèi)斯海脊西部和南部的劃界案10劃界案于2009年4月29日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_isl_27_2009.htm。

    審議建議草稿

    21.委員會繼續(xù)審議小組委員會在第三十四屆會議上向委員會介紹的建議草稿(見CLCS/83,第64-66段)。委員會廣泛審議之后,委員會主席提出一項(xiàng)提議,這項(xiàng)提議為審議取得協(xié)商一致的結(jié)果提供了基礎(chǔ)。

    核準(zhǔn)建議

    22. 2016年3月10日,委員會未經(jīng)表決核準(zhǔn)了經(jīng)修正的“大陸架界限委員會關(guān)于冰島于2009年4月29日提交的關(guān)于埃吉爾海盆區(qū)和雷克雅內(nèi)斯海脊西部和南部的劃界案的建議”。

    23.所有成員都對主席的建設(shè)性提議表示贊賞,這一提議推動建議獲核準(zhǔn)。然而,在這一過程中,委員會的某些成員也表示,鑒于小組委員會在擬定上述建議時(shí)花費(fèi)了大量時(shí)間,這些建議原本不能按小組委員會提出的樣式獲得核準(zhǔn),令人遺憾。

    24.根據(jù)《公約》附件二第六條第3款,已于2016年3月21日以書面形式將建議(包括其摘要)遞交該沿海國和秘書長。

    項(xiàng)目10 審議挪威提交的關(guān)于布韋島和毛德皇后地的劃界案11劃界案于2009年5月4日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_nor_30_2009.htm。

    小組委員會的報(bào)告

    25.小組委員會主席霍沃斯先生報(bào)告了小組委員會在閉會期間和第四十屆會議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會于2016年2月1日至5日舉行了會議。在此期間,小組委員會繼續(xù)對該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12見腳注5。

    26.他告訴委員會說,挪威代表團(tuán)已應(yīng)小組委員會在屆會期間提出的澄清請求,向小組委員會遞交了數(shù)據(jù)和資料。

    27.小組委員會已決定由其成員在閉會期間繼續(xù)研究該劃界案,而小組委員會也會在第四十一屆會議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與挪威代表團(tuán)舉行會議。

    28.委員會隨后決定,小組委員會在第四十一屆會議期間的會議于2016年7 月11日至15日和8月8日至12日舉行。

    項(xiàng)目11 審議南非提交的關(guān)于南非共和國領(lǐng)土大陸的劃界案13劃界案于2009年5月5日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_zaf_31_2009.htm。

    小組委員會的報(bào)告

    29.小組委員會主席霍沃斯先生報(bào)告了小組委員會在閉會期間和第四十屆會議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會于2016年2月29日至3月4日和3月14日至18日舉行了會議。在此期間,小組委員會繼續(xù)對該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12

    30.他告訴委員會說,小組委員會與南非代表團(tuán)舉行了三次會議,在此期間,小組委員會就若干實(shí)質(zhì)性問題表明了看法。南非代表團(tuán)還對小組委員會在屆會期間提出的問題和澄清請求作了回復(fù)。

    31.他還說,小組委員會已決定由其成員在閉會期間繼續(xù)研究該劃界案,而小組委員會也會在第四十一屆會議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與南非代表團(tuán)舉行會議。

    32.委員會隨后決定,小組委員會在第四十一屆會議期間的會議于2016年7 月25日至8月5日舉行。

    項(xiàng)目12 審議密克羅尼西亞聯(lián)邦、巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島提交的關(guān)于翁通瓜哇海臺的聯(lián)合劃界案14劃界案于2009年5月5日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_fmpgsb_32_2009.htm。

    小組委員會的報(bào)告

    33.小組委員會主席雷斯特先生報(bào)告了小組委員會在第四十屆會議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會于2016年2月29日至3月4日和3月14日至18日舉行了會議。在此期間,小組委員會繼續(xù)對聯(lián)合劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12小組委員會沒有與聯(lián)合代表團(tuán)舉行會議。

    34.他告訴委員會說,小組委員會遺憾地注意到,聯(lián)合代表團(tuán)沒有按照之前商定的那樣遞交小組委員會在第三十九屆會議上要求提供的材料。小組委員會回顧,聯(lián)合代表團(tuán)曾宣布它還會在第四十一屆會議前提交新的測深數(shù)據(jù),以進(jìn)一步支持該聯(lián)合劃界案的某些方面。小組委員會主席還說,小組委員會表示關(guān)切的是,進(jìn)一步拖延提供小組委員會要求的材料以及拖延提供新的測深數(shù)據(jù),可能會對委員會成員任期在2017年6月屆滿前完成對該聯(lián)合劃界案的審議造成負(fù)面影響。

