“1+100”團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度十問

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“1+100”團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度十問

1.“1+100”制度的工作定位是什么？

團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，是為貫徹落實中央黨的群團(tuán)工作會議精神、深入推進(jìn)共青團(tuán)改革，使團(tuán)組織深深植根于青年，成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量，在全團(tuán)建立的干部經(jīng)常性聯(lián)系團(tuán)員青年、直接開展服務(wù)引導(dǎo)工作的一項常態(tài)化、長期性重要制度安排。

它的定位可以概括為“三個重大”“三個基本”，即：新形勢下推進(jìn)共青團(tuán)改革的重大部署，共青團(tuán)去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象的重大舉措，團(tuán)的工作理念、工作方式、工作機(jī)制的重大轉(zhuǎn)變；團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)履行的基本職責(zé)、完成的基本任務(wù)和工作中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的基本制度。

它的主題是“到青年中去”。

建立“1+100”制度，主要是密切專職、掛職、兼職團(tuán)干部與基層一線普通團(tuán)員青年的聯(lián)系。所有團(tuán)干部都應(yīng)該開展直接聯(lián)系青年工作，但對不同類型團(tuán)干部有不同要求。每名專職團(tuán)干部、掛職團(tuán)干部、縣級（含）以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)兼職干部，要經(jīng)常性直接聯(lián)系不少于100名不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年；團(tuán)員青年數(shù)量較多的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織中的兼職團(tuán)干部要建立相應(yīng)制度，直接聯(lián)系一定數(shù)量本單位、本領(lǐng)域的基層一線團(tuán)員青年；其他兼職團(tuán)干部應(yīng)直接聯(lián)系不少于10名團(tuán)員青年。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的團(tuán)干部直接聯(lián)系青年工作，由中央軍委政治工作部組織局參照通知精神制定具體實施辦法。

專職團(tuán)干部是指由單位正式工作人員擔(dān)任的、職級待遇根據(jù)團(tuán)的崗位確定、以團(tuán)的工作為主要任務(wù)的團(tuán)干部。如，縣級（含）以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正式工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記，部分高校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位的專職團(tuán)干部。

掛職團(tuán)干部是指在各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛任職務(wù)時間超過1年的工作人員。

團(tuán)員青年數(shù)量較多的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的團(tuán)組織，一般是指下設(shè)較多基層團(tuán)組織的基層團(tuán)委，比如高校團(tuán)委、大型企業(yè)團(tuán)委等，這些單位的團(tuán)干部中有很多是兼職團(tuán)干部，日常工作較少直接與基層一線普通青年聯(lián)系。他們也應(yīng)根據(jù)具體情況，在本職工作關(guān)系接觸的青年外，直接聯(lián)系一定數(shù)量本單位、本領(lǐng)域的基層一線團(tuán)員青年，聯(lián)系數(shù)量可參照專職團(tuán)干部標(biāo)準(zhǔn)，也可適當(dāng)靈活掌握。

3.團(tuán)干部應(yīng)該聯(lián)系哪些青年？

團(tuán)干部要按照便于長期聯(lián)系、經(jīng)常聯(lián)系的原則，合理確定聯(lián)系青年群體的類別，逐步達(dá)到聯(lián)系規(guī)模。要以基層一線普通團(tuán)員青年為主要聯(lián)系對象，兼顧好聯(lián)系對象的廣泛性和代表性，既注重依托基層團(tuán)組織直接聯(lián)系團(tuán)員青年，比如通過聯(lián)系一個班級團(tuán)支部、一個企業(yè)車間團(tuán)支部等加強(qiáng)與其所屬團(tuán)員青年的直接聯(lián)系；也注重直接聯(lián)系不同領(lǐng)域團(tuán)員青年代表，比如日?；鶎诱{(diào)研中所接觸到的團(tuán)員青年等。通過聯(lián)系基層團(tuán)組織聯(lián)系的團(tuán)員青年數(shù)量應(yīng)不超過聯(lián)系團(tuán)員青年總數(shù)的50%。

各級團(tuán)組織要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，結(jié)合單位性質(zhì)、團(tuán)干部工作領(lǐng)域、青年分布狀況，指導(dǎo)團(tuán)干部合理確定聯(lián)系青年群體的類別，避免對少數(shù)青年的重復(fù)聯(lián)系。

4.團(tuán)干部如何建立與團(tuán)員青年的緊密聯(lián)系？

一是要亮明身份，讓團(tuán)員青年能夠找得到。要在本人下沉工作地、基層聯(lián)系點，居住地附近“青年之家”等場所，運用公告欄、公共號、微信群等方式，向一定范圍內(nèi)的團(tuán)員青年公布個人職務(wù)和微信號、QQ號、電話等聯(lián)系方式。同時，要注意在日常工作和調(diào)研中通過與團(tuán)員青年互留聯(lián)系方式、建立微信群、QQ群等手段建立聯(lián)系渠道。

