列寧集中制思想的形成過程及現(xiàn)實啟示

孫嘉翊　　任學(xué)輝（中共四川省委黨校，成都 610072）

列寧集中制思想的形成過程及現(xiàn)實啟示

孫嘉翊任學(xué)輝
（中共四川省委黨校，成都 610072）

列寧集中制思想是特定社會歷史條件下的產(chǎn)物。列寧在擔(dān)任俄國社會民主工黨領(lǐng)導(dǎo)人期間，將集中制思想運用到社會主義政黨建設(shè)的實踐中，對推動俄國無產(chǎn)階級革命運動的發(fā)展和加強無產(chǎn)階級政黨建設(shè)起到非常重要的作用。列寧對民主集中制的理解和在黨的建設(shè)實踐過程中的運用對我國各級黨組織建設(shè)也具有重要的歷史意義和現(xiàn)實價值。

列寧；集中制思想；現(xiàn)實啟示

習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上指出，“黨委紀(jì)委要保證黨中央政令暢通，確保黨的集中統(tǒng)一”，并強調(diào)“強化黨內(nèi)監(jiān)督，必須堅持、完善、落實民主集中制，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效”。故在新的時代背景下，我們必須進一步認識與研究列寧集中制思想，為加強黨的自身建設(shè)提供可靠的理論淵源。

一、列寧集中制思想形成的主要階段

正如恩格斯所說，“歷史從哪里開始，思想進程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始，而思想進程的進一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的理論上前后一貫的形式上的反映”。列寧集中制思想是他用來指導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級革命和建設(shè)實踐活動的理論武器，是他對當(dāng)時俄國無產(chǎn)階級政黨面對國內(nèi)外革命斗爭形勢變化的理論回應(yīng)。按照歷史時間的劃分，列寧集中制思想大致經(jīng)歷了以下四個階段：

（一）提出統(tǒng)一的集中制階段

作為馬克思主義理論在一個不發(fā)達的資本主義國家的嘗試，1898年俄國社會民主黨派在沙皇專制統(tǒng)治的背景下成立，但其力量還很弱小。當(dāng)時反動統(tǒng)治階級采取鎮(zhèn)壓手段打擊尚未鞏固的社會民主黨組織。面對這種特殊情況，列寧在《我們當(dāng)前的任務(wù)》中提出了“集中制”的建黨原則。1903年俄國黨“二大”的召開，標(biāo)志著俄國黨的小組從分散走向統(tǒng)一。列寧認為，“必須成立統(tǒng)一的因而也是集中制的黨”，才能有效地對抗憲警的圍捕和沙皇的專制統(tǒng)治，保證黨的穩(wěn)定和統(tǒng)一并使之得到壯大發(fā)展。在這一階段，列寧強調(diào)在革命斗爭過程中黨組織結(jié)構(gòu)“集中”的重要性，主要還是由當(dāng)時俄國歷史條件決定的，這也為俄國黨戰(zhàn)勝敵人發(fā)揮了巨大作用。

（二）提出民主的集中制階段

在俄國黨“二大”召開之后，黨綱實現(xiàn)統(tǒng)一，又陷入了分裂狀態(tài)。以馬爾托夫等孟什維克成員質(zhì)疑甚至批評列寧集中制思想，認為俄國黨應(yīng)當(dāng)采用民主制，集中制只會助長黨內(nèi)拉幫結(jié)派和個人獨裁的不良風(fēng)氣。面對這些反對的聲音，1904年，列寧在《進一步、退兩步》中談到他的集中制思想是一種建立在民主基礎(chǔ)上的集中，即這種集中是多數(shù)人決定的，反映了多數(shù)人的意志。1906年召開“四大”時，他強調(diào)，“決不能忘記，我們堅持集中制只是堅持民主集中制”。隨著十月革命的勝利，列寧在《俄國社會民主工黨章程》的修訂版中提到，有必要規(guī)范黨組織的制度和架構(gòu)。在這一階段的論述中，列寧集中制思想已經(jīng)比較系統(tǒng)，內(nèi)容比較完備。