    35.他指出,小組委員會已以書面形式向聯(lián)合代表團(tuán)說明了其審議該聯(lián)合劃界案的狀況和預(yù)期進(jìn)展。

    36.他還說,小組委員會決定由其成員在閉會期間繼續(xù)研究該聯(lián)合劃界案,并將在第四十一屆會議期間繼續(xù)審議該劃界案,以便根據(jù)《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)第10.3段向聯(lián)合代表團(tuán)介紹審查該劃界案之后形成的意見和一般性結(jié)論。聯(lián)合代表團(tuán)將有機(jī)會按照《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)第10.4段作出答復(fù)。另外,他還說,小組委員會打算在同屆會議上最后擬定完成建議草稿,以提交委員會審議。

    37.委員會隨后決定,小組委員會在第四十一屆會議期間的會議于2016年7 月11日至15日和 7 月25日至29日舉行。

    項(xiàng)目13 審議法國和南非提交的關(guān)于克羅澤群島和愛德華王子群島地區(qū)的聯(lián)合劃界案15劃界案于2009年5月6日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_frazaf_34_2009.htm。小組委員會的報(bào)告

    38.小組委員會主席恩朱古納先生報(bào)告了小組委員會在閉會期間和第四十屆會議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會于2016年2月15日至26日舉行了會議。在此期間,小組委員會繼續(xù)對該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12小組委員會沒有和聯(lián)合代表團(tuán)舉行會議。

    39.他告訴委員會說,小組委員會審查了聯(lián)合代表團(tuán)應(yīng)小組委員會在第三十九屆會議期間提出的請求提交的數(shù)據(jù)和資料。經(jīng)過全面審查后,小組委員會已經(jīng)以書面形式向聯(lián)合代表團(tuán)說明了其對收到的數(shù)據(jù)和資料的意見以及對審議聯(lián)合劃界案的狀況和預(yù)期進(jìn)展的一般意見,并提出了有關(guān)進(jìn)一步澄清的請求。

    40.他還說,小組委員會已決定由其成員在閉會期間繼續(xù)研究該劃界案,而小組委員會也會在第四十一屆會議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與聯(lián)合代表團(tuán)舉行會議。

    41.委員會隨后決定,小組委員會在第四十一屆會議期間的會議于2016年8 月1日至5日和8月22日至26日舉行。

    項(xiàng)目14 審議肯尼亞提交的劃界案16劃界案于2009年5月6日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_ken_35_2009.htm。小組委員會的報(bào)告

    42.小組委員會主席樸先生報(bào)告了小組委員會在閉會期間和第四十屆會議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會于2016年2月29日至3月4日和3月14日至18日舉行了會議。在此期間,小組委員會開始對該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12

    43.他告訴委員會說,小組委員會向肯尼亞代表團(tuán)遞送了一份文函,其中提出了若干項(xiàng)請求,請其澄清對所有已提交地震數(shù)據(jù)和資料的分析。小組委員會審查了對該請求所作的答復(fù)以及第四十屆會議期間收到的對第三十九屆會議上所提進(jìn)一步澄清請求的答復(fù)。

    44.他指出,小組委員會還遞送了一份文函,表明了其對代表團(tuán)就進(jìn)一步澄清請求所作答復(fù)的意見,以及對《諒解聲明》某些方面的適用的意見。

    45.他還說,小組委員會已決定由其成員在閉會期間繼續(xù)審議劃界案中未被提交國根據(jù)《議事規(guī)則》附件二第 2 段歸類為機(jī)密的部分,而小組委員會也會在第四十一屆會議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與代表團(tuán)舉行會議。

    46.委員會隨后決定,小組委員會在第四十一屆會議期間的會議于2016年7月25日至8月5日舉行。

    項(xiàng)目15 審議毛里求斯提交的關(guān)于羅德里格斯島區(qū)域的劃界案17劃界案于2009年5月6日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_mus_36_2009.htm。小組委員會的報(bào)告

    47.小組委員會主席馬東先生報(bào)告了小組委員會在第四十屆會議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會于2016年2月1日至5日和2月15日至19日舉行了會議。在此期間,小組委員會繼續(xù)對該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12小組委員會沒有與毛里求斯代表團(tuán)舉行會議。