長期高血糖引起機(jī)體蛋白質(zhì)非酶糖化，形成的糖基化終產(chǎn)物（advanced glycation end product，AGE）大量堆積是導(dǎo)致視網(wǎng)膜毛細(xì)血管周細(xì)胞凋亡和 DR 發(fā)生的主要原因[10]。糖化血紅蛋白含量與紅細(xì)胞聚集速度呈正相關(guān)，大量紅細(xì)胞聚集易使微小動脈形成血栓；糖化血紅蛋白對氧的親和力增大，氧解離速率降低，使組織缺氧，誘發(fā)多種血管生長因子表達(dá)增加，這是 DR 發(fā)生和進(jìn)展的基礎(chǔ)[11]。缺血、缺氧可導(dǎo)致光感受器和雙極細(xì)胞層水腫和增厚，色素上皮層細(xì)胞水腫以及雙極細(xì)胞排列紊亂[12]。

二是要加強(qiáng)網(wǎng)上互動，保持與團(tuán)員青年的經(jīng)常聯(lián)系。要按照聯(lián)系團(tuán)員青年線上日常有聲音、有互動、有話題，線下每個季度有活動、每年有面對面交流的目標(biāo)做好日常聯(lián)系工作。要選擇微信、QQ、新浪微博中的至少一種網(wǎng)絡(luò)社交媒體進(jìn)行實名注冊，加強(qiáng)與團(tuán)員青年的線上聯(lián)系，注重圍繞團(tuán)員青年關(guān)切主動設(shè)置話題、引導(dǎo)討論，逐步形成牢固的聯(lián)系紐帶。

三是要開展線下面對面交流。堅持因地制宜、靈活多樣地開展線下活動，充分依托所聯(lián)系基層組織開展活動，積極建立或參與興趣組織、社會組織、自組織，增強(qiáng)與所聯(lián)系青年的互動，把平時的線上聯(lián)系定期落地轉(zhuǎn)化為線下交流，同時通過活動促進(jìn)工作對象的橫向聯(lián)系。

5. 團(tuán)干部如何做好服務(wù)團(tuán)員青年工作？

一是要傾聽反映青年訴求。注意傾聽和發(fā)現(xiàn)團(tuán)員青年工作學(xué)習(xí)生活中存在的思想困惑、現(xiàn)實關(guān)切，及時、有針對性地給予回應(yīng)，做他們的知心人、貼心人。要定期對所聯(lián)系團(tuán)員青年面臨的思想困惑、實際困難和對共青團(tuán)工作的意見建議進(jìn)行梳理分析，形成問題清單，匯聚青年智慧力量改進(jìn)團(tuán)的工作，及時將具有普遍性的問題和建議反映給基層黨政領(lǐng)導(dǎo)或職能部門。

二是要有效服務(wù)青年需求。要結(jié)合團(tuán)干部個人工作領(lǐng)域和能力特點，注重依托團(tuán)干部和聯(lián)系對象所在團(tuán)組織，積極爭取黨政支持，整合社會資源，依法依規(guī)、力所能及幫助所聯(lián)系團(tuán)員青年解決一些實際困難，送去實實在在的微服務(wù)、真實惠。要注重為所聯(lián)系團(tuán)員青年創(chuàng)造相互熟悉的機(jī)會、搭建溝通聯(lián)系渠道，推動所聯(lián)系團(tuán)員青年發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展互幫互助。

6. 團(tuán)干部如何開展對團(tuán)員青年的思想引領(lǐng)工作？

要突出政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會主義核心價值觀培育踐行為重點，堅持正面鼓勁、生動活潑地做好統(tǒng)一思想、凝聚人心、激發(fā)動力的工作。要注重“精準(zhǔn)”引導(dǎo)，準(zhǔn)確了解和把握所聯(lián)系團(tuán)員青年的觀點主張、思想動態(tài)、現(xiàn)實困惑，注重分類細(xì)化引導(dǎo)內(nèi)容和方法，堅持平等、真誠，用好青言、青語。要注重發(fā)揮所聯(lián)系團(tuán)員青年的積極作用，把工作對象培養(yǎng)成為工作力量，真正產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，輻射帶動、吸引凝聚更多團(tuán)員青年。各級團(tuán)組織要整合資源，開發(fā)文化產(chǎn)品，依托團(tuán)中央“青課”“青年之聲”等平臺為團(tuán)干部開展思想引領(lǐng)工作提供支持。