（三）提出戰(zhàn)爭命令制階段

在十月革命以后，革命的勝利果實一直受到國內(nèi)外反動勢力的覬覦。1918年春，俄國出現(xiàn)了白匪叛亂以及同年7月帝國主義國家對蘇維埃政權(quán)的軍事干涉。為鞏固蘇維埃政權(quán)，列寧通過黨內(nèi)七大、八大、九大的召開，將“民主集中制”原則逐步替換為“極端集中制”思想。1920年，他在《共產(chǎn)主義運動的“左”派幼稚病》中指出，高度的集中和嚴(yán)格的紀(jì)律，是無產(chǎn)階級戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一。在這一階段，面對戰(zhàn)爭的艱苦條件，“寡頭政治”是無法避免的，這種高度集中方式，不僅能顯著加強各級黨組織的執(zhí)行力，也能明顯提高行政效率。應(yīng)該說，極端集中制是新生的社會主義政權(quán)戰(zhàn)勝國內(nèi)外敵人的關(guān)鍵。

（四）提出正確的集中制階段

1921年，隨著國內(nèi)戰(zhàn)爭的結(jié)束，廣大工農(nóng)群眾對“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”的政策越發(fā)不滿，出現(xiàn)農(nóng)民暴動、工人罷工等社會，從而引發(fā)一系列國內(nèi)危機。面對國內(nèi)形勢的急劇變化，列寧在戰(zhàn)后召開的第一次黨的代表大會上，提出適合目前形勢的工人民主制。在這一階段，列寧十分重視黨內(nèi)民主建設(shè)。當(dāng)然，不能把這一民主制理解為絕對民主制，實行工人民主制也強調(diào)集中，仍沒有丟下集中制，而是為了保證更好的集中。在當(dāng)時的政權(quán)還充滿各種危機的情況下，列寧提出工人民主制，是為了規(guī)范一些不利于黨內(nèi)穩(wěn)定的規(guī)定，平衡了民主和集中之間的關(guān)系。

二、列寧集中制思想的主要特征

通過上述階段分析，列寧集中制思想是變化的、分時期的，主要表現(xiàn)為以下特征：

（一）具有實踐性

列寧集中制思想的演變始于1898年，并在俄國革命與建設(shè)實踐中得以發(fā)展，包括四個階段：一是1898年至1904年“自上而下”集中制時期。當(dāng)時俄國黨剛剛建立，列寧認為，在沙皇政府的高壓政策下，“廣泛民主制”不利于保護黨的有生力量，必須采取“自上而下”的集中統(tǒng)一組織原則。二是1903年至1905年集中制思想的醞釀時期。1903年俄國黨“二大”召開，列寧強調(diào)，必須嚴(yán)格區(qū)分組織上的抵制行為和黨內(nèi)正常的意見分歧，并尊重和保護黨內(nèi)少數(shù)派的權(quán)利。1905年俄國黨“三大”召開，列寧對黨內(nèi)生活民主化進行了改革，這標(biāo)志著他在走出“自上而下集中制”的局限基礎(chǔ)上，思想認識得到進一步深化。三是1905年至1917年集中制思想進一步發(fā)展時期。1905年，列寧在黨的第一次代表會議上，首次提出民主集中制原則，并對這一時期如何正確進行黨內(nèi)思想斗爭作了進一步論述。四是1917年后集中制思想最后形成時期。在十月革命后的前幾年，由于俄國黨面對內(nèi)外反動勢力的侵?jǐn)_，列寧采取了“戰(zhàn)爭命令制”，有效地捍衛(wèi)革命勝利果實。與此同時，也產(chǎn)生了一系列矛盾，引起黨內(nèi)危機。他提出新的組織形式，即工人民主制。在這一時期，列寧集中制思想的論述是很明確的，即發(fā)展黨內(nèi)民主制度。

（二）具有創(chuàng)新性

列寧集中制思想產(chǎn)生于特定的歷史時期，其側(cè)重點隨歷史條件的變化而變化，并不斷根據(jù)實踐的要求進行創(chuàng)新。在建黨初期，面對沙皇專制統(tǒng)治，列寧采取集中制的建黨原則。1905年，俄國爆發(fā)了第一次資產(chǎn)階級民主革命，俄國黨在斗爭中爭取到一定的政治自由。為順應(yīng)革命形勢的發(fā)展，同年列寧將“集中制”發(fā)展為“民主集中制”。在十月革命勝利不久，革命勝利果實受到國內(nèi)外反動勢力的覬覦。為鞏固新生政權(quán)，他實行了軍事化的黨組織管理方式。經(jīng)過近三年的斗爭，俄國取得了戰(zhàn)爭的勝利并進入和平建設(shè)時期。他認為，在新形勢下，應(yīng)該重點關(guān)注經(jīng)濟和民生問題，決定實行工人民主制方針。正是由于俄國建黨和建設(shè)實踐，列寧才能創(chuàng)造性地豐富和完善集中制思想內(nèi)涵。