    48.他回顧,委員會第三十九屆會議期間,小組委員會根據(jù)《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)第10.3段向毛里求斯代表團(tuán)說明了審查該劃界案之后形成的意見和一般性結(jié)論。小組委員會于閉會期間收到了毛里求斯代表團(tuán)就小組委員會所作說明遞交的來文。小組委員會審議了來文的內(nèi)容并擬定了相應(yīng)的答復(fù),答復(fù)已遞交該代表團(tuán)。

    49.他告訴委員會說,按照在第三十九屆會議期間與毛里求斯代表團(tuán)商定的那樣,18見CLCS/91,第35段。小組委員會根據(jù)《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)第 10.4 段正在等待對其說明所作的全面答復(fù),答復(fù)將由毛里求斯代表團(tuán)在 2016 年 5 月 31 日前以書面形式提供。根據(jù)毛里求斯代表團(tuán)的請求,將在第四十一屆會議期間舉行一次會議,由其向小組委員會介紹答復(fù)。

    50.他表示,在審議這一答復(fù)后,小組委員將按商定的那樣著手根據(jù)《議事規(guī)則》附件三第四節(jié)第10.5段擬定建議。

    51.他還說,小組委員會已決定在第四十一屆會議期間繼續(xù)審議該劃界案,以便在同屆會議上向委員會提出建議。

    52.委員會隨后決定,小組委員會在第四十一屆會議期間的會議于2016年7 月11日至15日舉行。

    項(xiàng)目16 審議尼日利亞提交的劃界案19劃界案于2009年5月7日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_nga_38_2009.htm。小組委員會的報(bào)告

    53.小組委員會主席馬含加先生報(bào)告了小組委員會在閉會期間和第四十屆會議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會于2016年2月1日至5日舉行了會議。在此期間,小組委員會繼續(xù)對該劃界案進(jìn)行主要的科學(xué)和技術(shù)審查。12小組委員會沒有與尼日利亞代表團(tuán)舉行會議。

    54.他告訴委員會說,小組委員會著重審查了尼日利亞代表團(tuán)對于第三十九屆會議之后小組委員會提出的初步意見和請求的答復(fù)。小組委員會還擬定并向尼日利亞代表團(tuán)遞交了第二次澄清請求。

    55.他還說,小組委員會已決定由其成員在閉會期間繼續(xù)研究該劃界案,而小組委員會也會在第四十一屆會議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與尼日利亞代表團(tuán)舉行會議。

    56.委員會隨后決定,小組委員會在第四十一屆會議期間的會議于2016年8 月8日至12日舉行。

    項(xiàng)目 17 審議塞舌爾提交的關(guān)于北部海臺區(qū)的劃界案20劃界案于2009年5月7日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_syc_39_2009.htm。另見本報(bào)告第78至79段。小組委員會的報(bào)告

    57.小組委員會主席雷斯特先生報(bào)告了小組委員會在第四十屆會議期間的工作進(jìn)展,他指出,小組委員會于 2016 年 2 月 15 日至 26 日舉行了會議。在此期間,小組委員會根據(jù)《議事規(guī)則》附件三第三節(jié)對該劃界案進(jìn)行了初步審查。

    58.他告訴委員會說,小組委員會核實(shí)了劃界案的格式和完整性,并進(jìn)行了預(yù)備性分析,小組委員會的結(jié)論是基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)不能確定是否已通過從屬權(quán)利檢驗(yàn)。因此,小組委員會向提交國發(fā)出了一份書面來文,請?zhí)峤粐鞒龀吻濉?/p>

    59.小組委員會還認(rèn)定,沒有必要建議依照《議事規(guī)則》第 57 條征求專家意見,或依照《議事規(guī)則》第 56 條尋求相關(guān)國際組織的合作。小組委員會進(jìn)一步認(rèn)定,需要更多時(shí)間審查數(shù)據(jù)并擬定遞交給委員會的建議。

    60.他還說,小組委員會已決定由其成員在閉會期間繼續(xù)研究該劃界案,而小組委員會也會在第四十一屆會議期間繼續(xù)審議該劃界案,包括與代表團(tuán)舉行會議。

    61.委員會隨后決定,小組委員會在第四十一屆會議期間的會議于2016年8 月22日至26日舉行。

    項(xiàng)目18 審議根據(jù)《公約》第七十六條第8款提交的其他劃界案:介紹俄羅斯聯(lián)邦提交的部分經(jīng)修訂的北冰洋劃界案21劃界案于2015年8月3日提交;見www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/ submission_rus_rev1.htm。