7.如何對“1+100“制度落實情況開展評估？

團(tuán)中央將依托全國團(tuán)干部教育管理網(wǎng)，建立團(tuán)干部直接聯(lián)系青年工作管理系統(tǒng)，通過團(tuán)干部的日常工作記錄，了解每名團(tuán)干部聯(lián)系青年頻次、開展活動次數(shù)、與青年互動情況等，掌握團(tuán)干部直接聯(lián)系青年工作的實現(xiàn)度和活躍度；通過實地調(diào)研、面對面交流，考察團(tuán)員青年對直接聯(lián)系青年工作的滿意度。運用上述結(jié)果對各地“1+100”制度落實情況開展綜合評估，作為團(tuán)干部工作考核評價和團(tuán)內(nèi)評選表彰的重要依據(jù)。團(tuán)中央將依據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對各省級團(tuán)組織工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估。各級團(tuán)組織要參照團(tuán)中央做法，加強(qiáng)對本級團(tuán)干部和下級團(tuán)組織開展工作的定期評估，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

8.團(tuán)干部直接聯(lián)系青年工作管理系統(tǒng)如何使用？

團(tuán)干部直接聯(lián)系青年工作管理系統(tǒng)根據(jù)可記載、可互動、可查詢、可評估的原則，由團(tuán)干部按照給定模板自行錄入所聯(lián)系青年的信息、填寫直接聯(lián)系青年工作情況，其他人員通過輸入團(tuán)干部姓名及手機(jī)號碼可瀏覽團(tuán)干部工作記錄，團(tuán)干部所聯(lián)系的團(tuán)員青年還可與團(tuán)干部進(jìn)行網(wǎng)上互動。根據(jù)各省級單位專職團(tuán)干部數(shù)量，系統(tǒng)可以自動生成各地、各系統(tǒng)團(tuán)干部直接聯(lián)系青年工作活躍度情況。各級團(tuán)組織可以運用管理員賬戶登錄，查看本級及下級團(tuán)組織工作開展情況。本系統(tǒng)與常態(tài)化下沉基層、向基層服務(wù)對象報到系統(tǒng)兼容。各地團(tuán)組織要加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動團(tuán)干部將所聯(lián)系的青年錄入數(shù)據(jù)庫（具體時間另行通知）。

9. 如何為團(tuán)干部開展工作提供支持保障？

團(tuán)干部開展直接聯(lián)系團(tuán)員青年工作，需要一定工作條件和資源的支持保障。各級團(tuán)組織要加強(qiáng)這方面的統(tǒng)籌，為團(tuán)干部開展工作創(chuàng)造更好條件。要積極爭取黨政支持，整合團(tuán)內(nèi)和社會資源，在政策機(jī)制、資源條件、項目活動、文化產(chǎn)品等方面加強(qiáng)對團(tuán)干部的有效供給。要發(fā)揮好“青年之聲”“青年之家”等線上線下平臺的作用，緊密結(jié)合思想政治引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、志愿服務(wù)、“創(chuàng)青春”系列大賽、參與脫貧攻堅、權(quán)益維護(hù)等全團(tuán)和各地重點工作，支持團(tuán)干部依托團(tuán)組織力量開展聯(lián)系服務(wù)團(tuán)員青年工作。

各級團(tuán)組織要充分認(rèn)識這項工作的重要目的意義，將其作為共青團(tuán)改革的重點任務(wù)、作為團(tuán)的一項基本工作制度加以系統(tǒng)謀劃，研究制定切實可行方案，建立有利于團(tuán)干部直接聯(lián)系青年的工作運行機(jī)制，狠抓工作的落實和持續(xù)推進(jìn)。要加強(qiáng)對廣大團(tuán)干部的教育引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)行動自覺。要大力加強(qiáng)宣傳，打造工作品牌，挖掘優(yōu)秀典型，營造良好氛圍。要按照干部管理權(quán)限推動團(tuán)干部落實“1+100”制度，同時加強(qiáng)對下級團(tuán)組織工作的指導(dǎo)和推動。

10.如何統(tǒng)籌做好團(tuán)干部深入基層聯(lián)系青年各項工作？

近年來，共青團(tuán)堅持眼睛向下、面向基層，開展了一系列深入基層聯(lián)系青年的工作和項目。團(tuán)中央先后開展了基層聯(lián)系點工作、“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”大宣傳大調(diào)研活動、團(tuán)干部“常態(tài)化下沉基層”工作、團(tuán)干部“向基層服務(wù)對象報到”工作等，有力推動了團(tuán)干部深入基層、深入青年，取得了顯著工作成效。開展“1+100”工作，是為了進(jìn)一步推動團(tuán)干部直接聯(lián)系青年工作的常態(tài)化、制度化和團(tuán)干部參與的廣泛性、普遍性。要明確參與范圍，全體團(tuán)干部都要開展直接聯(lián)系青年工作。要把“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”大宣傳大調(diào)研活動作為推進(jìn)落實“1+100”制度的活動載體，在日常工作基礎(chǔ)上開展集中活動，推動形成鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。要把“常態(tài)化下沉基層”“向基層服務(wù)對象報到”、基層聯(lián)系點工作等作為落實“1+100”制度的重要途徑，通過多種方式實現(xiàn)對不同領(lǐng)域普通團(tuán)員青年的廣泛聯(lián)系。