（三）具有辯證性

關(guān)于列寧集中制思想的發(fā)展，它并不是民主與集中這兩部分內(nèi)容的簡單相加，而是在民主與集中兩者間取得平衡。由于歷史條件的不同，它一直在發(fā)生變化，但遵循的基本思路是：黨內(nèi)集中實行的程度必須根據(jù)黨面臨的客觀條件而定。它不僅使粗糙的“自上而下集中制”得到改造，也使他的思想得到進一步發(fā)展和深化，由最初的“自上而下集中制”到民主集中制，再到戰(zhàn)爭命令制，最后到工人民主制。列寧集中制思想，尤其是在處理民主和集中的關(guān)系上，是他對俄國黨的組織原則、黨內(nèi)斗爭等方面的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)，也是與無產(chǎn)階級及其政黨的發(fā)展階段有關(guān)。

（四）具有全面性

列寧集中制思想，在他建黨的過程中，根據(jù)國內(nèi)外斗爭形勢的變化，經(jīng)歷了數(shù)次發(fā)展，主要從三個方面全面闡述集中制思想的內(nèi)涵：一是黨的組織原則層面。在俄國黨建立初期，列寧并不主張黨的組織原則采取廣泛民主的形式，而是提倡集中制。1905年，他在德國社會民主工黨耶拿代表大會上提出，“實行徹底的集中制和堅決擴大黨組織內(nèi)的民主制”。十月革命之后，列寧實行高度集中，其基本目的是“建立更堅固的組織”。二是國家建設(shè)層面。在十月革命勝利后，列寧在國家建設(shè)方面做了系列闡述，如“從無產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級革命的觀點出發(fā)堅持民主集中制，堅持單一而不可分的共和國”等。三是經(jīng)濟管理層面。他曾提出“任何大機器工業(yè)即社會主義的物質(zhì)的、生產(chǎn)的泉源和基礎(chǔ)——都要求無條件的和最嚴(yán)格的統(tǒng)一意志”。為保證正常的工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，他要求工人生產(chǎn)必須做到絕對的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、列寧集中制思想的歷史作用

（一）將馬克思主義建黨學(xué)說推向了一個嶄新的歷史高度，對俄國建黨思想與實踐的創(chuàng)新發(fā)揮了巨大的啟示作用

列寧集中制思想將馬克思主義建黨學(xué)說推向了一個嶄新的歷史高度，是俄國化的馬克思主義，是俄國無產(chǎn)階級政黨的指導(dǎo)思想?；仡櫠韲锩徒ㄔO(shè)的歷史可以看出，列寧集中制思想是對俄國革命和建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，它并不是只解決個別理論問題，而是正確解決俄國革命和建設(shè)過程中存在的一系列問題。馬克思恩格斯的民主建黨思想是列寧黨內(nèi)民主思想形成的理論基礎(chǔ)。馬克思在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定：全體盟員一律平等，都有相同的參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利…而列寧認為，“黨內(nèi)一切事務(wù)是由全體黨員直接或者通過代表，在平等條件下來處理的”。對比馬克思和列寧的論斷，我們可以看出，馬克思恩格斯關(guān)于黨內(nèi)民主內(nèi)涵的界定直接影響著列寧對黨內(nèi)民主本質(zhì)的理解。通過對列寧集中制思想脈絡(luò)的考察，可以發(fā)現(xiàn)：列寧始終重視黨內(nèi)民主建設(shè)，并根據(jù)不同的歷史背景、時期及任務(wù)，對“民主”與“集中”的度進行了符合實際的思考與實踐，繼承了馬克思高度重視黨內(nèi)制度建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步豐富了黨內(nèi)民主與集中的形式。