    62. 2016年2月9日,俄羅斯聯(lián)邦代表團(tuán)團(tuán)長、自然資源和環(huán)境部長謝爾蓋·東斯科伊介紹了俄羅斯聯(lián)邦向委員會提交的部分經(jīng)修訂的劃界案。俄羅斯代表團(tuán)中有多名顧問。

    63.除了闡述該劃界案的實(shí)質(zhì)性要點(diǎn)之外,東斯科伊先生還告訴委員會說,委員會現(xiàn)任成員之一格盧莫夫先生提供了科學(xué)和技術(shù)咨詢意見,向俄羅斯聯(lián)邦提供了幫助。

    64.東斯科伊先生詳細(xì)闡述了劃界案所涉區(qū)域內(nèi)的海洋劃界問題。他特別回顧了丹麥2015年10月7日的普通照會、美利堅(jiān)合眾國2015年10月30日的普通照會和加拿大2015年11月30日的普通照會,并指出,這三個(gè)國家并不反對委員會審議該劃界案。

    65.東斯科伊先生再次提出了他在2016年2月1日的信中所提的請求,也就是可否在第四十屆會議工作方案中列入俄羅斯聯(lián)邦代表團(tuán)與小組委員會的會議,以初步介紹該劃界案。

    66.委員會隨后轉(zhuǎn)入非公開會議。委員會回顧了其在第二十六屆會議上所作的決定,據(jù)此,經(jīng)修訂的劃界案將優(yōu)先予以審議而不考慮排列順序(CLCS/68,第57段),委員會將該劃界案的審查工作分派給為審議俄羅斯聯(lián)邦2001年12月20日提交的劃界案而設(shè)立的小組委員會。委員會指出,根據(jù)委員會《議事規(guī)則》第42條第2款,該小組委員會現(xiàn)任成員為勞倫斯·福拉吉米·阿沃西卡、加洛·卡雷拉(主席)、馬茲蘭·本·馬東、海爾·阿爾伯托·里瓦斯·馬克斯、樸永安(副主席)、沃爾特·雷斯特(副主席)、希蒙·烏茲諾維奇(見CLCS/80,第33和34段)。

    67.委員會隨后處理了俄羅斯聯(lián)邦要求其代表團(tuán)與小組委員會舉行會議以介紹劃界案的請求。委員會的結(jié)論是,俄羅斯代表團(tuán)晚一些時(shí)候進(jìn)行介紹會更有成效,屆時(shí)小組委員會將對該劃界案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。

    68.委員會決定,小組委員會于第四十一屆會議期間開始工作,時(shí)間是2016 年8月8日至12日。

    項(xiàng)目19 保密問題委員會主席的報(bào)告

    69.保密問題委員會主席樸先生報(bào)告說,未出現(xiàn)屬于該委員會職權(quán)范圍的問題,因此在第四十屆會議期間不需要該委員會舉行會議。

    項(xiàng)目20 編輯委員會主席的報(bào)告

    70.編輯委員會主席霍沃斯先生報(bào)告說,第四十屆會議期間不需要該委員會舉行會議。他還告訴委員會說,編輯委員會收到了對委員會的建議所用模板提出的補(bǔ)充意見,并將根據(jù)這些意見制作新版本的模板。主席鼓勵(lì)委員會成員結(jié)合正在擬定的進(jìn)一步建議,繼續(xù)審查該模板,并向編輯委員會主席提交任何補(bǔ)充意見或改進(jìn)建議。

    項(xiàng)目21 科學(xué)和技術(shù)咨詢委員會主席的報(bào)告

    71.科學(xué)和技術(shù)咨詢委員會主席浦邊先生報(bào)告說,由于時(shí)間有限,第四十屆會議期間該委員會未舉行會議,而且未出現(xiàn)屬于該委員會職權(quán)范圍的問題。

    項(xiàng)目22 培訓(xùn)委員會主席的報(bào)告和其他培訓(xùn)問題

    72.培訓(xùn)委員會主席卡雷拉先生報(bào)告說,在報(bào)告所述期間,不需要培訓(xùn)委員會舉行會議。

    73.他還回顧,2015 年 9 月 21 日至 25 日在美利堅(jiān)合眾國科羅拉多州布雷肯里奇舉辦了為期五天的培訓(xùn)課程,培訓(xùn)內(nèi)容涉及擬定提交給大陸架界限委員會的劃界案,課程組織者邀請了沿海發(fā)展中國家的一些專家參加培訓(xùn)(CLCS/90,第84段)。這項(xiàng)培訓(xùn)是與海法司合作進(jìn)行的,講授者中有委員會的一些現(xiàn)任和前任成員。

