習近平關(guān)于生態(tài)文明建設重要論述的主要觀點

陳鵑（中共山西省委黨校，山西太原030006）

習近平關(guān)于生態(tài)文明建設重要論述的主要觀點

陳鵑
（中共山西省委黨校，山西太原030006）

黨的十八大以來，習近平同志針對我國社會五大建設發(fā)表了一系列重要講話，其中，關(guān)于生態(tài)文明建設的重要論述主要包括：應該從政治的高度認識生態(tài)文明建設；經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設兩手都要抓，兩手都要硬；生態(tài)文明建設必須依靠制度、依靠法治；生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程；生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。

習近平；生態(tài)文明；經(jīng)濟發(fā)展；法治；系統(tǒng)工程

黨的十八大以來，習近平就政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設發(fā)表了一系列重要講話，其中，關(guān)于生態(tài)文明建設的重要論述主要包括如下觀點：

一、應該從政治的高度認識生態(tài)文明建設

改革開放以來，我國用短短30多年的時間創(chuàng)造了西方發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化業(yè)績，但也帶來了嚴重的環(huán)境問題。如果我國繼續(xù)采用粗放式的發(fā)展模式，生態(tài)環(huán)境將進一步惡化，全面建成小康社會的奮斗目標將無法實現(xiàn)。2013年4月25日，習近平同志在十八屆中央政治局常委會會議上發(fā)表講話時談到：“如果仍是粗放發(fā)展，即使實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標，那污染又會是一種什么情況？屆時資源環(huán)境恐怕完全承載不了。經(jīng)濟上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？所以，我們不能把加強生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題。這里面有很大的政治。”這段論述從政治的高度認識我國的發(fā)展戰(zhàn)略，認識生態(tài)文明建設。中國共產(chǎn)黨要鞏固執(zhí)政地位，就必須夯實執(zhí)政基礎，獲得人民的擁護和支持。我們黨從誕生之日起，就一直把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標，將全心全意為人民服務作為自己的宗旨。隨著人民生活水平的不斷提高，人民開始對環(huán)境問題高度關(guān)注，追求健康的生活方式，對清新的空氣、干凈的水、安全的食品等要求越來越高。2013年4月8日至10日，習近平同志在海南考察時指出：良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。不久后，習近平同志在參加河北省委常委班子專題民主生活會時再次指出：要去掉緊箍咒，在綠色發(fā)展方面搞上去，在治理大氣污染、解決霧霾方面做出貢獻，即使生產(chǎn)總值滑到第七、第八位了，也可以掛紅花、當英雄。反過來，如果就是簡單為了追求生產(chǎn)總值，但生態(tài)環(huán)境問題越演越烈，即使經(jīng)濟搞上去了，那也是另一種評價。習近平同志的這些重要論述都說明必須從政治的高度認識生態(tài)文明建設，重視生態(tài)文明建設，走綠色和可持續(xù)發(fā)展之路。

二、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設兩手都要抓，兩手都要硬

2013年5月24日，習近平同志在中央政治局第六次集體學習時指出：“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長?！北仨毨喂虡淞⑸鷳B(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。2013年9月7日，習近平同志在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生提問時指出：建設生態(tài)文明關(guān)系重大。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。習近平同志形象地將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護比喻為“金山銀山”和“綠水青山”。我們必須認識到：“綠水青山”可以換來“金山銀山”，但“金山銀山”卻買不到“綠水青山”。在選擇時要找準方向，讓“綠水青山”源源不斷地換來“金山銀山”。2014年3 月7日，習近平同志在參加貴州團審議時強調(diào)指出：保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。由上述論述可見，習近平同志認為經(jīng)濟發(fā)展應該同環(huán)境保護統(tǒng)一起來，不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展，當經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)文明建設產(chǎn)生矛盾時，要優(yōu)先考慮保護環(huán)境。

三、生態(tài)文明建設必須依靠制度、依靠法治

2013年11月15日，習近平同志在對《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》作說明時指出：“我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關(guān)，原因之一是全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)人不到位，所有權(quán)人權(quán)益不落實。針對這一問題，全會決定提出健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制的要求?！币虼?，需要落實全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)，建立統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人職責的體制?？梢姡鷳B(tài)文明建設需要構(gòu)建必要的制度規(guī)范，確立和完善配套機制，要加強生態(tài)環(huán)境源頭保護制度、損害賠償制度和生態(tài)補償制度建設；強調(diào)用法治的方式建立領導干部責任追究制度；要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，改變片面追求經(jīng)濟增長的評價考核體系，讓全社會監(jiān)督生態(tài)文明建設。

四、生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程

2013年，習近平同志在發(fā)給生態(tài)文明貴陽國際論壇年會開幕的賀信中指出，中國要尊重自然、順應自然、保護自然，節(jié)約資源、保護環(huán)境，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境?？梢姡暯秸J為生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程，必須運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)以及必要的行政手段促進和諧發(fā)展、建設美麗中國。2014年6月3日，習近平同志在國際工程科技大會上發(fā)表主旨演講時強調(diào)：“我們將繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，著力解決霧霾等一系列問題，努力建設天藍地綠水凈的美麗中國?！敝袊厣鐣髁x事業(yè)是政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明五位一體全面發(fā)展的事業(yè)，生態(tài)文明建設是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費方式、體制機制問題，衡量生態(tài)文化是否在全社會扎根，就要看生態(tài)理念和行為準則是否體現(xiàn)在社會生產(chǎn)生活的方方面面，要想方設法保障生態(tài)系統(tǒng)整體的動態(tài)平衡，從根源上防治污染，而不僅僅是轉(zhuǎn)移污染。

五、生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰

2013年4月2日，習近平同志在參加首都義務植樹活動時強調(diào)：“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障。不可想象，沒有森林，地球和人類會是什么樣子?！?013年5月，習近平同志在天津考察時，反復強調(diào)：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。他指出，人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。生態(tài)文化是人與自然和諧共存、協(xié)同發(fā)展的文化，是推進生態(tài)文明建設的重要力量。生態(tài)文明建設既是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是思想觀念的深刻變革。人類的需求和資源的有限供給是一對永恒的矛盾，解決這一矛盾，就要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。

（責編：張清雅）

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1008-8431（2016）04-0010-02

2016-06-07

陳鵑（1975-），女，中共山西省委黨校理論研究室助理研究員，教育學博士。