（二）對俄國社會主義革命取得勝利和實現(xiàn)國家統(tǒng)一發(fā)揮了巨大的理論指導(dǎo)作用

列寧集中制思想指導(dǎo)了社會主義革命和建設(shè)實踐。它有助于正確處理好在政治和經(jīng)濟體制改革中民主與集中的辯證關(guān)系。列寧通過加強俄國黨的自身建設(shè)，在一定程度上促進俄國社會主義民主建設(shè)。正如1905年列寧在《工人論黨內(nèi)分裂》一書的序言中，提到黨組織方式的五個基本原則，這在一定程度上緩和布爾什維克黨和孟什維克黨的矛盾，也為后來領(lǐng)導(dǎo)革命勝利做好了組織準(zhǔn)備。在十月革命勝利后不久，國內(nèi)外反動勢力企圖竊取革命勝利的果實并發(fā)動反革命叛亂。在這一特殊時期，列寧認為，在政治上，黨組織的軍事化管理必然成為黨的新的組織形式。正是由于有了這樣的組織，才能戰(zhàn)勝敵人并鞏固國家政權(quán)。在經(jīng)濟上，采取新經(jīng)濟政策，奠定了社會主義發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在外交上，采取和平共處的理念，在國際上樹立了良好的社會主義國家形象。在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，他提出的集中制思想對俄國革命的勝利和國家統(tǒng)一具有巨大的理論指導(dǎo)作用。

（三）對推動其他國家政黨建設(shè)和社會主義革命發(fā)揮了巨大的促進作用

列寧集中制思想是在高度民主的基礎(chǔ)上實行高度集中的制度。這里的民主是集中指導(dǎo)下的民主，在集中的前提下發(fā)揚民主，故民主集中制的重點在集中制。他提倡的民主集中制，對中國、朝鮮、古巴、越南、老撾等國家建黨思想具有重要的指導(dǎo)作用。以中國為例，民主集中制是中國共產(chǎn)黨最大的制度優(yōu)勢，它使中國共產(chǎn)黨能夠不斷制定出正確的路線方針政策并切實貫徹執(zhí)行，保證國家始終沿著光明的道路前進。

列寧集中制思想，是建立在他的思考與實踐基礎(chǔ)上的。這些思考與實踐在理論上將馬克思主義建黨學(xué)說推向了一個嶄新的歷史高度，在實踐上對俄國社會主義革命取得勝利和實現(xiàn)國家統(tǒng)一發(fā)揮了巨大的理論指導(dǎo)作用，并對推動其他民族國家政黨建設(shè)和社會主義革命有著重要的借鑒意義，尤其是對新形勢下我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著重要的現(xiàn)實啟示。

四、列寧集中制思想的現(xiàn)實啟示

（一）黨內(nèi)集中實行程度必須把黨面臨的客觀條件作為現(xiàn)實前提

十月革命前，為避免受到沙皇政府的迫害并鞏固新生政黨，列寧提出了集中制建黨原則。這與當(dāng)時的孟什維克提倡的“廣泛的民主原則”不同。在俄國當(dāng)時的時代背景下，列寧認為，只有建立職業(yè)革命家組織，才能取得革命勝利。十月革命后，俄國黨成為執(zhí)政黨，原本是可以實現(xiàn)廣泛的黨內(nèi)民主。但是，不久國內(nèi)外反動勢力相互勾結(jié)并發(fā)動反革命叛亂，企圖推翻新生政權(quán)。為了捍衛(wèi)革命勝利的果實，俄國黨采取“軍事化”的黨組織方式，戰(zhàn)勝了敵人的反抗并使社會主義站穩(wěn)腳跟。隨著戰(zhàn)爭的結(jié)束和國內(nèi)形勢的好轉(zhuǎn)，為了實現(xiàn)廣泛的民主并加快國家建設(shè)，列寧在經(jīng)濟方面實行了新經(jīng)濟政策，迅速恢復(fù)和發(fā)展了國內(nèi)生產(chǎn)。在黨內(nèi)也隨著形勢的不斷變化，列寧于1921年春召開俄共第十次代表大會，強調(diào)要充分發(fā)展黨內(nèi)民主。可見，黨內(nèi)集中實行的程度必須根據(jù)黨面臨的客觀條件而定。