    74.在這方面,委員會提到,培訓(xùn)手冊22《劃定200海里以外大陸架外部界限和編寫提交大陸架界限委員會的劃界案的培訓(xùn)手冊》(聯(lián)合國出版物,出售品編號 E.06.V.4)。編寫于多年以前,手冊的某些部分應(yīng)當(dāng)更新。秘書處表示隨時(shí)準(zhǔn)備在這方面協(xié)助委員會,但也指出海法司目前的工作量導(dǎo)致其時(shí)間有限。

    項(xiàng)目23 其他事項(xiàng)

    設(shè)立小組委員會

    75.委員會根據(jù)其工作進(jìn)展,決定著手新設(shè)一個(gè)小組委員會。

    76.依照慣例,委員會審查了按收件順序排列的下一批劃界案,即緬甸提交的劃界案、也門提交的關(guān)于索科垂島東南的劃界案、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國提交的關(guān)于哈頓-羅科爾區(qū)的劃界案、愛爾蘭提交的關(guān)于哈頓-羅科爾區(qū)的劃界案、斐濟(jì)提交的劃界案、馬來西亞和越南聯(lián)合提交的關(guān)于南海南部的劃界案、以及越南提交的關(guān)于北部區(qū)域的劃界案。

    77.委員會注意到各國沒有遞交新的來文,這表明不存在可以令這些劃界案得到審議的事態(tài)發(fā)展。委員會決定進(jìn)一步推遲為審查上述任何劃界案而設(shè)立小組委員會。委員會還決定,由于這些劃界案按收件順序在審議工作方面仍排在下一個(gè),委員會將在設(shè)立下一個(gè)小組委員會時(shí)再審查相關(guān)情況(見CLCS/76,第22至24段)。

    78.委員會隨后根據(jù)其《議事規(guī)則》(特別是第42條第1和第2款)及其慣例,著手設(shè)立一個(gè)小組委員會,以審議塞舌爾提交的關(guān)于北部海臺區(qū)的部分劃界案。

    79.委員會任命查爾斯先生、格盧莫夫先生、卡爾恩吉先生、呂先生、拉溫德拉先生、雷斯特先生和烏茲諾維奇先生為小組委員會成員。小組委員會舉行會議并選舉雷斯特先生為主席,呂先生和拉溫德拉先生為副主席(另見第57-61段)。

    出席情況

    80. 委員會討論了成員出席會議的問題,并再次強(qiáng)調(diào)委員會全體成員按時(shí)全程出席委員會所有會議非常重要。主席重申,他將視需要提請各常駐代表團(tuán)注意其政府提名的委員會成員缺席會議的問題,以及缺席會議對委員會工作造成的影響。

    科學(xué)和技術(shù)性問題

    81.委員會再次審議了可否在今后一屆會議上劃定時(shí)間在內(nèi)部討論科學(xué)和技術(shù)性質(zhì)的議題??紤]到第四十屆的巨大工作量,委員會決定可在工作量允許時(shí)于今后的屆會上進(jìn)行此類內(nèi)部討論。

    小組委員會向委員會全體會議移交在審查劃界案過程中遇到的一般性問題

    82.艾爾沙德先生和阿沃西卡先生向委員會提交了一項(xiàng)提議,經(jīng)過修正的提議現(xiàn)在將作為關(guān)于這一事項(xiàng)的內(nèi)部導(dǎo)則。

    小組委員會的程序和做法

    83.第三十七屆會議上設(shè)立的不限成員名額工作組(見 CLCS/88,第 68 段)主席卡雷拉先生編寫了一份描述各小組委員會在審查劃界案時(shí)遵循的程序和做法的標(biāo)準(zhǔn)介紹。委員會表示注意到供小組委員會在與提交國的代表團(tuán)舉行初步會議期間使用的該介紹。

    供劃界案使用的地理信息管理軟件

    84.委員會再次強(qiáng)調(diào)各提交國必須確保其劃界案中使用地理信息管理軟件的部分與委員會使用的軟件版本保持兼容。

    85.委員會一名成員指出,地理信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室中使用的硬件和軟件不再符合最新的標(biāo)準(zhǔn),不足以處理某些劃界案中所載的大量數(shù)據(jù)。委員會秘書告訴委員會說,硬件和軟件升級定期進(jìn)行,計(jì)劃周期之外的任何升級可能會對所涉方案預(yù)算造成相當(dāng)大的影響。因此,委員會如果希望在這方面提出任何要求,則需要予以充分證明。

    委員會今后的屆會

    86.委員會回顧了其作出的于2016年7月11日至8月26日舉行第四十一屆會議的決定(見CLCS/90,第100(b)段)。該屆會議的全體會議經(jīng)大會第70/235號決議第94段核可,將于2016年7月18日至22日和2016年8月15日至19日舉行。

    87.第四十二屆會議將于2016年10月17日至12月2日舉行,但不會舉行全體會議。

    88.委員會指出,委員會在2017年舉行的第四十三屆會議期間將需要更多的全體會議時(shí)間,以便在2017年6月委員會現(xiàn)任成員任期屆滿前審議并核準(zhǔn)建議草稿。因此,委員會決定,第四十三屆會議期間,即2017年2月13日至17日和3月6日至17日期間,將舉行三周的全體會議,但須經(jīng)大會核準(zhǔn)。有鑒于此,為了不超過分配的全體會議周數(shù),2017年7月至8月的委員會第四十四屆會議期間只會舉行一周全體會議。

    信托基金

    89.秘書處向委員會介紹了為來自發(fā)展中國家的委員會成員支付參加委員會會議的費(fèi)用而設(shè)立的自愿信托基金的狀況。第四十屆會議有八名委員會成員獲得資助,金額估計(jì)為170000美元。截至2016年3月18日,信托基金約有余額350000美元。據(jù)估計(jì),同樣將于2016年舉行的第四十一屆和第四十二屆會議的所需資金分別為150000美元至170000美元。因此,秘書處表示的關(guān)切是,沒有進(jìn)一步捐款,信托基金將在2016年枯竭。委員會還對信托基金余額偏低表示關(guān)切,因?yàn)檫@會很快對委員會的整體工作產(chǎn)生不利影響。因此,委員會強(qiáng)調(diào)亟需向信托基金捐款,以使委員會能夠在2016年以后繼續(xù)運(yùn)作。

    90.秘書處還概述了為幫助發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家編寫提交給委員會的劃界案和遵守《公約》第七十六條的規(guī)定而設(shè)立的自愿信托基金的情況。委員會獲悉,截至2016年2月10日,信托基金的余額為1263400美元,目前海法司尚未收到援助申請。

    91.秘書處提請委員會注意大會第 70/235 號決議第 37 和 38 段,以及針對為協(xié)助編寫劃界案而設(shè)立的信托基金的職權(quán)范圍、導(dǎo)則和規(guī)則所作的有關(guān)修訂(見第70/235號決議,附件)。在這方面,秘書處指出,現(xiàn)在可以向信托基金請求援助,以協(xié)助發(fā)展中國家支付在委員會審核其劃界案時(shí)應(yīng)委員會邀請與委員會舉行會議的有關(guān)差旅和每日生活津貼費(fèi)用。秘書處特別回顧,根據(jù)經(jīng)修訂的信托基金職權(quán)范圍,在委員會或相關(guān)小組委員會已邀請某一代表團(tuán)出席其會議或?qū)脮r(shí),可為該代表團(tuán)至多三名成員提供航空旅費(fèi)和每日生活津貼資助,但正在審議三個(gè)或更多國家提交的聯(lián)合劃界案的情況除外,此種情況下聯(lián)合代表團(tuán)中至多可有總共六名成員獲得資助。

    92.鑒于來自發(fā)展中國家的代表團(tuán)現(xiàn)在可以請求該信托基金提供資助,秘書處強(qiáng)調(diào)必須詳細(xì)而及時(shí)地規(guī)劃發(fā)展中國家代表團(tuán)與委員會或其小組委員會之間的任何必要會議,以便為申請和辦理申請留出足夠的時(shí)間,并對信托基金進(jìn)行負(fù)責(zé)任的管理。

    鳴謝

    93.委員會注意到海法司為其提供的高水準(zhǔn)秘書處服務(wù),并為此表示贊賞和感謝。

    94.委員會感謝秘書處其他成員為委員會提供協(xié)助,并特別鳴謝聯(lián)合國正式語文口譯工作的高度專業(yè)水準(zhǔn)以及會議干事提供的協(xié)助。

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