（二）加強黨內(nèi)集中必須把反對黨內(nèi)任何形式的派別活動作為常態(tài)課題

列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國黨開展反對專制統(tǒng)治的實踐中，在黨內(nèi)先后與孟什維克派、取消派、召回派等進行了不可調(diào)和的斗爭。他強調(diào),全體黨員要提高政治覺悟,增強明辨是非的能力。西方資本主義國家為破壞全黨的團結(jié)，將各種非無產(chǎn)階級思想滲透到全黨內(nèi)，對此，我們要保持頭腦清醒，堅決予以取締和制止。鑒于此,習(xí)近平總書記于2014年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講到：“黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團”。各級黨組織要把民主集中制原則切實運用到黨的各領(lǐng)域活動中,全體黨員干部要深刻認識堅持民主集中制的重要性和緊迫性,始終同黨中央保持一致,堅決維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通。黨的十八屆五中全會的召開吹響了奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利的號角，我們有充分的理由相信,通過各級黨組織和全體黨員干部的努力,我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)將會不斷地得到加強。

（三）加強黨內(nèi)集中必須把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為關(guān)鍵舉措

列寧集中制思想是建立在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，它是當(dāng)時俄國黨在行使公共權(quán)力時與人們?nèi)罕娒芮新?lián)系的重要形式之一，通過黨內(nèi)監(jiān)督，既有利于防止黨內(nèi)搞派別活動和西方資本主義擴散非無產(chǎn)階級思想的分裂活動，也有利于加強黨內(nèi)集中，實現(xiàn)各級黨組織上行下效的目的。列寧的黨內(nèi)監(jiān)督無論是從制度設(shè)計還是到具體實踐都有許多地方值得我們學(xué)習(xí)和思考。我們應(yīng)該從中吸取有益養(yǎng)分,以務(wù)實的作風(fēng)不斷創(chuàng)新完善民主集中制。各級黨組織要從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，增強我們黨的拒腐防變能力。

（四）維護黨的集中統(tǒng)一必須把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為重要保證

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首先是要嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律需要通過《準(zhǔn)則》和《條例》等制度來規(guī)范和加強。列寧集中制思想是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織原則,也是科學(xué)的議事規(guī)則和工作方式,對于增強俄國黨的執(zhí)政能力具有重要意義。在今天，列寧集中制思想也有非常重要的積極作用。為此,我們必須加強民主集中制的具體的、系統(tǒng)化的制度建設(shè),要以制度約束人、引導(dǎo)人,以制度保證任何人都必須遵守它而不能違背它。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守紀(jì)律，帶頭執(zhí)行紀(jì)律，帶頭維護紀(jì)律，帶頭接受監(jiān)督，以自身的模范行動推動黨章黨紀(jì)黨規(guī)真正落實到位。

（五）黨內(nèi)民主的實現(xiàn)必須把黨內(nèi)集中指導(dǎo)作為正確集中的一種功能體現(xiàn)

列寧集中制思想，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。在當(dāng)前形勢下，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須充分發(fā)展黨內(nèi)民主。但是，在強調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主的同時，必須充分認識到不能完全對立地看待黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中之間的關(guān)系，否則就會出現(xiàn)認識上的偏差并走入誤區(qū)，進而危害黨的團結(jié)統(tǒng)一。加強黨的建設(shè)，無論過去、現(xiàn)在還是將來，既需要發(fā)展黨內(nèi)民主，也需要發(fā)展黨內(nèi)集中，兩者在黨的工作實踐中缺一不可。如果沒有黨內(nèi)民主，廣大黨員干部和各級黨組織就會缺乏責(zé)任感和使命感，喪失主動性和創(chuàng)造性；如果沒有黨內(nèi)集中，廣大黨員干部和各級黨代表的責(zé)任感和使命感，主動性和創(chuàng)造性就發(fā)揮不了作用，黨就不能保持團結(jié)統(tǒng)一。

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（責(zé)編：劉海琴）

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1008-8431（2016）04-0006-04

2016-06-25

孫嘉翊（1993-），女，中共四川省委黨校黨史專業(yè)2015級碩士研究生；任學(xué)輝（1967-），男，中共四川省委黨校黨史黨建教學(xué)部教授、碩士生導(dǎo)師。